美國政府權力交接之際 中國政府首發亞太安全合作政策白皮書
【觀察者網綜合】美國政府換屆之際，即將離任的奧巴馬“亞太再平衡”政策“生死未卜”，候任總統特朗普的亞太政策尚不明晰。在這樣的時刻，中國首次就亞太安全政策發佈白皮書，介紹了中國對亞太安全合作的政策主張、中國的亞太安全理念、中國與地區其他主要國家的關係、中國在地區熱點問題上的立場和主張、中國參與亞太地區主要多邊機制、中國參與地區非傳統安全合作等六部分內容。（全文請點擊，一圖讀懂白皮書請直接看第四頁）
2017年1月11日，國務院新聞辦公室發表《中國的亞太安全合作政策》白皮書。圖為外交部副部長劉振民在展示白皮書。
中國國務院新聞辦公室11日發表《中國的亞太安全合作政策》白皮書，全文1萬6千餘字。在談及白皮書發佈的背景時，中國外交部副部長劉振民表示，當前，世界政治經濟形勢正在發生複雜深刻演變，全球化進程遭遇逆潮，一些地區的一體化進程受挫，世界進入一個較為動盪多變的時期。而亞太地區繼續保持整體崛起勢頭，在世界版圖中的地位進一步突出，這與亞太國家推進區域合作的努力密不可分。作為亞太和平的建設者和亞太安全的維護者，中國政府在2017年開年之初發表這本白皮書，旨在讓各方充分了解中國的亞太安全合作政策，展現中方進一步加強地區安全合作、維護地區穩定繁榮的積極意願。
白皮書説，隨着國際關係格局的深刻調整，亞太地區格局也在發生重要深刻變化。中國願同地區國家促進共同發展，夯實亞太和平穩定的經濟基礎；推進夥伴關係建設，築牢亞太和平穩定的政治根基；完善現有地區多邊機制，鞏固亞太和平穩定的框架支撐；推動規則建設，完善亞太和平穩定的制度保障；密切軍事交流合作，增強亞太和平穩定的保障力量；妥善處理分歧矛盾，維護亞太和平穩定的良好環境。
在被香港文匯報記者問及中方對於完善地區安全架構想法時，劉振民説，創立、完善亞太安全架構是冷戰結束以後地區國家重視的問題。當前，亞太地區存在各種跨區域安全合作機制，包括美國主導的同盟體系、以東盟為中心的安全對話合作機制、朝核問題六方會談等專門機制、上合組織等等。這些機制既有冷戰遺留的問題，也有次區域間的不協調，更有安全理念的不一致。我們看到在亞太經濟合作快速發展的大背景下，亞太地區安全建設相對滯後，而且難以及時有效地應對複雜多元的安全挑戰，逐步構建面向未來、反映地區現實、符合各方利益需求的亞太地區安全架構勢在必行。冷戰結束27年，地區國家也為此做了很多努力。
就如同白皮書所指出的，中國倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。未來的地區安全架構應是多層次、複合型和多樣化的，其建設應是地區國家的共同事業，建立在共識基礎之上，與地區經濟架構建設協調推進。
白皮書介紹了中國同美國、俄羅斯、印度、日本等地區主要國家的關係，表示中國積極發展與亞太其他國家的友好合作關係，不斷增進政治互信，加強經貿聯繫，密切人文交往，擴大防務交流合作，共同促進亞太地區和平穩定與繁榮發展。
有聯合早報記者提問“是不是中國有填補美國在亞太地區留出來的空間的意思，中國的大國外交政策是不是也朝着這方面發展？”劉振民回應稱，
中國和美國作為亞太地區的兩個大國，而且作為世界第二、第一大經濟體，這兩大經濟體的合作，對亞太的安全具有舉足輕重的作用，所以亞太的安全需要各國來努力，特別需要大國來合作。美國即使是超級大國，一個大國也維持不了亞太安全，中國也不會取代美國。
白皮書還闡述了中國在朝鮮半島核、反導、阿富汗、打擊恐怖主義、海上等地區熱點問題上的立場和主張，介紹了中國參與中國-東盟合作、東盟與中日韓（10+3）合作、中日韓合作、東亞峯會、東盟地區論壇、東盟防長擴大會、瀾滄江-湄公河合作、上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議等亞太地區主要多邊機制的情況。
