美國國家民主基金會被俄封殺：曾資助“藏獨”、“疆獨” 美國亦呼籲取締

在中國《境外非政府組織管理法》備受西方關注的同時，此前已在NGO話題上腹背受敵的俄羅斯再出重拳。28日，俄羅斯總檢察院宣佈美國國家民主基金會（又譯“全國維護民主捐贈基金會”）為“不受歡迎”的外國團體，認定該組織的活動對俄國家安全構成威脅。

這意味着，該組織在俄羅斯土地上的一切活動都將被禁止。這也是今年5月俄通過“不受歡迎組織法”以來，首個被徹底“拉黑”的外國NGO。在國際領域，這個受美國國會資助的組織不是新面孔。它號稱美國非政府組織“龍頭”，其董事會成員多具備官方背景。此外，它還是多個“藏獨”、“疆獨”組織的幕後金主。

然而，即便該基金會的資金流向明顯威脅到他國國家安全。但面對俄羅斯的“封殺”，西方仍理直氣壯指責其“打壓獨立聲音”、“將俄羅斯人民孤立於世界”，譴責普京“壓制公民社會”。

2010年，達喇喇嘛獲美國國家民主基金會民主服務獎章，左為該基金會主席卡爾.格什曼。

俄認定該組織對俄國家安全構成威脅

俄羅斯總檢察院在聲明中説：“考慮到這個基金會工作的總體目標，檢察官們得出結論，認為其代表對俄羅斯憲法秩序、國防能力和國家安全的威脅。”

聲明説：“美國國家民主基金會參與宣稱選舉結果非法的工作，組織旨在削弱國家機構決定影響力的示威和詆譭俄羅斯武裝部隊的名譽。”

檢察官説，在2013年至2014年間，美國國家民主基金會向俄羅斯當地組織提供了價值大約520萬美元的資助。

這個決定尚待俄羅斯司法部批准。按照俄相關法規，被列為“不受歡迎”外國團體之後，美國國家民主基金會將被禁止在俄境內開設辦事處、資助俄境內的任何團體或個人。

今年5月，俄羅斯通過“不受歡迎組織”法。根據該法，威脅俄憲法制度基本原則、國防能力或國家安全”的外國或國際非政府組織，可以被認定為“不受歡迎的組織”。

2012年7月，俄羅斯通過《非政府組織法》修正案，把接受國外資助並從事政治活動的俄羅斯非政府組織將被認定為“外國代理人”。次年，俄司法部獲得授權，可自主決定將非政府組織列入“外國代理人”名單。

本月早些時候，俄羅斯聯邦委員會（上院）議員提交一份官方提議，建議將包括美國國家民主基金會在內的12家外國非政府組織列入黑名單。

同在這份名單上的美國麥克阿瑟基金會上週宣佈，該組織關閉在莫斯科的辦事處。

該組織一直重點資助反華和分裂勢力

就俄總檢察院的聲明，美國國家民主基金會發表聲明稱，“不受歡迎組織”法等法律的意圖在於“脅迫和鼓勵”俄羅斯公民，聲稱該組織將繼續在全世界從事支持人權與自由的工作。

美國政府則稱，就俄方對美國國家民主基金會的行動，美國“深感不安”，並敦促俄堅持其尊重自由表達和法律秩序的承諾。

1983年11月，美國國會通過《國務院授權法》，撥款成立美國國家民主基金會，總部位於華盛頓。

按美國國家民主基金會自己的説法，其在全世界超過90個國家或地區資助致力於民主的各種組織。

但事實遠非這麼簡單。在該組織自己公佈的資助對象中就可看出，其中不乏臭名昭著的分裂組織，比如多個從事分裂中國的“藏獨”、“疆獨”團體。有專家指出，美國國家民主基金會的資助重點就是這類團體，每年向包括反華和分裂勢力在內各種組織資助金額超過500萬美元。

根據美國國家民主基金會網站貼出的2014年年度報告內容，該組織去年資助“疆獨”組織“美國維吾爾人協會”29.5萬美元、“世界維吾爾代表大會”（“世維會”）27.5萬美元，其資助的“藏獨”組織則包括“國際聲援西藏運動”、“自由西藏學生運動”、“西藏婦女協會”等。

在美國國內批評者曾呼籲取締該組織

2009年7月5日，中國新疆烏魯木齊發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，造成各族無辜人民150多人喪生、上千人受傷。兩天後，中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉接受新華社記者採訪時説，種種跡象及已掌握的證據表明，“世維會”是新疆“7·5”事件的主要策劃者。時任美國國務院發言人伊恩·凱利一週後承認，“世維會”得到美國國家民主基金會資助。

而作為“世維會”的資助者，美國國家民主基金會在“7·5”事件之後利用其旗下媒體為“世維會”的罪行“辯護”，也沒有停止對這一組織資助。

另外，美國學者威廉·恩達爾曾披露，美國國家民主基金會自1994年起就資助“國際聲援西藏運動”。後者曾參與干擾2008年北京奧運會火炬境外接力活動。這個基金會還對達賴“流亡政府”下轄機構提供資助。

美國國家民主基金會在美國國內也存在爭議，前美國共和黨總統候選人羅恩·保羅曾在國會批評這個組織的所作所為，指責其以“推廣民主”的名義推行美國少數利益集團的主張，不僅浪費美國納税人的錢，還給美國在國際上到處樹敵，呼籲國會予以取締。