日媒：中美消極對待亞開行讓日本很鬱悶

據日經中文網5月16日刊發評論稱，“中美消極對待亞開行讓日本很鬱悶”，儘管不久前在日本橫浜舉行的亞洲開發銀行（簡稱亞開行、ADB）第50屆理事會年會上，主辦國日本提出很多新主張，彰顯了存在感，但是日本的積極表現也反襯出特朗普政權下的美國重視國內的趨勢，以及中國更側重於亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行、AIIB）的狀況。而且，眼下這一局面越來越突出。中國人民銀行副行長易綱臨時取消行程，中國財政部長肖捷雖然出席年會、與日本財長麻生太郎舉行對話，但突然缺席中日韓與東盟的會議，這種種現象也讓日媒感到不安。

中日財長對話，左邊為麻生太郎，右邊為肖捷。來源：日經中文網

在5月7日結束的亞開行50屆理事會年會上，參會各方紛紛對亞開行現狀表示不滿：亞洲每年有1.7萬億美元的基礎設施需求，但亞開行成員國的資金籌集完全跟不上。為了緩解壓力，亞開行行長中尾武彥甚至表示可以和中國“一帶一路”進行合作；而日本媒體也分析稱，亞開行的敵人不是亞投行，而是亞開行內部落後的制度。

事實上，在年會召開前，日本央行行長、前亞開行行長黑田東彥就表示，中國主導創設亞投行，對於滿足亞洲區域內旺盛的基礎設施需求來説“是件好事”。

除了亞開行本身的瓶頸之外，日本政府又擔憂美國變心，最近也屢次釋出想要加入亞投行的意願。這一變化，從近期日方派出赴華參加“一帶一路”國際合作高峯論壇的人員就可看出。日本首相安倍晉三派出自民黨幹事長二階俊博及親信今井尚哉出席“一帶一路”高峯論壇，二階俊博曾兩度出任日本經濟產業相，也被認為是自民黨內的“親華派”，今井尚哉則是安倍心腹，現任首相秘書。

5月13日，亞投行再次擴容，迎來7名新成員，總數增至77個。亞投行行長金立羣表示，年底成員將增加到85個。亞投行副行長馮·安伯格近日在接受美媒採訪時也表示，亞投行始終保持開放，歡迎所有國家加入，尤其是世界銀行或亞開行的成員國加入。

日本自民黨幹事長二階俊博/資料圖

中國“無聲”的反對

日經中文網稱，亞洲金融危機已經過去20年。在5月4-7日的亞開行年會上，日本財務省官員幹勁十足地表示“感慨頗深”。在同期舉辦的中日韓與東盟（ASEAN）的會議上，日本提議創立最高4萬億日元規模的金融穩定網。另外還與泰國和馬來西亞簽訂了按美元結算的貨幣互換協定，主導擴大了亞洲的金融合作。

但中國給這一值得慶賀的氛圍潑了一盆冷水。中國財政部長肖捷突然缺席中日韓與東盟的會議，中國人民銀行（央行）副行長易綱也取消了訪日行程。雖然解釋説是因為“國內臨時有事”，但也反映出中國對日本在亞開行年會上展開的亞洲外交採取了“無聲”的反對。

最近幾年，中國主導的亞投行與日美主導的亞開行之間的激烈鬥爭已經司空見慣。“提高質量也很重要”，日本財務相麻生太郎在表明向亞洲基礎設施尖端技術支援4000萬美元時這樣指出。以“質量”為關鍵詞影射亞投行是日本慣用的做法。歷代亞開行行長均為日本人，因此正如日本想與亞投行保持距離一樣，中國對出席亞開行年會表現不積極也沒什麼好意外的。

但比中國的“缺席”更令人在意的，是與日本一樣的最大出資國美國的消極姿態。在多為部長級官員參加的5月6日的演講會上，美國也只派了秘書級人員出席。特朗普政權上台後歸任的亞開行美國理事還沒有確定繼任者。亞開行行長中尾武彥在記者發佈會上呼籲，“期待（美國）關注亞洲的課題，積極參與亞開行事務”。

美國態度的改變

文章還認為，美國的態度改變已經開始給國際金融市場投下陰影。在世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）4月舉行的聯合發展委員會會議上，因美國態度消極，世界銀行集團的增資計劃事實上被推遲。亞開行為了滿足每年達190萬億日元的鉅額基礎設施需求，於2年前提出了增資計劃，但現在越來越難以實現。

對民間資金的吸收也遇到逆風。金融相關人士聚集的場合討論的都是美國加息的影響。菲律賓財政部長多明戈斯強調説，“必須密切關注”。主要國家和地區全部實施貨幣寬鬆政策的資金富餘的時代正迎來拐點。

“應該準確評價過去50年的成果”，在貿易相關的討論會上，中尾行長語氣堅定地表示。美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）後的11國談判剛剛與亞開行年會差不多同期開始，目前還看不清前景。無論貿易還是開發金融，各國的立場都相互糾纏，因而也對相互合作感到不安。