購回爭議管道項目，加拿大政府有意進軍中國石油市場

【編譯/觀察者網 徐乾昂】美國是加拿大原油的第一大出口市場。但在未來，這一格局或將被打破。近段時間與美國陷入“貿易糾紛”的加拿大政府，正尋求該國新的石油出口市場——中國。

據美國CNBC新聞網7日消息，加拿大政府於上月29日宣佈將收購“飽受爭議”的跨山能源管道擴建項目。此舉旨在保證加拿大送往西海岸的原油量可以“翻倍”。屆時，加拿大政府有意將這部分原油出口到包括中國在內的亞洲市場。

CNBC報道截圖

尋找“新出路”

加拿大總理特魯多當時表示：“希望確保該管道擴張項目建成，然後再賣給新的運營商，幷確保加拿大能夠將原油出口到新的亞洲市場。”

該國金融諮詢機構Arc Financial Group能源研究副主任弗雷斯特（Jackie Forrest）表示：加拿大是全球第五大石油生產國，以及僅次於沙特阿拉伯和俄羅斯的第三大石油出口國，加拿大一天生產460萬桶原油，幷向美國出口380萬桶/天。“鑑於我們是世界第三大石油出口國，理所當然的應該不止擁有一個客户，”她説道。

她還介紹道，新的管道擴建計劃將有助於加拿大每天多運輸30萬至89萬桶油，每桶油屆時還能多賺10美元。如今加拿大平均每天有12.5萬桶是由鐵路運輸的。

管道早在2016年11月就在施工現場附近堆積 圖自彭博社

CNBC對此寫道：

“長期以來加拿大一直在尋求通往西海岸和東海岸的管道解決方案，但迄今為止還沒有成功。將加拿大的原油出口到北美以外的市場，比如價格更高幷且全球增長最快的亞洲市場，將令加拿大能源行業大受裨益。”

“通過將原油出口到亞洲，加拿大將立即享受更高的國際原油價格，同時可以‘調度’一部分出口美國的石油，從而優化加拿大石油出口結構。加拿大政府決定建設輸油管道，將使未來美國和加拿大陷入爭奪亞洲市場份額的境地。”

不過就算加拿大願意賣，中國願意買嗎？

隨着美國原油產量增加，美國對進口原油的需求下滑。中國已經超越美國成為世界第一大能源進口國，進口量超過840萬桶/天。上週美國能源部的官方數據顯示，美國原油進口量約830萬桶/天。

中美兩國原油進口對比（2004-2007） 圖自彭博社

即便如此，中國對北美地區出產原油的依賴性並不高。以沙特等波斯灣國家為首的石油輸出國組織（OPEC）佔2017年中國原油進口總量的56%，自2012年峯值67%有所回落；而俄羅斯和巴西在中國的市場份額增長比其他任何國家都要多，俄羅斯在華份額從2012年的9%增長至2017年的14%，巴西在華份額從2012年的2%增長至2017年的5%。

與此同時，今年2月中國石化和中科院聯合發佈2018年的《石油藍皮書》，稱“中國進一步增加和俄羅斯、美國、巴西的原油進口量”。裏面也沒有提到加拿大。

此外，西方國家首個由中國作業、自主勘探的海外非常規油砂項目，麥凱河油砂項目，於2017年6月4日開始從加拿大產油外銷，但全部商品都將銷往美國，而不是中國。

麥凱河油砂項目 圖自赫芬頓郵報

另一方面，加拿大皇家銀行能源分析師特蘭（Michael Tran）指出：近年來加拿大和亞洲國家之間的石油交易只能説是“零星點點”、“斷斷續續”，直接向中國出口石油的機會很少。

不過特蘭同樣看到了加拿大能源市場的一個問題：“僅僅向美國出口的話，加拿大石油市場會是畸形的。加拿大石油行業深受價差影響，加拿大西部原油相比美國WTI原油價格折讓約13美元。如果你去查（石油市場）需求來自哪裏，你會發現答案總在亞洲，總會是中國。”

重啓爭議管道項目

這條管道看上去意義重大，但在此前，該項目曾在加拿大國內引起不小的關注。

跨山能源管道擴建項目規劃連接加拿大阿爾貝塔省（以下簡稱阿省）石油產區和不列顛哥倫比亞省（以下簡稱BC省）沿海港口，計劃投資57億美元，原定今年夏季開工。該項目2016年獲得加拿大聯邦政府批准，也得到阿省政府大力支持，二者均認為項目符合加拿大國家利益。但BC省政府卻出面反對該計劃。

管道施工地理位置圖 圖自CNBC

BC省政府於今年1月30日表示要對項目“可能造成的漏水風險”和“漏油後能否有效加以清洗”進行評估，並稱“安全報告出來之前，嚴禁阿省通過BC省管道和鐵路擴大運量”。這就意味着，在BC省政府確定漏油能夠安全有效地清理之前，即使管道完成擴建，也不能啓動增加的運力。

BC省的舉動獲得很多環保人士的點贊。《多倫多星報》曾指出，加拿大石油儲量雖然很高，但石油多存在於瀝青、砂土、黏土的高度粘稠混合物之中，與傳統的石油開採相比，需要耗費更多的水和能源，並且對當地環境的污染更嚴重。

5月31日，温哥華市內的抗議人士 @視覺中國

然而阿省對BC省的舉動表示憤怒。阿省省長諾特利（Rachel Notley）指責BC省的做法違法並且違憲，並表示“阿省將採取行動”。隨後，阿省博彩與酒精管理委員會在2月宣佈“拒絕購買BC省出口的葡萄酒”，以此作為“懲罰”（觀察者網注：葡萄酒禁令在20天后取消）。

雙方爭執不下，該管道項目的原主人，金德摩根公司（Kinder Morgan），卻突然爽約。金德摩根在4月份宣佈暫停對跨山能源管道擴建項目所有開支，原因是“無法解決政府之間的分歧”。此後，該項目一直處於“無主狀態”，直到5月底被加拿大政府以35億美元的價格收購。

分析人士認為，恰好近段時間以來，加拿大連續在和美國的北美自由貿易協定談判、美國鋼鋁關税談判中“倍感受傷”，以至於加總理特魯多此次“擺脱對美石油出口依賴”的做法，反而會獲得一些國內選民的支持。

特魯多3日接受NBC採訪時説：“自己實在想不通加拿大的鋁和鐵怎麼會被美國認為是國家安全的威脅。” 視頻戳這裏

對此，花旗集團北美地區經濟分析師皮特森（Dana Peterson）説道：“**你可以説加拿大（重啓管道計劃）在時間線上是故意的。**但這個項目在北美自由貿易協定談判之前就已開展。加拿大政府需要另一條石油出口的渠道，那就是往西，他們需要另外一羣買家，那就是亞洲國家。”

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