從地緣政治講美國離間中俄很難,但在經濟上要警惕_風聞
罗思义-人大重阳高级研究员-前英国伦敦经济政策署署长,现人大重阳高级研究员2018-09-13 17:25
【文/觀察者網風聞社區 羅思義】
中國國家主席習近平赴俄羅斯符拉迪沃斯託克出席第四屆東方經濟論壇,充分體現了中國對中俄關系的高度重視。東方經濟論壇由普京總統2015年親自倡議舉辦,是俄羅斯推進遠東合作的重要舉措。這同樣體現了普京對俄羅斯與亞洲國家關係,特別是中俄關系的高度重視。事實上,由於以下原因,中俄關系是當今世界最具戰略意義的一對大國關係。
中俄之間的良好關係延伸到軍事領域。去年,中俄首次在波羅的海地區舉行聯合軍事演習。本月,中國將派遣3200名軍人、900多件武器裝備、30架固定翼飛機和直升機,參加冷戰以來最大規模的俄羅斯軍事演習。
此前,中國外交部部長助理張漢暉在介紹習近平赴俄出席東方經濟論壇有關情況時表示,這是中國最高領導人首次出席東方經濟論壇,也是下半年中俄最重要的雙邊高層交往。在俄期間,習近平主席出席了一系列雙、多邊活動,其中最重要的是同普京總統舉行本年內第三次會晤。

9月11日,習近平主席與普京總統舉行會談 新華社記者 謝環馳/攝
一旦理解了最關鍵的中俄關系,俄羅斯與其他參與國如日本、韓國的關係也就迎刃而解了。儘管中俄最高層對地緣政治、軍事等議題有明確的認識,但由於新自由主義在俄羅斯經濟政策制定方面仍然保有影響力,俄羅斯經濟迄今未能實現快速增長,因此中俄關系也還存在着一些難以迴避的複雜問題。這為俄羅斯的反普京勢力和反華勢力創造了製造問題的空間。
因此,有必要圍繞東方經濟論壇背後的地緣政治/軍事和經濟趨勢及其重要性,進行分析。筆者曾於1992-2000年居住在俄羅斯 ,1992年曾撰文《中國的經濟改革為何成功,而俄羅斯怎麼會落敗?》,因此下文的分析立足於蘇聯解體以來中俄長期的關係而非近來發生的事件。本屆論壇為審視中俄關系及其他重要國際政治問題,特別是中美關係,提供了一個契機。
東方經濟論壇背後的地緣政治/軍事關係
顯然,中俄最高層對東方經濟論壇背後的地緣政治/軍事關係有清醒的認識。
●美國正試圖圍堵中國,阻止中國發展壯大。但因為美國沒有信心在與中國直接對抗中獲勝,所以其目的是説服其他國家結盟對付中國。中國東面最強大的國家是美國的附庸國——任何大事都聽命於美國的日本;中國的南面是自認為自己是獨立的崛起大國的印度,但美國無法用對待日本的態度對待印度;中國的北面是俄羅斯,如果中國與俄羅斯保持良好關係,那麼俄羅斯在一定程度上可以幫助中國分擔來自美國的壓力。
●鑑於此,特朗普正試圖破壞中俄之間的良好關係,拉攏俄羅斯加入反華聯盟。據報道,包括基辛格在內的美國地緣政治戰略家正推動此事。相關問題在拙文《特朗普為會見普京捱了不少罵,但別忘了反華強硬派是支持他這麼做的》有詳細分析。美國要想達到這一目的還面臨諸多問題。首先,要想取信於俄羅斯,特朗普就得在烏克蘭和敍利亞問題上對普京做出重大讓步。另一個問題是俄羅斯的盟友——伊朗。特朗普向俄羅斯做出讓步的提議,遭到美國親以色列利益集團的強烈反對,因為他們認為伊朗是美國的主要敵人。美國國內親歐洲的利益集團,也反對在烏克蘭問題上,對俄羅斯做出讓步。美國執政黨每天因為這些尖鋭的矛盾,吵得不可開交。
●因為普京背後有俄羅斯愛國勢力支持,所以美國的對俄政策克服這些矛盾的唯一途徑,就是扶持一個準備放棄俄羅斯國家利益、向美國全面投降的政府,即重回葉利欽式政權模式。為實現這一點,美國統治集團希望推翻普京。問題是:(1),普京明白這一點;(2),由於美國扶持的親西方勢力背叛了俄羅斯國家利益,他們被絕大多數俄羅斯人看不起(親西方勢力在俄羅斯大選中僅獲得5%的選票)。
●除了這些地緣政治考慮之外,中俄軍事領導人均明白,美國的政策——美國在韓國部署薩德導彈防禦系統、北約向俄羅斯邊界推進等等,旨在削弱他們的國家。
●為離間中俄關系,作為美國附庸的日本服從於美國的戰略,頻頻向俄羅斯示好,比如日本首相安倍試圖通過對俄羅斯進行經濟投資來實現這一點。這種做法的重大障礙,恰恰是日本在軍事上聽命於美國,特別是俄羅斯控制着南千島羣島(日本稱“北方四島”)。南千島羣島回到俄羅斯懷抱,是二戰勝利國的成果,它對俄羅斯國防至關重要,因為它為俄羅斯東面提供了一個海洋空間,俄羅斯具有戰略核導彈能力的潛艇可以在該空間中安全操作。如果真如日本所提議的,俄羅斯將南千島羣島割讓給日本,那麼將給俄羅斯國防力量帶來重創。鑑於此,即便像葉利欽時代也沒有將南千島羣島割讓給日本。由於南千島羣島問題,安倍未能在日俄關係中取得任何戰略突破,也未能分化中俄的良好關係。
●由於這個原因,美國情報機構想方設法削弱中俄牢固關係。他們首先是明目張膽大打輿論戰:在俄羅斯,他們通過其支持者之口宣稱,俄羅斯應中斷與中國的良好關係,接受美國建立反華聯盟的外交政策訴求;而在中國,他們煽動支持者宣稱,中國不應與俄羅斯友好相處,應該向美國投降。
另一方面,美國情報機構以中俄極端民族主義者的面目出現:在中國,美國情報機構傳播這樣一種觀點,俄羅斯在19世紀曾逼迫中國簽訂不平等條約,奪取過中國領土,因此中國現在應與俄羅斯交惡,忽略中俄邊界問題已經解決的事實;在俄羅斯,美國情報機構散佈“數億中國人打算遷往並佔領西伯利亞”的言論,在當地引發恐慌。美國情報機構支持的這些親西方勢力和“極端民族主義者”都是為了離間中俄之間的良好關係, 以達到美國的目的。
由於中俄雙方對這種地緣政治/軍事形勢都十分了解,也堅決反對,這方面幾乎不會有什麼危險。但經濟形勢具有複雜性,下文將對此進行分析。
新自由主義經濟政策對俄羅斯的危害
為便於大家對東方經濟論壇背後的經濟形勢有進一步的認識,圖1為大家呈現出席本屆論壇的最重要經濟體——中國、俄羅斯、日本和韓國自國際金融危機以來的GDP增長變化比較。有必要指出的是,2007-2017年的數據是實際增長數據,2018年的數據則是國際貨幣基金組織(IMF)對截至今年年底的增長數據的預測。
情況顯而易見:從2007年至2017年的10年間,中國GDP增長135%,增速高於任何主要經濟體;韓國GDP增長40%,不及中國,但優於大多數經濟體(很大程度上是由於與中國的良好經濟關係);眾所周知,日本經濟表現令人遺憾,其GDP僅增長7%;但俄羅斯的經濟表現也很疲軟,其GDP僅增長14%,這是由於俄羅斯繼續遵循新自由主義經濟政策所造成的。雖然俄羅斯的外交政策是愛國的,是追求俄羅斯的國家利益,但其經濟政策一直深受西方新自由主義思想的影響,顯然這一政策已經坑過很多國家了。

