隆國強：為什麼眼見外企離開中國，外資引進卻穩步增加

【觀察者按：近日，中國人民大學高端經濟論壇頗多，先有5月24日的“一帶一路經濟論壇”，5月30日又召開了 “首屆中國人民大學世界經濟論壇”。觀察者注意到，人大論壇上出現的學者很少在媒體拋頭露面。與一般媒體經濟學家給人的印象不同，他們很少虛談體制改革之類話題。多具有實際決策經驗，在談論全球經濟問題時又能綜合考慮各國政治經濟因素。昨日觀察者網已發表張宇燕教授談亞投行與國際經濟規則博弈的文章，今日推薦首屆人民大學世界經濟論壇演講人隆國強先生的發言。隆國強理科出身，經濟學博士，是人大校友，現為國務院發展研究中心副主任、黨組成員。論壇上，他謙謙而談，解答了諸如如何看待部分外資撤離之類大家關心的話題。****】

在過去30多年，中國改革開放加速推進工業化，成為了經濟全球化進程中少數幾個獲益比較多的發展經濟體。對我們來説一個非常重要的經驗，就是把握經濟體全球化帶來的戰略機遇，用正確的戰略和得力的措施來實現我們自己的利益。

世界經濟正處在深刻的調整期，剛才陳雨露教授的演講總結了很多特點，我都非常贊同，應該説比較危機前幾十年，現在面臨的實際經濟轉型已經發生了重大的變化。總體來看，大家會感覺到世界經濟增長的速度慢了，挑戰增加了。

同時，即便在最困難的時候，我們辯證的看，困難時候也會有新的機遇，經濟特別好的時候也會有很多挑戰。我覺得對中國這樣一個大國，這樣一個崛起的新興大國，一個和世界經濟聯繫日益密切的經濟體，認真的分析和把握好變化中的世界經濟就顯得更加的重要。在這種條件下，我覺得還是有很多新的機遇的，今天我就點幾個我認為很重要的機遇。

第一，把握好新技術革命的機遇，大家可能觀察到經濟危機爆發以後，世界主要經濟體都在想辦法轉型應對金融危機帶來的衝擊和挑戰，另外一方面，真正能夠走出危機恐怕還不是去槓桿，真正的消除危機要靠產業的轉型，要靠國際競爭力的增強。

新一輪的技術革命對中國來説是機遇和挑戰並存，如果我們能夠把握好機遇，就可能實現彎道超車。在這一輪新技術革命裏面，中國無論從政府還是企業，已經採取了很多措施，而且已經取得了一些初步的成效。比如説在微觀層面上我們會看到，像華為那樣的企業，他在技術革命最快速變化的移動通訊設備領域，能夠迅速的追趕，現在變成了世界最大的移動通訊設備製造商，其實就是整合全球的研發資源，利用全球的市場和人才來實現跨越式發展。另外還有新型的企業比如説BAT——百度、阿里巴巴、騰訊等等，説明我們一些企業是以信息技術為主導的，當然還有新能源技術、生物技術、新材料技術等等新技術革命帶來的機遇。

所以在世界經濟大挑戰，新技術革命風起雲湧的時候，我們需要看到機遇，用比以前更大的勇氣和智慧把握好新一輪技術革命的機遇，如果我們的眼光更長遠一點，那麼我們會發現世界格局的重大變化，其實就取決於每輪重大基礎革命誰把握的好。

第二，在引進方面出現了新的機遇。不少媒體在講，現在外資不看好中國經濟的前景，有很多企業撤走了。但是去年來中國直接投資的總金額，中國超過美國變成世界第一，我們作為研究者怎麼研究這個現象？為什麼這邊説很多人走了，另外又有很多新的進入者。我覺得主要是因為中國現在真處在比較優勢轉換的關鍵時期，原來很多看好中國傳統的比較優勢，主要就是低成本的勞動力，現在隨着勞動力成本的上漲比較優勢的弱化，漸漸發現還有新的比如説像越南、柬埔寨成本更低，所以低端產業轉走了，我們一直在講加工貿易轉型升級，其實是兩個方面。一個是轉型，一個是轉移。

但是另外一方面，有這麼多新的進入者，我們特別看到進入者來幹嗎，就是因為中國有新的優勢顯現，國內大市場優勢充分的體現出來。大家説新常態、經濟速度降低了，可是新常態大家知道，我們的總體規模基數已經很大了，10萬億美元總量，7%的增長就是7000億美元，美國要達到3.5%的增長率才會產生同樣多的增量，日本則必須達到14%，那怎麼可能？放到全世界來看，7000億美元相當於17、18位的經濟體，突然排第16位，我們這個增長速度，一年下來的GDP就能排到第16位去，這個依然是非常大的。

除了規模以外，更重要的是結構的變化，我們的產業結構的升級，發展方式的轉變，消費結構的升級，就會帶來更高技術含量的投資品、消費品的需求，會帶來對服務更多的需求。所以新的進入者幹嗎來了，首先就是看中國內這種大市場規模，以及升級帶來的機會。

同時，還看重比較優勢，比如説我剛才講的人力資源優勢，人力資源大大的改善，產業配套的能力，這些東西肯定會吸引高端的產業活動向中國轉移。

幾年前我們曾經做過一個深入調查，受回答問卷的有31%的企業説要到中國從事研發，就是看重了中國的市場和中國的研發人力資源。當然，還有其他的服務，所以當這些高端的產業活動加快轉移的時候，同時帶來人才在中國的會聚，這是人才最活躍的生產要素。我們不知道現在在中國，到底有多少來自於境外的管理者、科技工作者、工程師等等，確實我沒有看到特別完整的統計。但是我覺得中國有一個自己獨特的統計數字很能説明問題，2004年的時候，我們一年從國外回來2萬多人，2008年金融危機爆發以後回來了5萬人，2013年回來了34.5萬人，這個非常有標誌意義。這正是説明中國的市場經濟結構升級的機會，對高端的生產活動的生產要素的吸引，要把握好這個機會，順勢而為加快轉移的過程。

