額爾瑾：中國公廁發展史| 從隨地解決到免費如廁
前幾天，一篇文章《千萬別憋着，這就帶你尿遍歐洲》講到，在歐洲街頭上個公廁是如何“艱難險阻”，許多旅行者甚至為一個廁所東奔西走。這不禁讓我感慨中國的公廁是多麼的方便整潔，關鍵是：多數是免費的。
**古代中國：為了珍貴的糞便，**私人開放廁所
中國古代重視人的排泄問題，特別對於農耕社會來説，“莊稼一枝花，全靠糞當家”，一糞一溺都浪費不得，要肥自家的田。排泄物最後都要漚了肥田，而且“肥水不流外人田”。如果出門在外，把糞便排在外人家，多少都有些心疼，有些人甚至會弄個傢什捧回來（是不是覺得很有畫面感？）。
當然啦，即便如此，古代中國還是有公廁的。據説公共廁所最早起源於軍隊的兵營或城池。由於軍隊聚集大量兵士，解決大小便就不得不採用公廁的辦法。《墨子》中詳細記載了公共廁所的建築要求。例如《墨子·備城門》篇中記載：“五十步一井屏，周垣之，高八尺。五十步一廁，與下同圂。之廁者不得操。”《墨子·旗幟》篇中還説道：“道廣三十步，於城下夾階者，各二，其井置鐵甕。於道之外為屏，三十步而為之圜，高丈。為民圂，垣高十二尺以上。”
周朝到秦漢時期實行閭里制度，公廁只能修在閭里之中。至漢代有了都廁，也就是公廁。根據漢代的陶廁還可以看出，漢朝時很有可能已經分男女廁所。
河南南陽楊官寺漢畫像石墓所出陶廁平面圖，一個廁院內並列着形制各異的兩個廁所，應該是男女分用
及至隋唐時期，採用裏坊制，公廁也都建立在坊內。宮廷裏有專門管理廁所的官員“右校署令和丞”。在唐末到宋朝這段時間，裏坊被打破，城市的繁華也達到鼎盛，公共廁所的建立就非常普遍了，出現專業清掃廁所的人員。
此時很多公廁其實是私立的。這些人之所以開放廁所，還找專門的人來打掃，並不是為了公益事業，而是為了大糞這一當時最珍貴的東西。開立廁所的人，會找專門的人收集糞便後賣給需要的農民。
大户人家用馬桶或糞桶排泄後，通常是第二天由僕人抬出去給專門收集糞便的人，這些人再賣給農民。皇宮裏也是如此，皇帝的糞便都比普通人的值錢，因為油水大，肥田效果好。
但是，一方面這種私人搭建的廁所為了增加利潤開始收費，另一方面大多數城市人對糞便重視程度不如有耕地需求的人，如果正好走在街上，內急了，四周又沒有公廁，或者沒帶錢去公廁，就隨地解決了。有時，大户人家的下人們沒來得及趕在收糞的人走之前，把今天的糞便放在門口，就會隨手一潑。後來，許多平民百姓基本也都這樣做，牆根與河邊是重災區。北京那會兒的街角牆根到處都是“黃金塔”和“水地圖”。
但整個北京城只有一條下水溝，三年才疏通一次。有意思的是，這正是舉子進京趕考的時間。於是，有人調侃稱：“臭溝開，舉子來。”每次一疏通這水溝，萬一下個雨，那個味道……黃泥和糞便充分混合，稀里光湯，糞蒸尿燻。路上行人要是沒有騾車代步，那可真的欲斷魂了。
民國時期：租界****內外大不同
19世紀中葉，隨着西方文化的強行植入，公廁的文明也在衝擊着古老的民族。
1863年新年伊始，中國歷史上從未有過的公權機構——“糞穢股”——在上海公共租界工部局內工務委員會名下掛牌設立，其職責就是專管城市糞便處理、垃圾處理等環境衞生工作。在“糞穢股”下設有衞生稽查員，專門負責清除糞便、清掃垃圾等職責。“糞穢股”設立後，租借內的公廁也開始規划起來。1864年（清同冶三年），公共租界工部局先聲奪人，在南京路虹巒建成上海市區第一座，也是全中國第一座現代意義的公共廁所。兩年後，法租界公董局選擇在工人眾多的溝渠碼頭建起公廁，一建就是兩座。