此外，白皮書還介紹中國參與救災、反恐、打擊跨國犯罪、網絡安全、海上安全、防擴散與裁軍等地區非傳統安全合作的情況。本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。
以下國新辦就《中國的亞太安全合作政策》白皮書等情況舉行發佈會的全文：
主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發佈會。今天國務院新聞辦公室發表《中國的亞太安全合作政策》白皮書，同時舉行新聞發佈會，向大家介紹白皮書的主要內容以及中國亞太安全合作政策的有關情況。出席發佈會的有外交部副部長劉振民先生。我是國務院新聞辦公室新聞發言人胡凱紅。
首先，我就白皮書的主要內容做簡要介紹。白皮書全文約1.6萬字，由前言、正文和結束語三部分組成。正文分六個部分：一、中國對亞太安全合作的政策主張；二、中國的亞太安全理念；三、中國與地區其他主要國家的關係；四、中國在地區熱點問題上的立場和主張；五、中國參與亞太地區主要多邊機制；六、中國參與地區非傳統安全合作。
白皮書指出，中國始終秉持合作共贏的理念，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀。中國的發展是世界和平力量的增長。近年來，亞太地區的發展日益引人注目，成為全球最具發展活力和潛力的地區。中國一直致力於維護亞太地區的和平穩定與繁榮發展，堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，堅持在和平共處五項原則基礎上同所有國家發展友好合作，全面參與區域合作。中國願同地區國家一道，堅持合作共贏，共同完善地區安全架構，紮實推進亞太安全對話合作，積極應對傳統安全和非傳統安全挑戰，促進新型國際關係建設，共同開創亞太地區更加美好的發展前景。
《中國的亞太安全合作政策》白皮書是中國在亞太安全合作政策方面發表的第一部白皮書。白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等語種發表，中文版和英文版已分別由人民出版社、外文出版社出版。
國務院新聞辦新聞發言人胡凱紅主持發佈會
我就先介紹這些情況。下面，請外交部副部長劉振民先生作介紹。
劉振民:
媒體朋友們，女士們、先生們，大家下午好。很高興再次與大家見面。很高興看到這麼多媒體朋友出席今天的發佈會，這充分顯示了大家對亞太安全合作的關注。
剛剛胡凱紅局長介紹了白皮書的總體情況。接下來我願意向大家系統介紹一下白皮書的背景和主要內容。
當前，世界政治經濟形勢正在發生複雜深刻演變，全球化進程遭遇逆潮，一些地區的一體化進程受挫，世界進入一個較為動盪多變的時期。而亞太地區繼續保持整體崛起勢頭，在世界版圖中的地位進一步突出，這與亞太國家推進區域合作的努力密不可分。作為亞太和平的建設者和亞太安全的維護者，中國政府在2017年開年之初發表這本白皮書，旨在讓各方充分了解中國的亞太安全合作政策，展現中方進一步加強地區安全合作、維護地區穩定繁榮的積極意願。我們也期待得到各方積極回應，希望地區國家同中方共同努力，穩步推進區域安全合作，為地區和平穩定作出更大貢獻。
為了便於大家理解，我想用六個主題詞來闡釋中國的亞太安全合作政策。
第一個主題詞是“合作共贏”。為維護地區良好發展勢頭，共同應對各種挑戰，中國提出加強亞太安全對話合作的六點主張，包括促進共同發展，推進夥伴關係建設，完善現有地區多邊機制，推動規則建設，密切軍事交流合作，妥善處理分歧矛盾。這六點主張是中國與各國長期交往的經驗總結，是地區國家共同智慧的結晶。希望各國同中國一道秉持合作共贏理念，為實現亞太地區的長治久安共同努力。
