公務員來信:窮到沒人才好不好?-讀者之聲
【公務員加薪一直是個爭議性話題。去年11月,觀察者網專欄作者魯寧《給公務員加工資已逢其時》一文認為,輿論再糾結公務員該不該加工資已意思不大,真正的懸念是何時給公務員加工資?人均漲幅達到多少?
讀者小米看罷文章,投書觀察者網。小米是山東德州下屬一小縣城的一枚鄉鎮公務員**,他以親身經歷説明,除了些發達地區,大部分中國地方上的公務員往往只能用1000到3000元的月收入來對抗漲聲一片的物價和房價。他認為,讓公務員工資維持在一個低水平,恐怕公務員羣體逐漸流失人才,最後公務員變成窮人免進的職業。特此刊發,歡迎討論。】**
前些時候,觀察者網的微信號(ID:guanchacn)推送了一篇文章《勁爆!給公務員加工資可能就在最近》,讓我這個基層小小公務員激動了許久。
聯想到過去幾年裏,公務員漲工資一直是爭議話題,很多人對公務員的待遇和福利都有很大意見,更別提漲工資了。幾乎每次“應該給公務員漲工資”的言論出現都會引來腥風血雨,大家似乎普遍對公務員持這樣的看法:要麼是“公務員工作沒有技術含量”,要麼是“公務員福利太高”。
筆者作為一名基層公務員,雖然剛走上工作崗位時對這些觀點感到非常氣憤,但工作時間久了,也就習以為常。有些時候,我甚至覺得人民羣眾對公務員行業有這樣那樣的誤解也是正常的,我們公務員本身的確也存在一定問題。
相當一部分公務員的日常工作就是和別人交流溝通,解釋政策,疏通矛盾,這可以説是我們吃飯的本事。而這麼長的時間內,社會各界對我們存在這麼大的誤解而我們無所為,的確需要反思:為什麼人民羣眾不理解我們?為什麼媒體上只看得到關於公務員的負面消息?如何把我們工作的正面價值傳遞出去?如何淘汰我們基層公務員中那些業務能力堪憂的人,並將這些成果展示出來以提振人民對我們的信心?
當然,圍繞公務員羣體的各種問題裏,最最讓筆者覺得重要的是:如何破除一些人民羣眾所持的“公務員不幹活”、“公務員超輕鬆”的“偏見”,然後讓我們這幫子十年沒加過工資的小公務員們稍微漲點兒工資——起碼跟得上通貨膨脹和未來得自己繳納的養老保險啊是不?

我很清楚,相當一部分人認為,公務員是一份很輕鬆的工作,都覺得大部分公務員工作量很少,空閒很多,而且不需要專業技能。因此公務員也就順理成章地不應該加薪,乃至應該減薪以謝天下。
但真正所謂“錢多活少離家近”的公務員職位還是鳳毛麟角,大部分公務員登上工作崗位後,都要面臨漫長的適應期和學習期,才能滿足相關職位的要求,而且工作量並不小。姑且不提有專業和技術要求的職位,比如税務員需要學自動化,公檢法需要有司法證,檢疫員需要學習分析化學,即使沒有專業要求的綜合管理職位,技術含量也不低。
但人民羣眾只能從直接觀察中獲得對公務員專業技能的印象:天天坐在那裏的辦事員能需要什麼專業技能?天天下村處理雜務的農業片片員又能用到什麼高深知識?繡花雖難,看花卻很容易,然後大家就得出“公務員不需要什麼專業知識”的結論。
實際上,公務員需要通過學習各種政策和文件來獲取處理相關事務的知識。這些知識就相當於公務員的專業知識,因為沒有泛用性,所以流傳面很小,學校、書本、度娘甚至社會都不一定會教你。
以筆者為例。筆者在大學裏的專業是機械自動化,畢業後考上所在省份某個小縣城的公務員。我在實際的工作中確實沒用到什麼大學裏學到的知識,但是卻學到了兩委換屆流程與基層黨組織選舉工作條例,還學到了:確定土地所有權和使用權的若干規定、小麥直補的相關條例、玉米保險賠付的規定等等各種政策文件……