之後，各個租界間就似乎乾脆拉開建造公共廁所的比賽。
1887年，公董局在十六鋪碼頭、金利源碼頭等地建造上海首批分設大便坑座和小便槽斗的公廁。
1890年，公共租界工部局衞生處就在原提籃橋一帶，投資2000多兩白銀，興建四座更新式的公共廁所。這批廁所，地鋪木柵，頂掛煤氣燈，還裝了自來水龍頭。這些在當時可都稱得上是現代化的設施，其衞生水準和整潔程度，也都堪稱一流。
次年3月，法租界公董局考慮到公廁內糞便累積，臭氣燻人，選擇在部分公廁加裝沖水裝置，還有定時噴灑香水。數月後，法租界內幾乎所有公廁內臭氣部消除一空。英租界見此，隨即把公廁必須附設沖水裝置立為規範，此後，租界內新蓋的公廁也基本都是水衝式的了。
位於南京路上的公共租界市政廳（清末）
與此同時，公共租界有選擇在人口密集的地區，例如碼頭或者弄堂、集市、火車站等地建造大批“簡易廁所”。19世紀後期，“糞穢股與公廁”與設立菜場、廣種牛痘疫苗、建立查訪鼠疫制度，成為租界公共衞生體系的四個重要支柱。
與此形成鮮明對比的就是租借外的髒亂差，中國公民長期以來的衞生防疫觀念比較淡薄，因此常常會爆發大規模的霍亂與瘟疫。就拿當時比較先進的開埠城市天津來説，據二十年代末天津的市政調查，當時天津居民隨地便溺、亂倒穢水污物已成頑疾，許多巷口的垃圾箱形同虛設。人民的種種不良衞生習慣和政府管理的疏漏，使天津成為一個臭氣燻蒸、穢物髒水狼籍的城市，不合公共衞生之處，不一而足。
租界公廁的乾淨與舒適，刺激了一些地方政府官員。有些人出面鼓勵地方士紳商賈籌資在租界外建立公廁。1909年，華界建起一座“公坑”。這可説是中國人自己出資、在自己的土地上建起的第一座現代意義上的公共廁所。只是，這些廁所基本是土堆圍個牆，比起租界的豪華差得不止一點。
上海華界的廁所統一交由民營企業出資建造，建成開放後的十年間，除繳納一定的“清潔捐”外，廁所產權及經營權均歸屬建造公廁的糞便承包商所有，十年後無條件收歸國有。這些公廁的糞便也都是由專門的糞夫挑走。
民國初期，廣州有廁所六七百間，但自從開闢馬路之後，地價昂貴，廁所鋭減一半。並且這些公廁基本是隨地而設，由業主與糞便商人自行建築與維修。1921年，民國政府規定，公廁的建設將以投標的形式招商承建。1928年9月，衞生局規定私有公廁由業主出錢，按照工務局規定的圖式進行改建，限一個月內竣工。一個月後業主無錢改建，則糞便商人出錢改建。建築完工後，從公廁租值中扣除5成作為建築費，直到扣完為止。自此，算是拉開了改造私建廁所的序幕。
兩年後，民國工務局擇定中央公園、東堤、西堤二馬路聯興街口、永漢南路萬福路交叉口等處建築公有公廁。對私有公廁的改建，則由工務局繪製圖式，市政當局令業主修建，限期完工。及至1936年到1938年，廣州市內有公廁393間，由裕利公司承辦修理，共修理974間次，共用毫券31440元。到日軍侵佔時期，這些公廁遭到非常嚴重的破壞。抗戰勝利後，公廁只剩下了200多間，能符合衞生標準的僅有18間。
**新****中國：**從髒亂差到乾淨、普及、免費
新中國成立後，城市裏的髒亂差成為首要難題。北平剛解放時，城內積存垃圾多達60餘萬噸，僅是妨礙交通、急待運除的垃圾就有24萬餘噸。北平平房、衚衕較多，廁所的形式大多是“糞坑”，這一類公廁多是露天的旱式公廁，清理糞便靠的是人力背、挨家挨户掏。當時的勞模還有過掏糞工人，例如時傳祥，就是每天揹着糞桶走街串巷淘糞，“寧願一人髒，換來萬人淨”。面對這種情景，進行一次廁所革命，成為擺在新中國領導人面前的大事。