第二個主題詞是“開放創新”。安全理念和安全架構作為上層建築，必須與時俱進，不斷創新，才能滿足實際需要，解決實際問題。中方提出共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動構建面向未來、符合地區實際、滿足各方需要的地區安全架構。這是對地區安全合作理念的傳承和創新，為亞太安全架構建設注入了新活力。我們願與各方共同倡導和踐行新安全理念，攜手走共建、共享、共贏的亞太安全之路。
第三個主題詞是“良性互動”。中國努力促進與其他大國在亞太的良性互動，為亞太大國關係保持總體穩定做出了應有貢獻。中國致力於與美國實現不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏，在亞太良性互動，包容協作。中國致力於鞏固與俄羅斯的全面戰略協作夥伴關係。中國致力於同印度積極發展更加緊密的發展夥伴關係。中國致力於本着以史為鑑、面向未來的精神，推動與日本關係持續改善並向前發展。同時，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，不斷深化與周邊國家的互利合作。
第四個主題詞是“對話協商”。二戰後地區發展歷程和經驗啓示我們，對話合作才是解決地區熱點問題的“金鑰匙”。對各國間的矛盾分歧，我們主張通過對話協商和談判妥善處理，共同維護好地區和平穩定。對地區國家共同面臨的跨國安全挑戰，要加強對話合作，研究如何攜手應對，防止相關問題演變為危機。中國將繼續為和平解決地區熱點問題發揮負責任大國作用。
第五個主題詞是“地區機制”。中國是地區多邊機制的積極倡導者和推動者，是許多機制的創始成員。我們堅定支持東盟在東亞區域合作中的中心地位，積極參與和大力推動相關機制中的對話合作。中國還致力於拓展地區機制建設，完善地區合作框架，同有關國家共同發起成立上海合作組織和朝核問題六方會談，搭建香山論壇平台，創立瀾滄江—湄公河合作機制，以促進經濟發展合作和政治安全合作“兩輪驅動”。今後，中國將一如既往地支持和推動地區合作機制實現更大發展。
第六個主題詞是“務實合作”。近年來，亞太地區非傳統安全威脅越來越突出。中方積極參與和推動應對非傳統安全挑戰的交流合作，不斷提供公共安全產品，在救災、反恐、打擊跨國犯罪、網絡安全、海上安全等領域舉辦了一大批合作項目，增進了本地區國家之間的理解和互信，提升了各國協同應對挑戰的能力，為保障地區和平穩定作出了重要貢獻。
最後，我想總結一下，作為亞太大家庭的重要一員，中國向來以促進亞太繁榮、穩定和安全為己任。我們願同地區國家共同努力，紮實推進安全對話合作，應對好各類傳統和非傳統安全挑戰，共同維護地區和平穩定的良好局面，推動建設共同繁榮的亞太地區。
下面，我願意回答大家的提問。
主持人 胡凱紅:
接下來發表提問，提問前請通報你所代表的新聞機構。
中央電視台記者:
請問劉振民副部長，美國新政府即將就職，中方對於美國新政府的亞太安全政策以及中美亞太合作有何期待？
劉振民:
謝謝中央電視台記者的提問。中方希望美國的亞太安全政策能有利於增進地區各國的互信，有利於亞太的地區和平穩定。習近平主席多次説過，太平洋足夠大，容得下中美兩國。中國尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益，歡迎美國在亞太地區發揮積極、建設性作用。同時，我們也希望美國尊重中國在亞太地區的利益和關切。
近年來，中美就亞太事務和兩國在亞太的合作一直保持着良好對話與溝通，雙方都同意在亞太開展良性互動與包容協作。中方願意本着上述精神，同美國新一屆政府就亞太事務繼續保持溝通，探討合作，共同維護好本地區的和平、穩定和繁榮。
台灣“中央通訊社”:
有兩個問題。第一，遼寧號航空母艦去年抵赴西太平洋和南海海域訓練，外界相當關注。據台灣方面掌握，遼寧號編隊今年早上7點已經進入台灣海峽向北航行，不知道部長能不能證實此事。另一方面，在特朗普當選之後，中方的艦機頻繁地在東海、南海甚至西太平洋的海空域開展所謂的例行訓練，請問這些行動是否有利於中國推動亞太安全合作？
