“私有化”在巴西不再是個髒字，即使在選舉年 - 彭博社

前巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦在2006年宣佈了國家的石油獨立。

攝影師：安東尼奧·斯科爾扎/法新社/蓋蒂圖片社在他總統任期內最具標誌性的照片時刻之一，路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦揮舞着一雙沾滿原油的手，這些原油來自巴西國有石油公司巴西石油公司。該國以國有企業為主的經濟蓬勃發展，受益於全球商品繁榮，促使盧拉後來宣佈：“上帝是巴西人。”十二年後，盧拉入獄，巴西石油公司正遭受一場大規模腐敗醜聞的衝擊，而巴西無可爭議的資源民族主義時代已走向恥辱的終結。隨着十月總統選舉的臨近，曾經不可思議的事情現在被公開討論：是否應該出售公共資產？

彭博社商業週刊機器人出租車的裁決已出——華爾街正在乘坐火車傑米·戴蒙擔任財政部長：這個永不消逝的想法賈倫·布倫森是NBA現在需要的球員深入瞭解設定體育博彩賠率的公司“我會出售所有國有企業，”億萬富翁和總統候選人弗拉維奧·羅查最近宣稱。阿爾瓦羅·迪亞斯，一位代表波德莫斯黨蔘選的中間派，提議對國家進行“激進縮減”。這些政治家寄希望於對腐敗的憤怒、創紀錄的嚴重衰退和空虛的公共財政能夠改變選民對私有化的態度。這是一場冒險的賭注，因為最近的一項調查顯示，70%的巴西人反對這一想法，主要是由貧困和受教育程度低的人主導。“轉向私營部門與其説是意識形態問題，不如説是數學問題——國家已經破產，”紐約哥倫比亞大學國際與公共事務的巴西出生教授馬爾科·特羅伊霍説。“這是一個歷史性的辯論。在其歷史上，國家始終主導着巴西的經濟活動。”

巴西人支付的税收相當於國內生產總值的近三分之一，是世界上最高的比例之一。除了各種州和聯邦税收外，企業還抱怨過多的繁文縟節和監管，他們表示這抑制了創業精神。該國在反税的傳統基金會經濟自由指數中排名180個國家中的第153位，而法國排名第71位，墨西哥排名第63位。

聯邦鑄幣廠是正在考慮出售的國有資產之一。攝影師：塞爾吉奧·莫拉斯/路透社傑拉爾多·阿爾克明，第二次競選總統，體現了思維方式的變化。在2006年，他穿着印有國有公司標誌的背心和帽子進行競選，以反駁他是“私有化者”的説法。阿爾克明在四月辭去了聖保羅州州長職務——這是該國最富裕、最工業化的州——以便參加總統競選，他承諾出售政府在 巴西石油公司 的控股權。該公司的整體市值截至5月7日超過870億美元。

賈伊爾·博索納羅，一位前軍隊上尉，是符合條件的總統候選人中民意調查的 領先者，廣泛支持出售國有資產，儘管他也倡導對外國擁有農田和礦產的限制。“我們不應該在所有情況下選擇私有化，”他在三月説。

這並不是巴西第一次將國家資產放上拍賣台。在1990年代，聯邦和州政府出售了大量企業，包括電話壟斷和礦業及鋼鐵公司。這些銷售使企業能夠獲得急需的融資、技術和管理知識，從而改善運營和生產——通常對巴西消費者有利。儘管如此，左翼政治家抱怨這些交易使政治親信或外國投資者受益。

“早期私有化實驗帶來的污名已經消失，”來自右派政黨DEM的國會議員羅德里戈·加西亞説，該黨近二十年來首次推出總統候選人。他提到兩家大型國有銀行時表示：“今天你可以説你想出售巴西銀行或經濟基金銀行，或者合併它們。你可以很容易地向社會解釋這一點。”

聯邦鑄幣廠和聖保羅的孔戈尼亞斯機場是正在考慮出售的國有資產之一。計劃於6月14日進行的Lotex刮刮樂彩票的管理特許權拍賣引起了包括國際遊戲技術公司、科學遊戲公司和Intralot在內的多家行業巨頭的興趣，財政部表示。

聖保羅的孔戈尼亞斯機場。攝影師：安東尼奧·米奧托/Fotoarena/Sipa亨裏克·梅雷萊斯在四月辭去財政部長職務以 探索總統競選，他説巴西人正在看到日常生活的改善，這有助於建立對私營部門更大角色的接受度。他舉例指出該國道路的質量，其維護越來越多地外包給公司。“基礎設施的特許經營越來越被接受，”梅雷萊斯在巴西利亞的住所接受採訪時説。“在一條被私有化的道路上旅行的人——這種認知是存在的。”

雖然這種態度在中產階級和上層階級中逐漸形成，但巴西遭受危機的工人和下層階級在多大程度上接受這種更自由的經濟議程仍不清楚。“這不會減少腐敗，”巴西利亞的一名辦公室助理瑪麗亞·馬達萊娜在被問及是否支持私有化提案時説。“它所做的只是讓更多人失業。”

希望成為 左翼的旗手 的候選人西羅·戈麥斯，正試圖利用這種情緒。戈麥斯自信巴西人仍然相信強大的國家，他提議徵用最近招標的油田，並取消旨在限制政府規模的支出上限。

在立法者中，支持剝離國有資產的態度也一直冷淡——考慮到政治家通常會用國有公司的職位來獎勵支持者，這並不令人驚訝。一項提案旨在 私有化 電力公用事業 Eletrobras，預計可獲得約120億雷亞爾（34億美元），該提案在國會已滯留近四個月。

弗朗西斯科·德·阿西斯·利拉，巴西利亞一棟辦公大樓的門衞，支持私有化作為減少腐敗的手段。“國有企業運作不好，”他説。“它們管理不善。任命是政治性的，而不是技術性的。”

任何計劃中的拍賣如果繼續進行，將面臨真正的挑戰，包括為受損的公司做好出售準備，並加強監管環境，以防止曾經的公共壟斷變成私人壟斷。儘管面臨這些障礙，BullMark金融集團首席執行官雷納託·諾比爾對總統候選人願意討論曾經是禁忌的話題感到鼓舞。“除了少數幾位例外，經濟政策方面沒有災難性的候選人，”諾比爾説。“無論誰贏，獲得一個支持市場的候選人的機會比以往選舉都大。” —與加布裏埃爾·西諾哈拉和**薩米·阿德吉爾尼