為什麼見證委內瑞拉經濟災難的人繼續出現在美國 - 彭博社

攝影師：Christopher Gregory，來自彭博商業週刊

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環境如夢似幻：位於聖馬丁島法國一側的貝爾蒙德拉薩曼娜度假村。這是一個加勒比海的避風港，擁有海灘小屋、網球場和每晚價格高達1000美元的客房。當時，客人在二月的下午享受户外按摩和吊牀上的雞尾酒，而在一個房間裏，所有人都忙於做生意。一位來自委內瑞拉國有石油公司PDVSA的工程師在桌子上放了一堆30釐米高的文件，紐約縣地區檢察官辦公室的三名調查員開始提問。這位工程師是通過庫拉索從委內瑞拉乘飛機抵達的，先是商業航班，然後是包機，以掩蓋他的行蹤。

這位工程師和他的文件是調查人員五年來一直在進行的案件的核心：通過美國和瑞士銀行將數億美元的PDVSA資金轉移到伊朗，規避美國對該國的制裁。調查人員懷疑PDVSA通過與伊朗公司簽訂極度膨脹的住房建設合同來洗錢。這些文件似乎詳細列出了住房交易和通過摩根大通支付到瑞士銀行賬户的款項，這可能違反了美國法律。調查仍在進行中；PDVSA尚未被指控與伊朗有關的非法活動。

工程師，一個説英語不多的和藹男人，知道如果案件成功，他可能有機會在美國申請政治庇護，並可能因揭露對案件有用的信息而獲得獎勵。他也看到了伊朗人正在做的事情，並對此感到不滿。因此，儘管審訊持續了兩天，他還是很耐心。

房間裏還有另一個人，組織這一切的男人：一個名叫馬丁·羅迪爾的委內瑞拉人。羅迪爾身材高大，戴着眼鏡，體重超標，43歲的他掌握了既無情又温柔的藝術。他曾是國際貨幣基金組織在華盛頓的低級別調查員，直到2006年一個熟人僱傭他審查PDVSA對伊朗的付款。這個話題成了他的 obsession，不久他就與下曼哈頓的地區檢察官辦公室取得了聯繫。羅迪爾是一個非常規的合作者，一位前調查員説：他不尋求榮譽，起初也不知道自己是否會為此索要報酬。而他提供的文件和線索幾乎總是準確的。最終，他開始與檢察官談論一個他們必須瞭解的關於對伊朗付款的證人。他找到了PDVSA的工程師。

而現在，他們就在這裏。當羅迪爾在一個房間裏工作，幫助翻譯工程師的回答時，他還沒有在委內瑞拉的國家電視台上被定為叛徒。美國官員尚未警告他有關對他生命的可信威脅，也沒有建議他不要前往任何靠近他祖國的地方。而當選總統唐納德·特朗普的助手們也還沒有開始向他徵求關於委內瑞拉的建議。

這將會在之後發生。

在2014年聖馬丁會議時，Rodil已經成為一個關鍵人物，在美國對委內瑞拉腐敗和毒品販運案件的調查中，他的角色既被認可又有時引發爭議，涉及尼古拉斯·馬杜羅總統的社會主義政府和PDVSA的高級官員。他傳遞的一部分信息——例如伊朗即將向委內瑞拉部署導彈——被證明是毫無根據的。但他提供的大多數信息確實得到了確認，隨着南美洲左翼民粹主義的減弱，Rodil對取代委內瑞拉政府的執着已成為一種普遍趨勢。

PDVSA工程師的案例是Rodil最原始和基本服務的一個例子：交付有價值的委內瑞拉人，政府機構為此支付給他微薄的報酬。他還有一個報酬更高的生意，客户是急於逃離的富有委內瑞拉人。他幫助他們實現這一目標，並在必要時與他們合作，制定與美國當局合作的策略。對於這些服務，他按小時收費或為其隨時待命而獲得報酬。他最賺錢的業務是為尋求在拉丁美洲進行情報和風險評估服務的公司和個人提供諮詢。

Rodil幫助超過兩打同胞移民到美國。他們屬於逃離破碎經濟和社會動盪的委內瑞拉僑民精英。其中包括前將軍、部長、石油行業高管以及一位前法官和總統保鏢。他在他們生活中扮演的角色往往很深遠：他勸説他們透露他們所見和參與的事情。然後他評估他們信息的價值，並確定哪個政府機構最有興趣瞭解這些信息。他與該機構建立聯繫，並且通常還會做一些其他事情：例如，幫助客户搬到安全的地方，配備防竊聽的電話。