劉振民:
剛才這兩個問題，應該説在外交部新聞發佈會上都提過。首先遼寧艦是中國的第一艘航空母艦，近幾年一直在訓練。台灣海峽是大陸與台灣共享的國際水道，所以遼寧艦訓練過程中往返台灣海峽是正常的，對兩岸關係不會有任何影響。
第二，各位媒體朋友注意到，實際上每年這個季節，中國海軍都要在近海或者西太平洋有一些正常的訓練活動，這些訓練活動都是為了進一步鍛鍊海軍能力，海軍不能都待在港口裏，需要出去訓練，這些訓練是安全的，沒有對周邊安全、沒有對任何國家造成安全影響，所以請大家不要擔心。
香港文匯報記者:
白皮書有談及中方對於完善地區安全架構的一些想法。請問您如何看待當前亞太地區的安全架構？對完善地區安全架構有什麼具體構想？
劉振民:
應該説，創立、完善亞太安全架構是冷戰結束以後地區國家重視的問題。當前，亞太地區存在各種跨區域安全合作機制，包括美國主導的同盟體系、以東盟為中心的安全對話合作機制、朝核問題六方會談等專門機制、上合組織等等。這些機制既有冷戰遺留的問題，也有次區域間的不協調，更有安全理念的不一致。
我們看到在亞太經濟合作快速發展的大背景下，亞太地區安全建設相對滯後，而且難以及時有效地應對複雜多元的安全挑戰，逐步構建面向未來、反映地區現實、符合各方利益需求的亞太地區安全架構勢在必行。冷戰結束27年，地區國家也為此做了很多努力。
構建亞太安全新架構應具備五個特徵：第一，以新安全理念為指引，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀。第二，以國際法治和規則為基礎，遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則，遵循各國共同商定的國際和地區關係準則。第三，以夥伴關係建設為紐帶，共建平等相待、互信包容、互利互惠、互商互諒的亞太夥伴關係。第四，以複合型、多層次、多樣化的網絡為架構，加強對現有機制的協調、升級和完善。第五，以共同發展為落腳點，實現包容互惠的發展。
在地區國家就亞太安全新架構達成共識前，應加強一軌半和二軌框架下的研究與磋商。
人民日報記者:
據報道，中方與東盟國家將在2017年上半年前完成"南海行為準則"框架磋商，請問目前“準則”的磋商有何新進展？
劉振民:
中國與東盟國家2002年簽署《南海各方行為宣言》以來，各方一直致力於落實《宣言》。2013年9月在蘇州舉行的落實《宣言》高官會正式啓動了關於“南海行為準則”的磋商。應該説2013年“準則”磋商啓動以來，磋商在有序地進行，而且每年都有新進展。過去四年磋商也有了一些早期收穫。現在的“準則”磋商進入了非常重要的階段，在去年7月舉行的中國-東盟國家外長會上，各方發表了《關於全面有效落實<南海各方行為宣言>的聯合聲明》。這個聲明在中國與東盟國家的合作歷史上有重要的意義。因為它標誌着中國和東盟國家就妥善處理南海問題再次回到了對話協商、和平解決的軌道上來。在這次外長會上，中國外長提出了深化與東盟國家在南海問題上合作的四點願景，包括在不受干擾情況下，同東盟國家在2017年上半年完成“準則”框架磋商。今後幾個月我們將繼續致力於這項工作，力爭在上半年完成“準則”框架草案。請大家放心，我們不會等到6月30日，肯定儘早地把“準則”框架草案提出來。當然也要説明，這只是“準則”磋商中的一個階段性進展。下一步磋商任務還更加繁重。但中方有信心與東盟國家一起繼續共同落實好《南海各方行為宣言》，維護好南海和平穩定，維護好南海各方、各國依據國際法在南海的航行和飛越自由，確保南海成為和平之海、合作之海。這個目標我們一定會實現。
新加坡聯合早報記者:
