人民日報首次權威定義習近平“四個全面”

春節假期剛過，全國兩會將至。在這樣的時間節點上，人民日報推出幾經打磨、多次溝通後形成的重磅系列評論員文章——論協調推進“四個全面”。明天將見報的第一篇，篇幅超過常規達到2000字，《新聞聯播》頭條摘播700餘字，新華社播發通稿、各地黨報同時刊發，可謂人民日報評論的最高規格、最強火力。可見其分量之重、意義之大，值得關注。

“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，從去年12月在江蘇調研時第一次提出後，在全國政協新年茶話會上、在黨校省部級主要領導幹部專題研討班上、在中央政治局會議和集體學習中、在春節團拜會上……習近平一而再、再而三地不斷強調，讓“四個全面”成為備受關注的“新提法”。黨報此時推出系列評論員文章，正是為了全面梳理、總結這一重要新概念，更深刻地認識“四個全面”背後的“簡約不簡單”。

(相關閲讀：習近平首次集中闡述“四個全面” 宣示治國理政全新佈局)

系列評論第一篇《引領民族復興的戰略佈局》屬於總論，接下來的四篇，是“四個全面”各寫一篇。總論主要是對“四個全面”進行定義、評價和分析，可謂重中之重。要想理解中央治國理政的這一重點，還得從這篇權威的評論員文章入手。

2月2日，省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班，習近平總書記在開班儀式上講話中集中論述了“四個全面”戰略佈局的邏輯關係。

“四個全面”的本質——宏大的戰略佈局

“四個全面”，文章標題一詞以蔽之，就是“戰略佈局”。

這個戰略佈局，藴含了深刻的戰略思想。從文章總結的四個“第一次”，可見一斑：第一次將全面建成小康社會，定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”。

每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇於創新、獨具特色的系統思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

“四個全面”的提出——主動的戰略選擇

回頭看，治國理政的壺奧，在最初就已經呈現。這篇評論起筆，就羅列了十八大之後一個月中，習近平四次引人關注的活動——參觀《復興之路》展覽、到廣東考察工作、紀念“八二憲法”頒行、制定“八項規定”。這四次活動，無疑正對應着“四個全面”。可見，運籌帷幄，從履新之際就已開始。

從十八大開始的兩年多時間裏，幾次重大會議，正構成“四個全面”形成的路線圖：十八大強調“全面建成小康社會”，三中全會部署“全面深化改革”，四中全會要求“全面依法治國”，教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”。到去年12月，“四個全面”的提法第一次公之於眾，這一戰略佈局已然是“集其大成”。

“四個全面”的意義——立足現實的戰略抓手

“發展起來之後的問題，不比不發展時少”。“四個全面”，正是在中國發展起來之後，更加註重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。

這篇評論員文章指出，“四個全面”背後，是一以貫之的“問題導向”和“科學思維”，是高瞻遠矚的“全局視野”和“戰略眼光”。並用四個短句總結了其意義——堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題。

而從現實看，“四個全面”正是治國理政的“總綱”。正如文章引用的習近平原話，四個全面“是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民羣眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是“堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手”。

“四個全面”的哲學——辯證統一的戰略思維

“四個全面”有着深厚的認識論、方法論基礎，文章用習近平自己的一句話加以總結——“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。

這也決定了“四個全面”的內容，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。四者不是簡單並列關係，而是有機聯繫、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。

而從人類發展的公約數來看，“四個全面”更有着普遍性的價值，文章是這麼總結的：發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。所以説“四個全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇”。

（以上文章來源：“人民日報評論”公眾號）

人民日報系列評論第一篇，即總論：

人民日報評論員：引領民族復興的戰略佈局——一論協調推進“四個全面”

新華網北京2月24日電  再沒有什麼使命，比引領一個民族走向復興更光榮；再沒有什麼事業，比團結十幾億人民共圓夢想更崇高。

這是一個嶄新的起點。2012年11月，以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續奮鬥的基礎上，繼續在中國特色社會主義道路上謀劃民族復興的偉大事業，續寫這無上的光榮。國家博物館，《復興之路》展覽中思接千載，追尋中國夢。深圳蓮花山，鄧小平銅像前再展宏圖，激盪改革潮。紀念“八二憲法”頒行，重申依憲治國、依法執政，塑造法治魂。力行八項規定，以上率下言出必果，堅守生命線……履新第一個月，起筆落墨之際，前進航標已然確立。兩年多來，從黨的十八大強調“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰略佈局清晰展現。

歷史，從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。經濟總量領先下的人均落後，先富起來之後的共富挑戰，資源環境約束下的轉變壓力，創新能力與發展需求脱節，國內外安全風險疊加交織，治理現代化目標任重道遠……習近平總書記堅持問題導向和科學思維，以當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題，提出“四個全面”戰略佈局。這“四個全面”，是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民羣眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標。

第一次將全面建成小康社會，定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”，鍛造我們事業更加堅強的領導核心。每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇於創新、獨具特色的系統思想，閃耀着辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

馬克思説：“理論在一個國家實現的程度，總是決定於理論滿足這個國家的需要的程度。”“四個全面”戰略思想和戰略佈局，正是中國“發展起來以後”，更加註重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。兩年多來，統籌改革發展穩定，各項舉措力度空前，經濟發展進入新常態；推進依法治國、依法執政、依法行政，社會主義法治體系建設破局開篇，公平正義成為全面小康的重要着眼點；推進治黨治國治軍，反腐倡廉純潔隊伍，正風肅紀凝聚人心；運籌內政外交國防，中國夢與亞太夢、世界夢同頻共振……短短兩年多時間，科學統籌、協調推進重大決策部署，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。事實充分證明，“四個全面”是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。

“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集體學習，習近平總書記對辯證唯物主義基本原理和方法論的闡述，也是對“四個全面”戰略佈局哲學基礎的揭示。“四個全面”，既有目標又有舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰略意義。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。四者不是簡單並列關係，而是有機聯繫、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。

很多時候，只有站在歷史的峯巒之上，才能更清晰地洞察時代風雲，更準確地把握前進方向。90多年來，從領導新民主主義革命、社會主義革命和建設，為當代中國一切發展進步奠定基礎；到確定改革開放這一決定當代中國命運的關鍵一招，開闢中國特色社會主義廣闊道路，幾代共產黨人接力探索的過程，如此艱辛，也如此壯闊。“四個全面”的關鍵就在於堅持中國道路、增創中國優勢。這一戰略佈局，統一於民族復興的偉大夢想，統一於中國特色社會主義偉大事業，統一於黨的建設新的偉大工程，統一於我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。它兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇。

站在歷史與未來的交匯點，更偉大的征程正在我們面前展開。謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、築執政之基，這是一場艱苦的奮鬥，也是一次豪邁的進軍。行走在復興之路上，中國的昨天，雄關漫道真如鐵；中國的今天，人間正道是滄桑；中國的明天，直掛雲帆濟滄海。