一些交付信息的人蔘與了腐敗的生意。許多人希望用他們所知道的換取簽證或在美國的保護；其他人則想幫助美國當局追查他們的老老闆、同事和政府領導。它們的故事記錄了委內瑞拉殘酷的腐敗與管理不善的混合，委內瑞拉是石油輸出國組織（OPEC）的成員，擁有世界上最大的石油儲備。“馬丁·羅迪爾已經向美國調查人員提供了關鍵的資產和文件，”一位瞭解這些案件的美國國務院官員説。

委內瑞拉，加拉加斯攝影師：威爾弗雷多·裏埃拉/彭博社特朗普的勝利似乎推動了羅迪爾的生意。在感恩節後的星期一早晨，他一邊開車一邊講話。他幾乎有太多的生意要處理。當他在華盛頓這座他所選擇的城市裏行駛時，他的電話不斷響起。特朗普過渡團隊的親近人士打電話給他，要求提供關於委內瑞拉政策的報告。還有未回覆的短信、待撥打的電話、要參加的國會共和黨會議。突然，他停下車，停車。

“自從特朗普贏了之後，我一直在不停地工作。每個人都想知道這意味着什麼，”羅迪爾坐在他停好的車裏，打開了緊急燈説。特朗普在競選期間承諾要打擊委內瑞拉政府。現在他在美國總統選舉中獲勝，羅迪爾收到了來自政府高官和委內瑞拉軍方官員的多次諮詢。“人們真的很害怕，”他説。

要欣賞Rodil的角色的範圍，必須理解委內瑞拉已經跌落到何種地步。歷史不可避免地涉及石油。1960年，該國是世界上最大的石油生產國；目前沙特阿拉伯的產量幾乎是其五倍。

PDVSA從來不是世界上最有效率的石油公司，但在九十年代它是一個稱職的國有壟斷企業。它是一種混合體：一家國有企業，但開放於合資項目，由成千上萬的工程師、平台操作員和經驗豐富的石油工業工人管理。1997年，產量達到了360萬桶/日的最高水平，公司有一個五年計劃，目標是達到500萬桶。目前的產量僅為200萬桶/日。

1998年，烏戈·查韋斯，一個富有魅力的前軍隊傘兵，以壓倒性多數贏得了總統職位。他對工業政策、土地所有權和收入分配進行了重大改革。在PDVSA，他任命了與其意識形態相符的高管。2002年，他任命加斯頓·帕拉作為公司的總裁，這是一位在石油行業沒有經驗的教授。幾個月內，工人們開始罷工，國家工會加入了抗議，查韋斯請求軍隊介入。高級指揮官拒絕並要求查韋斯辭職。在48小時內，查韋斯在本質上經歷了一次軍事政變而離職。但忠誠者發起了反擊，查韋斯回到了總統職位，並在電視上逐一譴責了許多PDVSA的董事。到最後，他解僱了三分之二的員工，包括最有經驗的工程師、技術人員和研究人員，並用對他更忠誠的人替代他們。

在兩年內，拉斐爾·拉米雷斯——現任委內瑞拉駐聯合國大使——開始了他在PDVSA的十年總統任期。他遵循查韋斯的命令，將公司轉變為政治和社會變革的引擎。查韋斯試圖領導一個與美國對立的國家集團，並利用石油作為政治工具。他向古巴、多米尼加共和國和其他國家發送了大量補貼的原油，並向中國借款650億美元，以原油償還。該公司還創建了數十個與石油生產無關的子公司，包括磚廠、甜高粱生產商和養豬場，以及建設學校的項目。

查韋斯上台的同時也在PDVSA引發了前所未有的腐敗。據委內瑞拉反對派主導的國會最近的一份報告稱，從2004年到2014年，PDVSA被掠奪了110億美元。該公司支付了100萬噸食品的費用，例如奶粉、肉類、雞肉、食用油，但實際交付的不到四分之一。內部審計估算損失成本為19億美元。還有數十億美元被用於虛假的石油平台、船隻和煉油廠合同。美國官員懷疑該公司被用來隱藏和洗錢數十億美元的非法交易收益，並幫助哥倫比亞游擊隊通過委內瑞拉販運可卡因。（PDVSA未對本報道的多次評論請求作出回應。）