請問劉部長，我注意到這是中國第一次發表這樣的亞太安全政策白皮書，想知道這背後是有怎樣的一個考量，為什麼發表。裏面的政策其實都是中國一貫的立場，所以發表白皮書的原因是什麼？第二個問題，中國要發表這樣的白皮書，發表自己的安全政策，是不是中國有填補美國在亞太地區留出來的空間的意思，中國的大國外交政策是不是也朝着這方面發展？
劉振民:
我聽了這位記者朋友的兩個問題以後，感覺你對我們白皮書還需要進行認真地研讀。我們的白皮書所突出的是安全合作，不是安全問題。為什麼中國現在要發表第一份亞太安全合作政策白皮書？因為白皮書所闡述的中國安全合作政策是中共十八大以來，過去四年多來中國所積累的。當然我們這些政策是一貫的，完全符合中國的和平外交方針政策，是新中國和平外交政策的延續。但是亞太安全合作的相關倡議、政策主要還是過去四年來逐步積累起來的，比如夥伴關係的倡議、亞太新安全理念的倡議，包括一些地區安全架構的倡議，都是過去幾年提出來的。我們要把這些倡議彙集起來向國際社會、向我們周邊的朋友闡明，如果要確保亞太地區的安全，只有通過合作，如果要確保亞太地區的安全，只有通過對話協商。所以我們中國政府一直把安全合作放在首位，作為維護亞太安全的一個重要手段。中方提這些倡議，目的很明確，就是為了更好地維護亞太和平安全。白皮書也闡述了涉及亞太安全架構的問題，當前亞太地區的安全架構不完善，導致了各國間還缺乏信任。如果安全架構完善了，就可以在安全架構裏面探討解決我們相互間的一些問題。因此説，我們是為了向周邊國家、向亞太國家、向國際社會進一步説明中國過去幾年的經驗以及未來的政策主張，我們認為，亞太安全只能走對話合作這條路，沒有他途，沒有其他選擇。
中國和美國作為亞太地區的兩個大國，而且作為世界第二、第一大經濟體，這兩大經濟體的合作，對亞太的安全具有舉足輕重的作用，所以亞太的安全需要各國來努力，特別需要大國來合作。美國即使是超級大國，一個大國也維持不了亞太安全，中國也不會取代美國。白皮書的思路就是要加強合作，特別是安全合作。無論是中美關係也好，中俄關系也好，我們倡導的都是合作。我要強調的是，白皮書的主題是“安全合作”，不是“安全問題”。亞太的特殊情況還決定了，現在的一些次區域安全機制必須繼續發揮重要作用。我剛才講到了，我們會繼續支持東盟，以及以東盟為中心的有關安全論壇、安全平台繼續發揮作用。所以亞太實現安全需要各方的努力、各方的合作。合作的平台在哪兒？這就需要我們各國共同推動亞太安全合作機制的建設。我們看到有關機制建設在不斷往前推進，但還不能完全適應當前形勢的需要，還需要我們繼續共同努力。
中國國際廣播電台記者:
俄羅斯總統普京在去年年底舉行的年度記者會上，再次高度評價了中俄關系，他表示中俄兩國近年來的協作關係超過了一般的合作伙伴關係。中俄兩國在很多國際問題上有相同的立場，這在國際事務中是非常重要的穩定性因素，對此中方如何評論？
劉振民:
中俄戰略協作夥伴關係建立多年，這對關係的發展越來越好，受到兩國領導人的高度評價和充分肯定，也得到兩國人民的全面支持。中俄兩國都是亞太地區大國，而且中俄還是有着四千多公里共同邊界的鄰國。所以對中國來説，中俄的合作對我們的安全具有非常重要的作用。中俄在亞太地區有着非常廣泛的共同利益，中俄兩國也是維護亞太安全與穩定、促進地區共同繁榮的重要建設者。中俄進一步加強亞太事務中的溝通協作，有利於維護包括兩國在內的地區各國的共同利益，符合求和平、求穩定、謀發展的時代精神和亞太地區發展需要。中方願意與俄方一道繼續積極地宣傳亞洲安全觀，加強亞太安全合作。
下一步中俄兩國將加強以下幾方面的合作：一是加強在地區多邊框架下的協調配合，推動相關機制的健康發展。二是推動地區熱點問題的政治解決進程，加強網絡、反恐、反導等領域的合作，維護好地區的和平穩定。三是積極開展“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作，推進亞太自貿區建設和互聯互通，實現互利共贏。我們相信，中俄與地區國家共同努力，一定會為亞太地區和平穩定與繁榮發展提供更大保障。謝謝。
