歐盟史上最嚴數據保護條例生效 影響全球在歐有業務企業
被稱為“史上最嚴隱私數據保護條例”的歐聯《通用數據保護條例》5月25日開始生效。
這是一個有全球影響力的法案，因為它將影響到任何在歐盟有業務的企業。
一方面，歐盟有大約5億網民，任何在其成員國運營的企業如觸犯新規，將面臨最高2000萬歐元或相當於企業全球年營業額4%的罰款。另一方面，美國有媒體將該法案形容為“全球性的雙重標準”，因為歐盟企業收集外國公民數據並不受該法案影響，而短期內全球並沒有其他國家或地區有通過類似法案的跡象。
5月22日，臉書創始人扎克伯格已經赴歐盟出席相關聽證會，我國相關企業，尤其是涉及互聯網和金融領域的公司，對此也應當做好準備。
扎克伯格聽證會現場（視頻截圖）
新華社5月26日報道，歐聯《通用數據保護條例》25日在全體成員國正式生效。這部條例對信息技術(IT)企業保護用户隱私的責任規範空前嚴格，旨在改變消費者信息在網絡廣告商面前“一覽無遺”的現狀。
業內人士説，美國谷歌、臉書公司等技術類企業在歐洲擁有龐大用户羣，可能利用新規鞏固行業壟斷地位；“廣告技術”行業近年來靠“收割”用户隱私數據蓬勃發展，可能受新規打擊最大。
如同“裸身待在水族箱裏”
《通用數據保護條例》生效前幾個星期，大量歐洲網絡用户抱怨自己遭大量垃圾郵件和短信集中“轟炸”，內容大同小異：請求用户“明確同意”接收企業發送的廣告信息。
這部條例確立兩項關鍵原則，一是任何機構獲取用户個人數據，必須徵得用户個人“明確同意”；二是消費者對“本人隱私數據由誰處理、作何用途”有知情權。
依據新規，用户有權用工具攔截任何應用於商業目的個人數據處理程序，也可行使所謂“被遺忘權利”，刪除網絡上的個人隱私數據。
未達法定年齡的用户由父母代行“同意”權利。法定年齡在13至16歲之間，由歐盟各成員國依據國情各自設定。
歐盟兩年前頒佈這部條例，但直至臨近“緩衝期”結束，仍有大量企業匆忙徵求用户許可，導致“信息轟炸”現象。
英國主管數據保護的信息監管局説，截止日前夕，它的網站服務遭遇“幾次中斷”，如今已恢復正常。
分管司法事務的歐盟委員薇拉·堯羅娃説，新規將“讓歐洲人重新掌控自己的數據”。按她的説法，當前網絡用户個人隱私幾乎得不到任何有效保護，如同“裸身待在水族箱裏”。
歐盟有大約5億網民，任何在成員國運營的企業如觸犯新規，將面臨最高2000萬歐元或相當於企業全球年營業額4%的罰款。
希望新規成為“全球標杆”
歐盟説，希望新規能成為保護網絡用户個人隱私的“全球性標杆”，尤其在發生臉書公司大量用户隱私數據遭“竊用”之後，新規更具示範作用。
美英媒體今年3月曝光，英國劍橋分析公司曾利用社交媒體臉書平台一款“個性測試”程序，獲取臉書大量用户隱私數據，用於有針對性地向選民投放政治廣告，試圖干預2016年美國總統選舉和英國“脱歐公投”等政治事件。臉書公司後來承認，全球8700萬用户數據遭“竊用”。
“個性測試”程序開發者辯稱，獲取數據已獲用户“同意”，且臉書開發的工具提供了方便。
臉書公司因沒有及時公佈大量用户隱私遭濫用受到質疑。臉書首席執行官馬克·扎克伯格22日出席歐洲議會一場聽證會，為保護用户隱私不力道歉，承諾臉書將“完全遵守”歐盟隱私保護新規。
美國卡內基－梅隆大學商務教授帕拉梅·維耶·辛格接受法新社郵件採訪時説：“我預計，至少美國會迅速採納類似《通用數據保護條例》的(隱私保護監管)法規。”
歐盟官員説，日本、韓國、印度和泰國從歐盟新規汲取“靈感”，開始討論或着手製定類似法規。
輸家將是“廣告技術產業”
法新社報道，大型社交媒體平台如臉書、WhatsApp和推特似乎對適應歐盟新規準備較充分，而小型網絡技術企業擔心受到衝擊。
歐盟官員説，新規施行初期會緊盯大型技術類企業，因為它們憑藉大量用户數據吸引商家“精準投放”廣告，以實現營利，歐盟會給小型企業更多時間適應新規。
路透社報道，谷歌公司24日在美國紐約市召集70家媒體和廣告客户代表開會，承諾在6月和8月投放更多廣告技術工具，協助客户適應新規。
英國《經濟學人》週刊一篇報道説，歐盟新規生效後，最大輸家將是“廣告技術產業”。這類企業永不饜足地收割用户個人數據，而“過分樂觀”的風險投資家對廣告技術新發明慷慨支持，使這個產業迅速壯大。
不過，皮沃資本管理公司的布萊恩·威澤認為，“廣告技術泡沫”已開始萎縮。這個產業以為消費者會歡迎“與己相關”的廣告，但隨着“精準投放”廣告侵略性日益強烈，用户開始反感並安裝攔截工具。
《經濟學人》報道，多數廣告技術企業因為不曾與消費者建立直接聯繫，難以獲取使用用户隱私數據的許可；即使它們能直接聯繫用户，也只有很小一部分用户會同意分享個人隱私數據。一些廣告技術企業已選擇退出歐洲市場。
谷歌公司已要求使用谷歌廣告技術工具的所有網站和應用軟件必須徵得用户同意才可使用和分享用户個人數據，但同時規定，一旦客户使用谷歌工具“徵求同意”，就必須限制使用其他廣告技術商的服務。
數字發行商團體“下一代數字內容”的傑森·金特説，數字發行商指望歐盟新規協助遏制谷歌之類巨頭壟斷線上廣告。新規若能有效防止廣告商越過網站和應用軟件、直接針對特定用户投放廣告，發行商或許能從大型網絡平台手裏收回與消費者關係的部分掌控權。
沈敏 (新華社專特稿)