隨着國家在危機中愈發沉淪——曾經現代化的急救室在抗擊抗生素和醫療器械短缺的情況下勉強運作，暴力犯罪使城市的街道在夜間變得空蕩蕩的，中產階級家庭因食物價格過高而停止外出就餐——石油專家們對PDVSA的快速衰退感到遺憾。“人民被剝奪了他們所擁有的自然資源，”國務院能源協調員阿莫斯·霍赫斯坦説。“委內瑞拉可以並且應該成為一個富裕的國家。”

在加拉加斯數現金。曾經是世界上最強貨幣之一的玻利瓦爾已貶值至歷史最低水平。攝影師：Manaure Quintero / Bloomberg羅迪爾於2000年來到華盛頓，作為一名失業的政治學畢業生，懷着學習英語和拓寬視野的 modest ambition。他曾兼職擔任豪華轎車司機，後來在國際貨幣基金組織（IMF）工作。2003年，他遇到了塔爾·哈南，一位曾在以色列軍隊服役的前指揮官，現為安全和研究顧問。他們保持聯繫。

三年後，羅迪爾在IMF華盛頓的一個拉美部門擔任數據處理員。他的日子是在晦澀的數據庫中輸入南美中央銀行的信息。一天，當他在處理一項關於洗錢的項目時，電話響了。是哈南打來的。他説一個客户，一個大銀行，擔心他們正在收購的一個巴拿馬銀行可能被用作與PDVSA相關並流向伊朗的資金的渠道，這將構成對美國製裁的違反。

這種擔憂是有道理的。2006年，查韋斯接待了伊朗總統馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德，作為他創建和領導反美國運動計劃的一部分。彭博社獲得的一份2012年針對查韋斯的內部報告指出，兩國已簽署262項協議，以在委內瑞拉和伊朗開展合作，尋找石油、運輸燃料、種植和磨製玉米，以及建設水泥和化工廠。根據報告，這些項目被視為“反帝國主義鬥爭的典範”。

哈南知道羅迪爾正在為國際貨幣基金組織（IMF）處理一些洗錢問題，並表示這些技能可能對他的客户有用。你想兼職幫助追蹤資金嗎？羅迪爾認為額外的錢可能對他有幫助。

羅迪爾曾在PDVSA實習，給那裏的一個朋友打了電話。朋友告訴他，PDVSA已與伊朗公司簽署合同，在整個委內瑞拉建設公寓。他提供了有關協議的文件，並介紹了羅迪爾與PDVSA的工程師，後者給了他更多文件。羅迪爾開始懷疑這些合同被用來掩蓋查韋斯向伊朗轉移的資金。他辭去了國際貨幣基金組織的職務，並與哈南合作。不久之後，他還開始與羅傑·諾里加合作，後者在喬治·W·布什總統任內擔任助理國務卿，許多拉丁美洲專家認為他是極右翼的意識形態家。這使得一些人對羅迪爾及其活動產生了不信任。

自從8歲起，Rodil就佩戴着大衞星的掛件，這是他祖父送的禮物。他並沒有以猶太人的身份成長，但在與一位以色列人合作進行關於伊朗的研究時，他開始思考自己身份的這一部分。2007年，他和Hanan決定向以色列政府報告他們所發現的情況。通過一個共同的聯繫人，Rodil前往波哥大見到了Yosef Kuperwasser，一位曾在情報活動中工作多年的退役准將，現為哥倫比亞總統阿爾瓦羅·烏里貝的私人安全顧問。Kuperwasser在以色列組織了一次與高級情報官員的會議，向他們講述關於委內瑞拉的接觸。在特拉維夫北部的Glilot Junction以色列情報總部，十幾名男子對Rodil和Hanan進行了兩天的審問。Rodil表示，官員們敦促他向美國當局提供證據。

“我知道發生了一些奇怪的事情，我對此感到厭倦。”

當他回到美國時，Rodil打電話給Adam Kaufmann，當時他是負責國際金融犯罪部門的紐約地區助理檢察官。Kaufmann花了多年時間調查黎巴嫩在巴拉圭的毒品販運，並處理過一些銀行和公司為了規避制裁而隱瞞伊朗名稱的轉賬案件。但Kaufmann對伊朗與委內瑞拉之間的聯繫瞭解得不多。