英國廣播公司記者:
有兩個問題。第一個問題，關於白皮書第六部分反恐合作的內容，其中提到了涉及恐怖主義的人口走私。我想進一步瞭解這方面具體的含義是什麼？是不是包括那些中國的維族人士跨境進入到鄰國，有潛在的可能性被伊斯蘭國或極端的宗教組織培訓之後又返回中國？第二個問題，關於白皮書的第三部分，其中提到中國、阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦的軍隊協調機制，想問這個機制建立了多長時間？目前取得了什麼進展？
劉振民:
加強反恐合作既是中國與地區間國家的雙邊需要，更是地區國家解決恐怖主義這一跨地區、跨區域問題的需要。現在國際社會都瞭解恐怖分子跨境流動的危害，這是影響到當今世界穩定的一個核心問題。無論是亞洲還是歐洲、西亞、北非，以至其他地區，恐怖分子的流動都是引發恐怖主義問題的一個主要根源。當然，中國也面臨這樣的挑戰。所以我們和周邊國家也有打擊跨國犯罪和恐怖分子跨境流動的合作。當然對中國來説，我們的邊疆地區特別是西部邊陲面臨這方面的挑戰更突出一些，也就是説，周邊靠着中亞的地區，靠着阿富汗的地區面臨的恐怖主義威脅更嚴重、更突出一些。但是我想強調的是，這是一個國際問題，因此需要國際合作。這也是影響亞太各國的一個安全問題，所以我們一直在亞太的多個論壇上、多個機制裏都強調亞太國家要進一步加強反恐合作。
關於中國與阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國的合作機制，無論是軍事合作還是警務合作，目標都是為了打擊跨境恐怖主義，這方面的合作是比較順利的，對震懾恐怖組織、防止恐怖分子的流竄、打擊有關恐怖活動發揮了非常重要的作用。中國已經與周邊多個國家建立了這樣的機制，包括上海合作組織框架下的有關合作，中國與巴基斯坦的合作，並積累了很好的經驗，我們也會繼續推廣。但現在這方面的合作還主要限於上海合作組織成員國和巴基斯坦等國，在其他地區適不適應，還需要大家協商、還要總結經驗。總之，亞太地區國家也需要高度重視預防和打擊恐怖主義的問題。在東南亞國家出現的一些恐怖活動，後來證明也是由跨境流竄的、甚至從中東流竄回來的恐怖分子造成的、引發的。所以打擊恐怖主義肯定是亞太安全合作的一個重要方面。
中國日報記者:
請問劉部長，在南海局勢降温的背景下，中國在南海合作方面有什麼新舉措？
劉振民:
過去幾年來，南海問題時不時被炒作為一個熱點問題。但是總的來看，南海保持了總體穩定。之所以成為熱點，主要還是外交層面炒作的問題。當前，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢有所降温，並呈現積極發展態勢。求穩定、謀合作、促發展已成為南海周邊國家的共同願望和呼聲。為此，中國將繼續推動與有關國家建立和完善雙邊海上磋商機制，探討在漁業、油氣等領域的共同開發，推動有關各國積極探討根據《聯合國海洋法公約》有關規定建立合作機制。我們希望2017年成為南海合作年，合作勢頭能夠推動起來。過去幾年，中國和東盟國家在落實《南海各方行為宣言》框架下開展了一些高質量的海上務實合作項目，我們也在積極推動建立“航行安全與搜救”、“海洋科研與環保”和“打擊海上跨國犯罪”三個技術合作委員會。去年9月，“中國—東盟國家海上聯合搜救沙盤推演”取得圓滿成功，今年還將舉行正式實船演練。此外，中國還與南海周邊國家在雙邊層面就海上合作保持着密切溝通。
