美國鋼鐵廠來中國融資：擬通過EB-5移民投資獲得2億美元
“製造業重返美國”、要求調查鋼鐵進口是否威脅美國國家安全，特朗普的這些政策讓美國本土的鋼鐵企業大受提振。
據澎湃新聞5月17日報道，15日，上航移民在上海舉行EB-5實業項目BRS（Big River Stell）大河特種鋼鐵廠項目中國首發會，擬通過EB-5投資融資2億美元，募集400位投資人。
大河特種鋼鐵廠位於美國中部阿肯色州奧西奧拉市，毗鄰密西西比河。該項目由美國科氏工業集團（Koch Industries）、德太集團（TPG）、阿肯色退休教師基金（ATRS）共同投資。其中，科氏工業集團為第一大股東，佔股40%。該項目由松州區域中心託管，松州區域中心在中國尋找的合作方是上航移民。
15日，上航移民在上海舉行EB-5實業項目BRS（Big River Stell）大河特種鋼鐵廠項目中國首發會
美國總統特朗普上月20日在白宮簽署一份總統備忘錄，要求美國商務部優先調查鋼鐵進口是否威脅美國國家安全。“我們將通過對鋼鐵進口進行徹底調查，為美國工人和美國製造的鋼鐵而戰，”特朗普説。
據中新網報道，BRS項目的出現正是順應了美國大力發展製造業需求，創造美國本土就業崗位的政策。
相關負責人表示，由於該項目在阿肯色州的經濟和就業中將扮演前所未有的重要角色，其被指定為全州首個“超級項目”，並獲得了諸多融資及税收方面的優惠政策。
該項目於2014年開工，2016年底第一批產品出爐，2017年1月已經開始全產能運轉，已創造就業崗位6000多個。
據澎湃新聞報道，上航移民主要負責移民項目的負責人、專家肖度接受媒體專訪時表示，“阿肯色州靠近密西西比河，密西西比河附近有幾個大型的鋼鐵廠，水陸交通、勞動力成本、土地成本等方面都比較有優勢，所以阿肯色州非常希望這個項目能落到他們區域裏面，主動提出減税等各項優惠政策，並通過對鋼鐵類項目的單獨立法來支持發債等。”
英國廣播公司（BBC）在2014年年底也曾報道，經過多年談判，大河鋼鐵廠落户奧西奧拉市，主要原因在於當地及州政府民主黨官員承諾了激勵政策。
資料顯示，大河特種鋼鐵廠項目總投資為16.7億美元，於2014年7月開始建設基礎設施，2017年3月1日正式開業。肖度提到，“截至目前，三條生產線有兩條已經正常生產，另一條在組裝過程中。”
位於奧西奧拉市的大河鋼鐵廠
據大河特種鋼鐵廠官網介紹，該公司主要採用電弧爐鍊鋼，設備供應商為全球著名冶金設備製造商德國西馬克（SMS Siemag）提供，主要生產頂級高強度鋼、高效能電工鋼、能源管道產品等高品質特種鋼，設計年產能為165萬噸。
電弧爐鍊鋼是指以廢鋼為主要原料，利用電流通過石墨電極與金屬料之間產生電弧的高温，來加熱、熔化爐料。電弧爐主要用來生產特殊鋼和高合金鋼，流程較短。相 較於高爐轉爐鍊鋼，電弧爐具有冶煉設備簡單、投資少、綠色環保等優勢。電弧爐鍊鋼在歐美國家使用率較高，中國受限於電力價格及廢鋼資源的緊缺，電弧爐鍊鋼 並不是主流。
大河特種鋼鐵廠此番通過EB-5融資的目標則在2億美元。肖度表示，“這2億美元主要是用來替換過橋融資，也就是以長期的廉價資本來替換短期的相對成本高的資本，而EB-5週期一般都比較長。”
值得注意的是，上述2億美元的目標人羣實際上就是中國投資者。根據美國官方發佈的2016財年EB-5簽證統計報告（2015年10月1日至2016年9月30日），在此期間，中國人獲得了7516張永居綠卡，佔比75.6%。在2014財年，通過該項目獲得永久居留簽證的申請人中，有85%來自中國。
在EB-5項目下，外國投資者只要向美國的低就業地區投資50萬美元，創造10個就業崗位，美國就可以為申請者及其家人發放永居綠卡，該項目每年發放約1萬張綠卡。
據觀察者網此前報道，本月初開始，美國總統特朗普女婿庫什納（Jared Kushner）的姐姐妮克爾·庫什納（Nicole Kushner Meyer）陸續在中國多個一線城市參加活動，通過EB-5項目吸引中國富豪前往美國投資庫什納家族的一個住宅與商業項目。
相較於這些比較熟悉的房地產項目，在EB-5中鋼鐵項目還是生面孔。肖度坦言，“中國人對地產有一種天生的愛好和熟悉，房地產模式相對也比較簡單，要麼租掉要麼賣掉，投資人看得懂，所以前些年市場上流行地產項目。鋼鐵等實業項目需要一些投入，技術層面、模式方面需要市場教育，確實需要一些時間。”
實際上，美國EB-5詐欺案日益增多、排期等問題，正在促使美國EB-5區域中心法案改革。不過，自2015年以來，歷經7次延期，法案改革仍未落地。最新的進展則是，再次延期至2017年9月30日。
肖度表示，對中國移民投資者來説，法案改革可能會帶來的投資門檻漲價應該是最大影響，“漲價會造成一部分投資者達不到資產條件。”
今年3月，京東金融旗下“東家金服”CEO湯松榕還與美國BRS大河特種鋼鐵廠項目中心負責人Rush Deacon交換意見，並在美國前移民局局長羅伯特·戴維恩（Robert Divine）的見證下，正式簽署合作協議。雙方將在美國投資移民、國際安家服務等多個方面進行業務合作，合力打造投資移民項目。
“東家金服”CEO湯松榕與美國BRS大河特種鋼鐵廠項目中心負責人Rush Deacon