而這種學習還不是一勞永逸的。在企業中,很多工作是學會一門技能可以用上十年乃至更長的時間,而政策卻會與時俱進,上一屆的兩委換屆政策和本屆一定不一樣,去年的銀齡安康保險和今年的要求也不相同……所以很多時候上頭有一門大的工作要安排下來,整個鄉政府的所有人員都會其樂融融地坐在一起研究政策,討論如何實行。
這種永遠與時俱進、不斷學習以適應新變化的職業特性,讓公務員——尤其是我們這種鄉鎮裏的基層公務員不僅要進行繁重的腦力勞動,還要進行大量的體力勞動。撇開比較職業間的辛苦與否,筆者只想説明咱們基層公務員並不比其他職業輕鬆。
而在收入上,如果各位觀察者網的讀者朋友們有留意,可能會注意到此前觀察者網曾經報道過一些地方公務員抗議工資低的新聞。當前,公務員讓許多人糾結的地方就在於同一種崗位、不同地區公務員收入的差異性。
公務員的直接收入受地域條件影響極大。就我所瞭解的情況:全國公務員的職務工資中,各地統一的級別工資與職務工資之和(俗稱基本工資)大約只佔公務員全部工資的近30%,其餘多為各種地方財政所支付的津補貼。説白了,地方窮,津貼少,當地的公務員工資就低,反之,工資就高。
根據這個原則,相當一部分發達省份與地區給公務員發起工資來可謂“有錢任性”。但是,中國總體上是個還有2億貧困人口、人均收入不過兩萬元人民幣的發展中國家,除了些發達地區,大部分中國地方上的公務員往往只能用1000到3000元的月收入來對抗漲聲一片的物價和房價。除了個別單位,大部分政府單位的福利微不足道,只是工資之外的小小點綴,解決不了柴米油鹽醬醋茶啊……
當然,基層公務員喊窮未免給人以矯揉造作之感,筆者就曾在一些社交平台上被這般反問:你好歹有飯吃,想想環衞工人,想想收破爛的,想想那些賣苦力的,想想街上的流浪漢和乞討的……你覺得自己賺錢少那就去企業啊,又沒人攔着你!
是的,筆者想説的就是這個。正是由於收入問題,筆者熟識的一些有為青年們都寧可去企業,然後這些個收入平平但是卻掌握行政權力的公務員崗位逐漸被一些不愁吃喝、根本就不靠公務員工資過日子的人佔據。
有時媒體會曝光一些新聞,諸如公務員開寶馬奔馳上班,質疑公務員收入如何如何。每每看到這種新聞,筆者就覺得不知道是媒體故意裝傻呢還是too young too simple。按照公務員的工資,憑藉一己之力根本買不起豪車,這車也不一定就是基層公務員拿了人家錢財買來的,事情很有可能就是這位公務員同志家裏根本不差錢!
不論説我是想太多也好、陰謀論也好,大家自行腦補下嘛:老實本分還帶點為人民服務情懷的小小公務員和一個不愁錢的二代,兩相比較,誰更像媒體報道的那些利用公務員職位之便(包括人脈、信息)來進行投資、“合理合法發財”的“權錢交易”故事的主人公呢?
但是,大部分人對公務員有所不滿的時候,發泄途徑就是要求削減屌絲們賴以為生的工資收入,典型的例子就是連嶽先生“把寄生蟲餓瘦”的觀點,以筆者愚見,讓公務員工資維持在一個低水平(這個低水平是根據當地情況而言的,比如在我這裏一千元無所謂,在上海是沒法生活的),那麼結果絕不是“有道德,不在乎物質生活,一心為人民服務的人留下來當公務員”,而是“逼迫一般公務員把手伸向灰色收入,導致行政秩序極大破壞”,以及“沒有後台,沒有額外收入和利益的普通人被徹底排除在權力體制之外”。
當然,要是咱們國家在控制公務員工資上還要再堅持一段時間,筆者也只能默默贊同。筆者只是擔心公務員羣體逐漸流失人才,最後公務員變成窮人免進的職業。
至於筆者,現在國家發展形勢不是一般好,是大好,反正養老金也並軌了,或許正是下海闖天下的好時候。