下一步，一方面，中方將繼續推進與越南、菲律賓、文萊、馬來西亞等有關國家的雙邊合作。另一方面，我們將繼續在落實《南海各方行為宣言》的框架下，推動與南海周邊國家、與東盟國家的多邊合作。我們會推動儘早成立剛才講到的三個技術委員會，並將積極探討深化海警執法、海上聯合搜救、生態環境保護等領域合作。確保南海航行安全，不是各國説説而已，必須避免海上犯罪，打擊海盜活動。據有關國際海事機構介紹，南海以及馬六甲地區是經常受到海盜和國際海上犯罪襲擾的地區，中國的能源、資源和貿易，都高度依賴南海。我們會高度重視、積極維護南海的航行安全，也會積極加強與南海周邊國家的合作。2017年，我們相信南海合作會有新起色，也會有新進步。謝謝！
路透社記者:
現在很多人認為朝鮮局勢將是中國以及美新政府面臨的最嚴峻的安全問題。事實上，美國候任總統特朗普及其任命的一系列官員，尤其是候任國務卿蒂勒森都表達過這樣的意見，會對中國加大施壓以促使中國對朝鮮採取進一步行動。那麼中國預備採取什麼樣的行動，以對朝鮮採取更加強勢的做法。另外中國有什麼樣的做法可以向美國證明，中方在朝鮮問題上已經盡力了。
劉振民:
朝核問題是一個老問題。過去幾年隨着朝鮮核試的增加，應該説朝鮮半島局勢越來越引發各方關注。事實上，在推動朝鮮半島無核化過程中，中美兩國也好，安理會成員國也好，合作是比較好的。堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題，是中國堅定不移的政策。中國在推動半島無核化方面做出了巨大努力。一方面，我們積極推動和談、積極推動對話，特別是我們倡導並積極推動朝核問題六方會談。儘管這幾年由於各種原因，六方會談停滯了，但這個平台的影響力仍然在。所以我們希望哪一天，各方能夠都同意重返六方會談、重啓六方對話。第二個方面，中方積極支持安理會針對朝鮮核試驗所採取的有關制裁措施。在這方面中方是做出了巨大努力的，我們的努力得到了美國朋友的認可和讚賞。美國朋友知道，沒有中方的支持，過去的幾個制裁決議是不可能通過的。為什麼中方支持？我們希望通過這些制裁措施，能夠逐步推動朝鮮迴歸到對話協商軌道、回到六方會談。當然制裁不是目的，制裁是手段，最終要解決朝鮮的核問題，還是要回歸到對話的軌道。我們特別呼籲，希望美朝對話能夠搞起來。因為朝鮮一直認為美朝關係是影響到朝核問題的一組非常重要的關係。我們中國與美國曆屆政府在應對朝核問題上保持了比較好的合作，我們希望與美國新政府繼續這方面的合作。當然我們也希望美國新政府在半島問題上採取更加積極的、建設性的立場。
中新社記者:
根據媒體報道，菲律賓外長和副外長近日分別表示，在菲律賓今年擔任東盟輪值主席國期間將不會把所謂南海仲裁案的裁決作為會議討論內容，請問中方對此如何回應？
劉振民:
中方在這個問題上的立場是一貫的、明確的。我們對菲律賓外交部負責人就這個問題的表態表示歡迎。事實上杜特爾總統上台以來，中菲之間就有關問題的溝通是暢通的，我們一直認為南海問題是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國與東盟之間的問題，這是我們和東盟國家之間的共識，更是中國的堅定立場。所以中方將繼續致力於同直接有關國家通過談判協商，和平解決南海爭議。同時我們會與東盟國家繼續努力，共同維護好南海的和平穩定。
菲律賓今年接任東盟輪值主席國，又恰逢東盟成立50週年，中方會支持菲律賓履行好東盟輪值主席國的職責，我們也會與菲律賓探討、協商，進一步加強中國與東盟的合作，共同聚焦發展合作，妥善處理敏感問題。去年我們剛剛紀念了中國-東盟建立對話關係25週年，從今年開始，中國-東盟關係進入一個新的25年。我們希望在新的25年裏，中國-東盟關係將更加緊密。一位東盟國家領導人十幾年前提過，希望2020年建成東亞經濟共同體，這是東盟的目標，也是中國的目標。所以中國和東盟加強合作，必定會為亞太合作，包括經濟合作、安全合作做出更重要的貢獻。
主持人 胡凱紅:
今天發佈會到此結束，謝謝劉部長，謝謝各位！
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