第三，把握好海外低成本併購的戰略性。金融危機確實帶來很多挑戰，出口越來越困難了，產能過剩的矛盾加劇等等，但是在中國來説有一個難得的機遇，就是海外的低成本併購。以前我們的企業沒有錢，想出去買企業買不起，因為海外企業都很貴，同時他們不瞭解中國的企業。但是金融危機爆發以後發生很大的改變，先是美國，後來是歐洲，歐洲現在還沒有走出危機。你會看到這些受危機衝擊的國家，它的企業市場價值大幅度下降，很多企業受到了資金鍊斷裂的危險，不得不去找新的投資者。過去的幾年，我們會看到中國企業對外投資金額大幅度上升，在短短10年之間已經成為了一個對外投資大國，這個對外投資是多元的。其中還有一類就是海外併購，通過海外低成本併購，讓我們處在升級關鍵點能夠迅速獲得被併購企業原來先進的技術，研發能力，國際銷售的渠道。所以我們看到很多不錯的案例，比如説像吉利併購沃爾沃等等，通過併購讓這些企業的研發能力、技術水平以及在全球整合資源的能力大幅度的提升。這也是促進中國企業升級，從而帶動總體經濟升級的一個難得的戰略機遇。

我們國家的政策、管理、服務要給予相應的配合，否則的話，不利於企業把握髮展機遇。

第四個機遇就是充分利用全球基礎設施建設的熱潮，加速推動中國有競爭力的技術密集的成套設備走出去，提升出口型。大家觀察到克強總理出訪走到哪都給人家推銷高鐵、相應的投資設備等等。在全球我們説兩個方面，從我們自己來説，我們的出口結構處在一個升級的關鍵時期，前30年主要是靠勞動密集型的產品，現在隨着勞動力比較優勢的削弱，迫使我們不得不實現出口結構的升級，也就是讓技術密集，資本密集的產能能夠迅速的提升國際競爭力，並且佔領市場，這是我們自身的迫切需求。

另外一方面，在外部市場來看，恰恰又給了我們一個千載難逢的機遇，就是在全球經濟低迷的狀態下，有一個亮點就是無論是發達經濟體還是新興經濟體都在重視基礎設施的建設。對發達經濟體來説，總體看是基礎設施的提升。無論是美國、歐洲，地鐵100多年前建的，很多高速路是幾十年前修的，隨着技術的進步需要來更新它的設施，同時還有許多新的基礎設施，比如説高鐵，美國到現在沒有高鐵，想建高鐵，加州想建高鐵，東部人口稠密的地方也想建高鐵，還有移動通訊技術進步那麼快，都需要新的技術。如果配合他們振興工業化的計劃，中國翻譯成再工業化，就需要提供最好的技術，發達國家也開始重視技術設備的更新。對新興工業體來説要想推進工業化，第一步就是要推進基礎設施，中國人講要想富先修路，路其實就是指基礎設施。所以説我們一帶一路戰略提出來以後，我們把基礎設施的互聯互通作為一個基礎點，確實點中了要害，點中了六十幾個國家的要害。推進工業、城鎮化最頭疼的，就是找錢先建基礎設施。所以基礎設施熱潮裏面中國特別有意思，過去幾十年培養了我們的隊伍。1999年以前，在全球工程承包企業225強裏面，中國企業大概只有幾家，現在有六七十家。我們現在企業大部分都有總包能力了，從總體設計、融資到建設，最關鍵的意義不是掙承包的錢，是工程承包帶動成套設備的出口，發電設備、運輸設備、工業設備。

我前面到歐洲調研，參觀了一家號稱世界上最漂亮的水泥廠，當時投資是2.8億歐元，因為投資者是奧地利的商人，他是一個環保主義者，所以他願意多投1/3錢來建水泥廠，那水泥廠跟我們平常看到的都不一樣，工人都在中控室控制，非常的整潔，這個水泥廠就是中國的一家很小的央企叫中材集團承包的。中材集團是十幾年前幾家科研院所企業合併的，合併的時候一年銷售額只有幾千萬，現在一年三四百億。我説你們在國外建了多少水泥廠，3年前説已經建了150個水泥廠，它的水泥廠建設過程中負責總包，負責提供技術，負責提供設備。一共就十來個人的團隊，最重要的是水泥廠帶動很多製造商出去了。

有很多類似的例子，我們一直在講全球危機爆發以後，中國是處在一個結構升級的關鍵時刻，老天還是很眷顧中國，在金融危機爆發以後，我剛才説的至少四個機遇都有利於中國升級，當然肯定是不全面，還有很多戰略性機遇，如果我們把這些機遇把握好，我們就可以順勢而為，利用全球的市場，全球的資源來加速推進中國的全球價值鏈。當然，要做到這一點並不容易，對任何一個國家來説，這些機遇幾乎是公平的，過去全球化30多年，有很多發達中國家未得其利先受其害，中國卻能夠成功，而且成功的確實是少數。

當然，我們也不能躺在功勞簿上。外部環境變了，相應的需要我們調整開放的戰略，開放戰略要有新的目標、重點，最重要的是要有得力的，與此相配套的舉措。這樣我們才能夠把握好這個機遇，我今天主要是講機遇，開放的戰略怎麼調整，我們再找機會和大家交流，謝謝大家！

隆國強在中國人民大學世界經濟論壇上演講