德媒：中國叫停洋垃圾進口給德國帶來巨大問題

【觀察者網 綜合報道】去年7月，國務院辦公廳印發《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。這一規定之前已經讓美國和英國不知所措，看着自家每天都在變高的垃圾堆沒辦法，如今，輪到德國“遭殃”了。

1月6日，有法媒援引德國西南廣播電台的報道稱，中國對外來垃圾説不給德國帶來巨大問題，因為德國每年都將成千上萬噸垃圾賣給中國，而它自己消化不了這些垃圾山。

汕頭海關和陸豐公安、邊防、打私、工商等部門在碣石鎮搗毀一個走私進口舊服裝儲存窩點（新華社3月3日攝）

據德國西南廣播電台報道，德國運往中國的垃圾主要是塑料，每年達80萬噸，約佔德國塑料垃圾的1/7，售價為每噸200歐元（約合人民幣1560元）。

《赫芬頓郵報》則曝出了更高的數字，稱運往中國的塑料垃圾約為150萬噸，超過了德國塑料垃圾的一半。除此之外，德國還往中國出口電器垃圾和廢紙。

《赫芬頓郵報》稱，禁止進口垃圾是中國早就該走的一步。長江是世界上最骯髒的河流，扔到長江的塑料垃圾每年就有33萬噸。但現在該往哪兒運垃圾，這讓德國犯難。因為德國的垃圾處理廠處理不了德國人造成的所有垃圾。從90年代到現在，德國人的塑料垃圾從160萬噸增加到了約300萬噸，幾乎翻了一番。

湖北長江三峽水庫部分水灣漂浮垃圾聚集 圖片來源：中新網 劉君鳳2014年8月攝

報道稱，根據德國的包裝法，德國目前的塑料垃圾只需36%加以回收利用。許多舊塑料會被燒掉。塑料垃圾的回收利用率要到2022年才會提高到63%。另據德國垃圾回收行業估計，從成堆的包裝垃圾中回收1噸單品種塑料的成本在60歐元到80歐元之間。“這一成本使得回收加工失去競爭優勢，”德國垃圾、水和原材料管理聯邦協會主席彼得·庫爾特説。大廠商更願意使用原材料而非再生回收材料。

“況且一個垃圾處理場真正能夠分揀出來可供大型生產商使用的塑料--比如用來製造沐浴液瓶或者是狗糧包裝袋--也只佔很小的比例。”

德國垃圾、水和原材料經濟聯合會要求德國投資回收利用，報道稱德國喜歡用塑料包裝的趨勢必須掉頭轉向，以減少塑料垃圾的出現。《南德意志報》則對德國人在這方面“問心無愧”的消費觀進行了報道：

德國的綠色產品標記：“綠點”

“雖然他們總是買買買，買的卻都是帶有‘綠點’標誌的產品：他們留下的塑料垃圾進入了黃色垃圾桶和回收站，被分類並在最好的情況下被回收再利用。與此同時，包裝垃圾不斷增加，因為小袋小熊糖被裝在大包裝袋裏售賣，黃油被放在塑料盒裏，水果則用保鮮膜來包裝。當然，所有產品都有綠點標誌。”

還有德媒表示，德國部分垃圾可以打包儲存，等待好時光，部分也許可以運往印度。

叫停“洋垃圾” 還有誰慌了？

國務院這一紙禁令震驚了西方，受到衝擊的當然遠不止美英德。據“中國之聲”1月5日報道，澳大利亞也為中國的新禁令感到束手無策。中國每年從澳大利亞就有進口61.9萬噸的回收材料，價值5.23億美元。這些垃圾大多從香港口岸上岸，隨後運往中國內地的南方垃圾處理站。人們在深圳電子垃圾海洋裏看到的廢品，有相當一部分就來自澳大利亞。

另據新西蘭環境部披露的數據，新國去年向中國出口的垃圾總價值達到2100萬紐幣（9000萬人民幣），總重量達到5萬噸。面對無路可去的垃圾，新西蘭垃圾回收部門只得另想辦法。可是對於國土狹小的新西蘭來説，國內的土地難以利用，外界的接盤俠也很不好找。

2011年，浙江台州進口的“洋垃圾”

瑞士的《聯邦報》也報道稱，“2016年中國從全球收購了大約730萬噸塑料垃圾。從德國運往中國內地和香港的垃圾就有150萬噸--這是德國該類別垃圾總量的一半以上。當然也有垃圾來自瑞士。具體的數量沒有人能説得清楚。每年瑞士消耗的塑料製品有大約100萬噸，其中78萬噸最終都進了垃圾場。其中只有大約10%進行了回收利用