Rodil提供的文件揭示，PDVSA曾為至少三份與伊朗建築公司簽訂的合同提供資金和管理，合同總額超過23億美元。在計劃的24,000個單位中，僅建造了幾千個。PDVSA的一名工程師負責其中一個項目，該項目由伊朗國際住房公司運營。他與伊朗人打交道已經一年。他們在工作中是暴君，他認為他們腐敗且薪酬過高：是對他國家的一場巨大騙局的代理人。“我知道發生了一些奇怪的事情，我對此感到厭倦，”他在十月的一次電話採訪中説，他要求不透露姓名，因擔心被指控叛國和入獄。

工程師的巨大價值在於他了解關於金錢的細節。在他的項目中，根據文件，伊朗人每套公寓大約收到74,000美元，這比建設的單位成本高出四到五倍。檢察官懷疑這就是查韋斯（直到2013年去世）和隨後馬杜羅向伊朗轉移資金的方式。為了以美元收款，委內瑞拉擁有而伊朗急需，伊朗國際住房的總經理貝赫魯茲·贊根赫要求通過第三方付款。在2011年的一封信中，贊根赫指示杜科爾薩，PDVSA用於監督該項目的國有住房公司，將付款指向一家名為Clarity Trade & Finance的瑞士不知名資產管理公司的Hyposwiss私人銀行賬户。根據PDVSA的文件，杜科爾薩通過摩根大通進行付款。贊根赫寫道，資金必須通過Clarity Trade“考慮到當前轉移和移動資金的困難”。（摩根大通拒絕置評）。調查人員並不懷疑該銀行知道他們被用來幫助轉移資金給伊朗人。伊朗國際住房和贊根赫未回應評論請求。Hyposwiss私人銀行於2013年關閉；其所有者聖加侖州立銀行拒絕發表評論。代表Clarity Trade的一家會計公司（現在正在清算）也拒絕評論。

在聖馬丁會議六個月後，檢察官將工程師乘飛機送往紐約，在那裏他再次與他們會面，簽署了合作協議並交出了他的文件。他返回委內瑞拉，等待檢察官是否會提出指控，並將他再次帶到紐約作為證人。

“一旦調查人員敲響你的門，我就無法再幫助你了”

在2015年，案件中的另一位關鍵人物出現在美國。Rodil通過一位委內瑞拉的聯繫人得知，一位前PDVSA高管已前往紐約學習英語和參加商業課程。Rodil與該男子取得聯繫，並向他解釋説，他在關鍵文件上的簽名可能會讓他在美國面臨法律問題。他試圖説服他與檢察官交談，並提出安排一個協議。這位前官員拒絕了，辯稱自己沒有做錯任何事，並與女友一起住在哈德遜河旁邊的一間租賃公寓裏，位於韋斯特切斯特縣。調查人員感到憤怒：一位在案件中籤署了關鍵文件的男子，竟然在曼哈頓辦公室北邊過得如此舒適。

在去年一月，Rodil在早餐前接到了一個手機電話。“我需要幫助，”打電話的人説。“警察剛剛來過這裏。”是那位前PDVSA高管。紐約縣地區檢察官辦公室的一名調查員和一名FBI特工在早上六點敲響了他的門。用西班牙語，他們告訴他，他們對他了解很多：他在哪裏上過企業管理課程，在哪裏學習英語。他們手中有他的簽名文件，似乎證明他幫助PDVSA違反了美國對伊朗的制裁，使用了紐約的銀行。至少有一封信表示，資金應通過美國轉移，但必須確保“伊朗”這個名字不出現。

穿着浴袍、略顯迷茫地回答問題時，這名男子表示，PDVSA中比他更高級的官員已授權他的行為。調查人員對此心知肚明。他們想利用他來抓捕他的上司。兩名調查人員中的一位説：“當我回到家時，我會和我的妻子和孩子在一起。我不必再想我們的會議。相反，您可能要等待另一次拜訪。下次您經過美國的機場時，可能會有人拍您的肩膀。”他們離開後，這名男子進行了絕望的電話呼叫。羅迪爾告訴他聯繫一位律師。“我告訴他：‘一旦調查人員敲響你的門，我就無法再幫助你了。’”一旦潛在證人落入任何美國機構手中，其他機構就不會再支付羅迪爾讓他交出的費用。這位前高管匆忙返回委內瑞拉。