圖1
在這種情況下,美國找到了一套推進反普京和反華勢力的手段。新自由主義政策會重創俄羅斯民眾的生活質量。俄羅斯的親西方政策既反愛國,也違背廣大民眾提高生活水平的訴求。這種疊加效應是為何親西方勢力被絕大多數俄羅斯人民鄙視的原因。比如,為推行新自由義政策,俄羅斯近來試圖提高退休年齡,遭致民眾大規模抗議。
舉例來説,有着美國支持的反普京勢力阿列克謝·納瓦爾尼(Alexey Navalny)。此人支持排外運動,在2006年俄羅斯發生的嚴重排外事件中他曾大出風頭。此外,他提出,解決俄羅斯經濟難題的方案是大幅減少俄羅斯軍事支出,俄羅斯外交政策應倒向西方。近來,有着類似於納瓦爾尼主張的人物都受到了西方的支持。
此外,美國對俄羅斯實行經濟制裁以加重俄羅斯的經濟問題,為反普京運動加了一把火。西方媒體則順勢火上加油,比如英國《金融時報》在題為《俄羅斯人情緒出現搖擺》的文章中指出“普京惹上麻煩了”。
不過,美國人/西方人太過一廂情願。正如葉利欽時期所發生的那樣,俄羅斯親西方的政府將導致對俄羅斯國家利益的背叛,而如今在俄羅斯,除了普京,沒有任何親美背景的人值得俄羅斯人信賴。但在這種情況下,中國做出了準確的判斷。
一方面,中國堅決反對外國勢力干涉俄羅斯內部事務。另一方面,由於中國經濟大獲成功,俄羅斯對中國經濟政策的興趣日益增加。比如,普京經濟顧問謝爾蓋·格拉茲耶夫近來訪華,與中國高級官員會晤,以及參加中國人民大學重陽金融研究院舉辦的中俄經濟對話,就清楚地證明了這一點。而且這些活動都是由包括俄羅斯駐華使館在內的俄羅斯官方積極組織的,中俄經濟人士得以進行公開的對話。

阿里巴巴集團董事局主席馬雲 出席本屆東方經濟論壇
中國和俄羅斯關係中最為重要、最為迫切的部分是地緣政治/軍事關係與兩國之間日益增長的貿易關係。這便是習近平出席東方經濟論壇的背景。正如上文所述,這次訪問凸顯兩國對雙方關係的高度重視,同時,兩國之間經濟對話的日益增加也取得了豐碩成果。
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