美國強烈要求日本支持其南蘇丹制裁決議 日本公開表示為難

【觀察者網 綜合】據日本共同社紐約12月18日報道，多名聯合國安理會外交消息人士17日透露，美國正在強烈要求非常任理事國日本同意其在聯合國安理會散發的武器禁運等南蘇丹制裁決議草案。目前，陸上自衞隊正在南蘇丹參與聯合國維和行動（PKO），日本政府以擔心治安惡化為由維持謹慎態度。

共同社還獲悉，安理會常任理事國俄羅斯和中國已向相關國家表明不使用一票否決權。美國則認為促成該決議還需要一國的贊成，眼下日本的態度成為關鍵所在。

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共同社認為，日本不贊成盟國美國牽頭的安理會決議草案實屬罕見。而日本之所以不同意美國向安理會散發的南蘇丹制裁決議草案，主要是擔心當地政府與聯合國之間的分歧加深會令局勢趨於緊張，從而導致在南蘇丹首都朱巴參與聯合國維和行動的陸上自衞隊面臨更大風險。

日本政府持謹慎態度的另一個原因是，安理會今年8月決定從周邊國家增派4000名PKO人員維持朱巴治安，當時南蘇丹政府認為主權受到侵犯而強烈反對；如今南蘇丹政府強烈譴責包括武器禁運在內的制裁“將徹底破壞（與聯合國之間的）合作關係”，若決議案獲得通過必定會有所反彈，一旦其拒絕接收增派部隊，事態將變得難以預料離。

據悉，美國提出的決議草案主要內容是，今後一年內禁止向南蘇丹政府及反政府武裝出口武器相關物資以及禁止軍事活動相關的財政援助。作為禁止出境和凍結資產的對象，新增通訊技術和郵政部部長魯埃斯及領導反政府勢力的前第一副總統馬沙爾等三人。

美國常駐聯合國代表鮑爾稱，要強烈警惕南蘇丹的民族仇恨演變為屠殺行為的可能性，美國認為“武器禁運是最有效的手段”，希望近期通過制裁草案，正在全力説服日本。

安理會決議的通過需要滿足全部15個理事國中9國以上贊成且美英法中俄5個常任理事國未行使一票否決權的條件。目前美英法以及西班牙等總計7國贊成該決議草案。美國也已爭取到此前表示不贊成的塞內加爾的支持，增強了信心，有意在獲得日本的贊成後提交安理會表決。

共同社稱，若日本堅持不贊成態度，美國主導的決議案將有可能無法通過能，日本正面臨艱難抉擇。

目前正是日本政府依據“新安保法”剛開始允許自衞隊執行“馳援護衞”新任務的當口，一旦出現因不測事態迫使陸上自衞隊撤離的最壞情況，日本政府必將被追究責任。這讓日本陷入了即使是盟國的要求也無法輕易答應的尷尬苦境。而此前日本國內因為自衞隊被賦予“馳援護衞”新任務而遭到日本國內強烈反對。