攝影師：彭博商業週刊的克里斯托弗·格雷戈裏羅迪爾的生活開始變得危險。聯邦檢察官正集中精力調查PDVSA在美國的腐敗問題，涉及休斯頓、邁阿密和紐約的一系列相關案件。馬杜羅妻子的兩個侄子在紐約監獄中等待審判。羅迪爾在以色列情報界和美國當局的朋友告訴他，他們得知了針對他生命的威脅。情況迅速惡化。四月，前國會領導人、委內瑞拉最有權勢的人物之一的迪奧斯達多·卡貝略在他的電視節目中公開指責羅迪爾。卡貝略坐在桌子後面，手裏拿着一個大槌，宣稱：“背叛自己國家的委內瑞拉人：一個叫馬丁·羅迪爾的委內瑞拉人。你聽到了嗎？馬丁·羅迪爾！”他將羅迪爾描述為一個靠幫助腐敗的委內瑞拉人逃往美國以向敵人泄露秘密謀生的人。他指控羅迪爾參與政變計劃。

Rodil已經11年沒有回到委內瑞拉。去年，政府拒絕續簽他的護照，這使他成為無國籍人士。在Cabello出現在電視上不久後，委內瑞拉的一位聯繫人向Rodil透露，當局正在追捕他在加拉加斯的兄弟。Rodil在凌晨3點通過陸路將他的兄弟帶到了哥倫比亞，然後再到華盛頓，與Rodil的家人一起生活。

Rodil與以色列的聯繫不斷增加。在一位委內瑞拉猶太人的資助下，他還帶來了數十名委內瑞拉醫生和其他專家到以色列，討論一個詳細的計劃，以在查韋斯政權倒台後重建國家。在過去的一年裏，Rodil幫助成立了委內瑞拉美國領導委員會，這是一個受到以色列強大公共事務委員會啓發的遊説團體。該團體的領導人——Rodil最近成為該團體的主席——希望利用它來獲得國會的支持，以施壓馬杜羅。Rodil最近獲得了以色列國籍，現在這是他唯一的護照。“我對三個國家感到愛國，”他説。“對我出生的委內瑞拉；對我擁有國籍的以色列；以及對我生活了16年、我的孩子們正在成長的美國。”

針對委內瑞拉人的美國案件已經開始進入法庭。今年年初，兩名委內瑞拉石油服務承包商在休斯頓的聯邦法庭認罪，因賄賂PDVSA的三名員工以獲得價值10億美元的合同。熟悉此案的人士表示，休斯頓的聯邦檢察官預計很快會對其他委內瑞拉人提出指控並沒收財產。在11月，總統妻子的侄子因陰謀販運800公斤可卡因在曼哈頓的法庭被定罪。（馬杜羅和他的妻子沒有被牽連。）無論如何，Rodil的客户在所有這些案件中都不得不有所涉及。

不久前，Rodil 創建了一家新公司，國際美洲解決方案，並搬到了華盛頓 K 街的一間優雅辦公室。他聘請了一位來自紐約縣地區檢察官辦公室的調查員，並將在克萊斯勒大廈開設一家分公司。他正更加專注於其業務中最有利可圖的部分：為銀行、投資者和企業提供研究和分析工作。

在最近的一個星期四下午，Rodil 和一小羣委內瑞拉人正在公司的會議室裏吃阿雷帕，這是一道典型的委內瑞拉菜餚。Rodil 停下了，放下了他的食物，大家都停下來傾聽。他講述了一個客户的故事，這位客户不得不在夜間通過海路逃往加勒比海的一座島嶼，現在正在美國申請庇護。他談到了被調查員在家門口抓住的前 PDVSA 高管。然後他又開始吃盤子裏剩下的一半阿雷帕。“這就是委內瑞拉的僑民，”Rodil 説。“我們從樓下一個攤販那裏買的這個，那個攤販是一個離開的男人。一年前他還不在那兒。我現在走到哪裏都能看到委內瑞拉人。”

電話仍在不斷打來。“有這麼多人想要離開，”他説。“我們已經到了必須拒絕人的地步。”

–與 Ladane Nasseri 合作