委內瑞拉欠300萬美元會費丟聯合國投票權 美國仍欠8億

聯合國秘書長潘基文昨天（25日）通報稱，由於拖欠聯合國會費，9個國家將暫時被剝奪在聯合國大會的投票權。其中最引人矚目的是委內瑞拉，該國目前正擔任聯合國安理會的非常任理事國，但國內深陷經濟危機，目前拖欠2800萬美元的會費，是聯合國第三大欠費國。不過，聯合國內還有一個頭號欠費國，欠費金額是委內瑞拉的數十倍，卻並未遭到懲罰，這是怎麼回事？

美國欠費金額是委內瑞拉的數十倍

9國被剝奪投票權

據新華國際客户端報道，聯合國秘書長潘基文在一份日期顯示為2016年1月25日的信函中向聯大通報了剝奪部分會員國投票權的事項。這次取消投票權涉及15個會員國，其中包括委內瑞拉、利比亞和巴林。

不過據觀察者網查詢，被取消投票權的國家實際上只有9個，其它5個國家因為“無法控制之情形”獲得赦免，伊朗則在最後時刻補繳了會費。

被取消投票權的9個國家分別是巴林、布隆迪、多米尼加共和國、利比亞、馬裏、馬紹爾羣島、聖文森特和格林納丁斯、瓦努阿圖、委內瑞拉玻利瓦爾共和國。

根據2015年10月12日聯合國大會的決議，科摩羅、幾內亞比紹、聖多美和普林西比、索馬里、也門等5個國家被允許大會第70屆會議期間投票，直至第70屆會議結束為止（聯合國大會第70屆會議與2015年9月開幕，為期一年）。

而根據2016年1月22日潘基文給聯大主席的信函，伊朗已經補繳了至少約430萬美元的會費，使其拖欠款減至《聯合國憲章》第十九條規定的數額以下。

聯合國網站公佈的文件顯示，委內瑞拉還須繳納約300萬美元才能達到上述條款的規定。

委內瑞拉拖欠的聯合國會費總額大約為2800萬美元，是第三大會費拖欠國。排在委內瑞拉之前的是美國的8億美元和巴西的7700萬美元。

新華國際客户端報道，委內瑞拉於2014年10月當選安理會非常任理事國，任期從2015年1月1日開始，到2016年年底結束。 

受國際油價下跌等因素影響，高度依賴石油出口的委內瑞拉經濟近來持續惡化。本月15日，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅宣佈全國進入為期60天的“經濟緊急狀態”，經濟嚴峻形勢由此可見一斑。

但這顯然沒有被聯合國認可為“無法控制之情形”。

美國欠費8億但未違規

眾所周知，美國是分擔聯合國會費比例最高的國家，也是欠費大户。不過美國從來沒有因為欠費而被剝奪在聯合國大會的投票權。

2015年最後一小時，聯合國微博還不忘要債

對會員國拖欠會費的行為，《聯合國憲章》第十九條規定，凡拖欠聯合國財政款項之會員國，其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權。

2015年，美國分擔的聯合國會費比例為22%，摺合6.55億美元。也就是説，目前美國拖欠的會費並未超過兩年應繳數額。

不過在聯合國教科文組織，美國早就因為拖欠會費被取消投票權。

觀察者網此前曾報道，2011年，巴勒斯坦首次獲准以會員國身份加入聯合國教科文組織，這招致美國和以色列的不滿，以國內法律限制為由停止繳費。2013年，美國順理成章地被取消了投票權。

據新華社報道，聯合國分管管理事務的副秘書長高須幸雄今年1月9日説，聯合國成員國拖欠大約35億美元會費，包括常規運營預算和維和行動預算費用，其中常規預算費用超過9.5億美元。

成員國拖欠大約26億美元的維和預算費用。法國、美國和意大利欠費最多，分別為3.56億美元、3.37億美元和大約2.5億美元。法國外交官稱，法國收到聯合國預算評估和繳納費用有時間差，拖欠並非“慣例”。

2013-2015年，中國承擔聯合國常規會費的比例是5.15%，去年繳清了約1.4億美元的費用。未來三年，中國的承擔比例將上升為7.92%，居世界第三。