在夢者處於煉獄時，共和黨正處於地獄 - 彭博社

兒童入境暫緩行動計劃的支持者在2017年9月5日於洛杉磯抗議特朗普政府結束DACA的舉動。

攝影師：Ronen Tivony/NurPhoto/Getty Images幾個月來，唐納德·特朗普似乎對如何處理兒童入境暫緩行動計劃（DACA）感到非常糾結，這項奧巴馬時代的倡議保護那些在兒童時期非法進入美國的移民免於被驅逐。在競選期間，特朗普發誓要結束DACA，但他後來軟化了語氣，表示這個決定是他面臨的最困難的決定之一，並表示他會對大約80萬名被DACA保護的所謂夢想者表現出“偉大的心”。

在6月，一組由德克薩斯州的肯·帕克斯頓領導的共和黨州檢察長決定迫使總統採取行動，並威脅如果他在9月5日之前不結束DACA就會提起訴訟。在勞動節週末前夕，隨着關於特朗普將很快撤銷該計劃的報道傳出，總統仍然保持支持的語氣。“我們愛夢想者！”他在9月1日對記者説。四天後，白宮終於表示將撤銷DACA，並給國會六個月的時間來提出解決夢想者困境的方案。特朗普還讓司法部長傑夫·塞申斯登台。在長達10分鐘的聲明中，塞申斯對DACA進行了猛烈抨擊，不僅譴責其為奧巴馬總統的非法越權行為，還稱其為糟糕的政策，表示這剝奪了數十萬美國人的工作，導致無陪伴未成年人湧向邊境，並造成了“可怕的人道主義後果”。

彭博社商業週刊不是囚犯。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄美國正在用尋求庇護者填滿臭名昭著的前監獄大學橄欖球需要向大聯盟學習一課銷售比職業選手更多棒球棒的網紅兄弟們通過讓對移民持強硬立場的檢察總長成為政府在DACA問題上的面孔，特朗普加劇了 主要分歧 在共和黨內，並且，無論是故意還是無意，可能使反移民的保守派更難與黨內傾向於商業的派系找到妥協。“在塞申斯開始發言之前，我對國會達成協議的樂觀程度要高得多，” 大衞·比爾，卡託研究所的移民政策分析師説。“塞申斯通過他的譴責完全把國會逼入了死衚衕。”

特朗普在勞動節前一週做出撤銷DACA的決定，違背了包括猶他州參議員奧林·哈奇在內的高級共和黨領導人的建議，他表示自己在勞動節前一週致電總統，敦促他保留該項目。根據五位熟悉此事的人士，特朗普也沒有與白宮外的商業領袖或盟友進行太多諮詢。他反而專注於來自 國土安全 和 司法部門 官員的建議，某位知情人士表示。

DACA 威脅揭示了 移民問題上的內戰，這場內戰在共和黨內部已經持續了十多年。2007年，一項 全面移民法案未能在參議院投票，主要是因為 共和黨的反對，包括塞申斯。在2010年，共和黨人在國會中壓倒性地投票反對 夢想法案，該法案將為同類移民提供公民身份。2012年總統競選後，共和黨全國委員會進行的“屍檢”得出結論，認為共和黨需要做更多工作來改善其在拉丁裔和移民中的地位。特朗普去年的勝利——通過對黨內本土主義派的反移民訴求——終結了黨內軟化立場的任何想法。

“如果他們通過一個直接的夢想寬恕法案，他們將以未能廢除平價醫療法案但通過了寬恕法案的失敗進入選舉。”

移民問題的分歧在塞申斯演講後的幾個小時內被兩位共和黨國會議員的評論所體現。南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆在與伊利諾伊州參議院第二號民主黨人迪克·達賓的新聞發佈會上，呼籲通過保護夢想者的法案，並稱這一問題是他黨的一次“決定性時刻”。相比之下，愛荷華州眾議員史蒂夫·金，反移民派的領導者，表示任何允許共和黨將其保護法典化的延遲結束 DACA 都相當於“共和黨的自殺”。

一些脆弱的共和黨參議員和眾議院成員可能會因對該項目的長期辯論而面臨2018年連任競選的威脅。來自亞利桑那州的傑夫·弗萊克和來自內華達州的迪恩·赫勒是最有可能失去席位的兩位共和黨參議員，他們所在州有相當數量的拉丁裔人口，並支持保留這些保護措施。擁有類似人口結構的共和黨眾議院成員也採取了相同的支持DACA立場，包括來自科羅拉多州的邁克·科夫曼、來自佛羅里達州的卡洛斯·庫爾貝洛和來自加利福尼亞州的傑夫·登漢姆。弗萊克和赫勒面臨與特朗普在移民問題上緊密相連的共和黨初選對手。

DACA可能會在共和黨領導人的優先事項清單中降到最低，因為他們面臨着一個排滿立法辯論的秋季日程。9月6日，特朗普與國會民主黨人達成了一項臨時協議，以資助政府並將債務上限提高三個月，作為哈維颶風救助法案的一部分，使得進一步的預算和債務上限決定推遲到年底，而共和黨人也希望重寫美國税法。優先考慮DACA可能會激怒他們的基礎選民。

“如果他們通過一個直接的夢想豁免，他們將以未能廢除《平價醫療法案》但通過了豁免的方式進入選舉，”負責 移民研究中心的馬克·克里科裏安説，該組織支持限制移民。克里科裏安表示，他從與政府官員的對話中得出印象，白宮“沒有立法策略”來修復移民系統，而是將球拋給國會，沒有提供指導。“這和他們在《平價醫療法案》上犯的錯誤是一樣的。”

德克薩斯州共和黨國會議員拉馬爾·史密斯，前 眾議院司法委員會主席，該委員會負責監督移民政策，堅稱在首先解決特朗普想要建造的牆之前，不會討論幫助DACA受益者的問題。“他們當然可以成為討論的一部分，但在我們確保邊界安全之前不行。”

試圖拯救DACA的訴訟即將到來。紐約、馬薩諸塞州和其他14個州的民主黨檢察長 於9月6日提起了聯合訴訟。加利福尼亞州準備代表其425,000名夢想者提起訴訟。如果原告能找到一位臨時恢復該項目的有利法官，DACA訴訟可能在聯邦法院獲勝。如果案件在類似支持的地區提起上訴，例如第九巡迴法院，該法院在特朗普旅行禁令訴訟中多次強化下級法院的裁決，他們甚至可能贏得上訴。但如果案件最終提交給保守派佔5-4多數的最高法院，DACA獲得永久法律保護的任何機會可能都會結束。

特朗普似乎仍未下定決心。在9月5日的晚上，在經過一天的辯論後，他通過推特增加了更多的混亂，表示如果國會不“合法化DACA”，他將“重新考慮這個問題”。沒有人確定他的意思。—與勞拉·利特萬、香農·佩蒂皮斯和**詹妮弗·雅各布斯