20世紀60年代中期，北京市政府決定對户廁進行徹底改造，以街坊公廁取而代之，拉開北京市第一次公廁革命的序幕。到60年後期，廁所從平房院內移到衚衕裏，人工輸送的量減少，北京市城區的多數四合院內由旱廁改為水衝式的廁所，也實現了機械抽糞。
20世紀60年代初，北京清潔工人開始採用真空自動抽糞車，用皮管代替人工操作清掏窖式廁所的糞窖
20世紀70年代後期，隨着我國改革開放的不斷深入，城市的公廁問題又一次顯現出來，這次引起了國內外媒體的統一關注。當時北京公廁問題成為國內外輿論批評和抨擊的目標。據調查，批評和抨擊過北京公廁問題的新聞媒介約有800多家，報道文章在1萬篇以上。曾有外國人形容北京的公廁就是“哭、笑、叫、跳”：哭就是説給臭氣燻哭了，笑是指廁所四面無遮擋，很滑稽，叫則是被廁所裏蠕動的蛆蟲嚇叫了，跳指的是廁所髒水直流，怕踩着糞便得跳着走。
這時，北京市開始建立一些高檔次的公廁。在1985年第一批新建造使用的公廁中，公廁均是獨立式的便器，設立廁位隔斷板、廁門，裝備了紅外線台架式洗手盆、洗手液機、幹手器等。
2000年以後，公廁的改革更加註重“以人為本”，提出了“文明、衞生、方便、適用、節能、環保”的指導思想。在公廁建設密度方面規定：繁華街道300—500m、一般街道700—1000m建設獨立或附建式公廁。甚至還舉辦過公廁設計大賽，一起來探討如何讓人們如廁得更加舒服。
這一階段的公廁改革更加值得關注的地方就是取消公廁的收費。在長安街一些繁華地段新建立的公廁開始部分免費，這些免費的公廁對於環境仍然保有高要求，還保證必須配備無障礙設施。景區中的公廁更加是改革的重點，除了更加乾淨舒適外，最重要的就是逐步實現景區公廁全部免費。從2002年3月1日起，北京所有由各級政府修建的二類以上標準的公廁均取消收費，公廁養護、保潔費用由各區縣財政支出。
想必如今的中國人出門在外，找到一處免費乾淨舒適的廁所也並非難事，反倒是曾經領先於我們許多的歐洲，找個公廁就成了難事，不知何故？
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北海懶農解讀：
我算是繞了大半個大陸，廁所是近年來進步很大的項目
過去很怕上廁所，一羣人蹲成一排，毫無隱私，糞便堆積到不行，令人作嘔
最近一兩年，除了沙漠等無水地區，已少見這種公廁了。
就以這一年走過的地方來説，寧夏沙坡頭遊樂區的廁所是五星級，還供應報紙
上海交大徐匯校區大門外不遠的公廁，有吊扇，吹乾機，也很讓人刮目相看
大連金石灘遊樂區濱海國家地質公園內廁所，配合景觀以小木屋方式興建，美觀
進去一看，也很整潔，不因遊客多而髒亂。
丹東巿區內公廁也建得很漂亮。
五一假期到哈爾濱松花江畔的史達林公園，原以為遊客多，會臭不可聞
進去小便，卻是很乾淨
整個來説，廁所衞生的進步是大陸近年很讓人刮目相看的
主要是有專人隨時在打掃
目前印象最差的是虹橋高鐵站廁所，男廁
一堆人在那邊吸煙，廁所內煙味濃厚
高鐵站明明禁止吸煙，老煙槍還是找到廁所吸
先進的高鐵站，卻有個這樣的廁所，實在太不搭了
估計禁止吸煙沒徹底執行，高鐵停靠站時，有人就迫不及待到車廂間吸煙，或下去吸兩口
安全檢查是有搜點火器，但顯然是不嚴的，幾乎每列高鐵，都會有人吸煙的。