要適應中國對“洋垃圾”説不

1月6日，新華社發表時評稱，多年來，中國一直是全球最大的可回收材料進口國。不可否認，一些作為原料而進口的廢物確有“變廢為寶”的價值，一些中國企業也因此創造了利潤和就業。但與此同時，受利益驅動，總有“洋垃圾”以各種名義湧入，而且也存在走私現象，負面影響日益凸顯。一些不負責任的企業處理“洋垃圾”造成的污染排放嚴重損害當地生態環境。

中國對“洋垃圾”説不，受到廣大民眾的普遍歡迎。這説明全社會的共識正在凝聚。“洋垃圾”換來的金銀，是透支未來和環境的金銀，是與高質量發展和“美麗中國”格格不入的金銀。

當前，中國的經濟社會發展和生態文明建設已步入新階段。從“藍天保衞戰”到實施被稱為“史上最嚴”的新環境保護法，再到對“洋垃圾”説不，“綠水青山就是金山銀山”的理念已深入人心。對於中國而言，這是轉變發展方式、破解資源環境瓶頸制約、提升國際競爭力的內在要求，與國家乃至全球的可持續發展目標同向而行。

中國對“洋垃圾”説不，讓當前固體廢物的全球流轉模式起了變化。對於某些有毒有害的廢棄物，一些西方國家明明已具備比發展中國家更有效的處理技術，但因成本等考量依然運往他國，這種思路和做法也應變變。

從全球看，共同保障全球生態安全是世界各國必須擔起的責任。通過國際合作提升固體廢物的處理與回收能力，聯手建立更加公正合理的治理模式，才可能讓人類生活的環境少一些垃圾山、多一些綠水青山。

我國之前為什麼要進口“洋垃圾”？

據“中國之聲”報道，我國是從1996年開始對固體廢物進口實行行政許可管理的，並頒行了進口目錄，每年對進口品種和數量進行總量調控。這主要是根據當時我國在塑料原料、造紙原料、橡膠原料上曾出現過一定程度的匱乏，希望通過固體廢物的適度進口補充這些原料的不足。過去十多年，我國接收着全球56%垃圾。

近年來我國合法進口的固體廢棄物已經由以低價值、重污染的廢塑料、廢紙為主轉向了高價值、污染低的廢金屬上。此次我國率先禁止進口的24種固體廢物絕大多數都屬於前者。

非法走私的“洋垃圾”形成利益鏈非法走私的“洋垃圾”形成利益鏈

對於大多數人來説，對垃圾都唯恐避之不及。然而在一些人眼中，垃圾卻成了寶貝，千方百計要進口到中國。近些年，一些不法商人為了自己的利益非法進口、夾帶走私洋垃圾獲得高額利潤。

→發達國家：較高的垃圾處理費，大概在每噸400美元至1000美元

→運到中國：即便加上運費每噸的成本只有10美元至40美元

→國內的接收方：以極低的價格買進來

→不同類別價格不同：通過多次挑揀分類，層層轉賣出去

→形成產業鏈：每個環節都能獲利

過去相當長一段時間，洋廢紙、洋廢舊服裝、洋電子垃圾等大肆進入中國。在沿海地區，海外廢紙、海外電子垃圾產品等洋垃圾通過各種途徑大舉進入中國。不良企業為了謀取利益，不惜給中國百姓造成嚴重污染，給人民羣眾身心健康帶來巨大威脅。

拿電子洋垃圾為例：

全球有七成電子垃圾傾倒到中國，中國正在成為世界上最主要的電子垃圾場！在全國八大電子洋垃圾集散地中，廣東汕頭貴嶼鎮、清遠龍塘鎮、南海大瀝鎮名列前茅，佔全國電子洋垃圾進口市場的半壁江山！

比如打印店裏的複印機。在國外，被強制報廢的複印機很多，但是遠沒有到使用壽命。飄洋過海當作垃圾處理到中國，翻新外殼、刷系統，改機器計數器…… 一番折騰下來，翻新了的複印機依舊比正規的行貨便宜很多，只有正規行貨的幾分之一。

但是，電子洋垃圾所含的有毒物質在經過簡單拆解後，產生的廢水廢氣及二次廢物給環境造成的污染，是“100年也恢復不了的”！

雖然國家明令禁止進口電子洋垃圾，但在高利潤的驅動下，不法分子不惜鋌而走險。而洋垃圾中舊服裝利潤至少有10倍。

我國這些年一直在收緊進口垃圾檢測標準。從2013年，中國開始推行“綠色籬笆”計劃，對進口垃圾的品質進行嚴格管理，並嚴厲打擊非法走私垃圾進口。