加拿大邀12國地區貿易代表談WTO改革，中美未獲邀請

【編譯/觀察者網 徐乾昂】巴西、智利、墨西哥、澳大利亞、新西蘭、挪威、瑞士、歐盟、日本、韓國、新加坡以及肯尼亞。

加拿大新任國際貿易部長吉姆•卡爾（Jim Carr），日前邀請上述12個國家地區的貿易代表於今年10月共赴渥太華，一起商討如何對世界貿易組織（WTO）進行改革。如此重要的議題，身為全球最強兩大經濟體的中國和美國並未獲邀參加討論。

卡爾於27日向彭博社解釋道，這次開會的都是一羣**“志同道合”**的人。

他表示，美國貿易代表萊特希澤知悉會議的召開，但並不在受邀之列。“美國人對WTO抱有諸多偏見，但從未給出任何解決方案”，卡爾抱怨道。

卡爾 圖自加拿大廣播公司

近年來WTO運行效率低下，尤其是其爭端解決機制，已無法應對與日俱增的貿易摩擦，“改革”已成“人心所向”。

歐盟內部於上月底討論出一份18頁的“WTO改革方案”，非常詳細。該方案旨在盯防美國對WTO上訴機構的干預，以防WTO遭受“系統性癱瘓”。

歐盟這份18頁的改革方案

這份方案得到中方的認可。在本月的中國-歐盟領導人會晤後，雙方已明確將建立WTO改革聯合工作小組。

中國日報截圖

相比之下，加拿大人似乎還沒想好具體的改革措施。

該國駐WTO大使德波爾（Stephen de Boer）稱，“這次會議就是一次預先討論（discussion starter），是為以後的討論做鋪墊。”而卡爾則表示，希望受邀的國家仔細想想WTO都有哪些方面需要改進。為“拋磚引玉”，加拿大率先提出3點建議：“電子商務”、“投資保護”、“加強與發展中國家貿易”。

美國在“改革WTO”議程上也有自己想法。該國商務部於今年3月公佈2018年度總統貿易政策議程的最新版本，重點列舉美國對“WTO司法越界”、“談判機制透明度”等問題的憂慮。但正如加拿大貿易部長所述，報告除了“抱怨”，並沒有提出任何實質性的解決方案。

相反，美國已經成為全球自貿體系中的“攪局者”：多次阻撓WTO上訴機構新法官任命的甄選機制，讓受了委屈的國家“有苦説不出”。

更有甚者，美國還將自己在貿易戰中“掃射隊友”、“誤傷本國農民”的行為歸罪於中國。

特朗普25日推特截圖

26日，美國駐WTO大使謝伊（Dennis Shea）在機構會議內大談“中國的破壞性貿易經濟模式”，將“全球最具保護主義經濟體”反扣給中國，賊喊捉賊。

謝伊 路透社報道截圖

中國駐WTO大使張向晨認為對方來者不善，**稱謝伊的言論“自帶火藥味”，“試圖將中國妖魔化”。**中方還認為報告不成熟，沒有足夠的政府來支撐所謂“政府控制企業”的言論。

中方對WTO的改革持支持態度。商務部發言人高峯26日指出，中方將改革重點放在“維持世貿組織基本宗旨和原則”、“照顧大多數成員利益”的基礎上。

“中方希望通過漸進式改革，確保世貿組織基本宗旨不變，基本原則不受挑戰，同時，增強世貿組織的權威性和領導力，強化自由貿易原則與多邊貿易體制的基本功能和作用，更好地促進全球自由貿易和經濟全球化。”

“中方一貫主張建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排，只要符合世貿組織原則，有利於推動經濟全球化和區域經濟一體化，有利於打造人類命運共同體，我們都持積極態度。同時，希望能夠維護世貿組織團結，與各成員一道，共同捍衞和發展多邊貿易體制。”

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