台立法部門：“國艦國造”步子太大，島內造船能力跟不上

【文/觀察者網 於寶辰】據台灣聯合新聞網11月13日報道稱，台軍2019年度軍費預算正在台立法機構接受審議，其中造艦計劃引發嚴重質疑，台立法機構預算中心指出，目前台海軍與海巡部門近年要密集開工200多艘大小艦艇，超出島內造船的工程和技術能力，一些進行中的項目已經拖延超支，“國艦國造”步子太大，恐怕要扯到蛋。

“國艦國造”的光輝典型，“慶富弊案”的中心，在意大利造好的“國造”獵雷艦（船殼）

報道稱，**台海軍司令部2019年度“一般裝備”項目編列預算為201億9845萬新台幣（約45.5億人民幣），較之去年增加一倍還多，其中佔比最多的就是雄心勃勃的“國艦國造”計劃。**台海軍要同時開展“高效能艦艇第一批後續量產（即“沱江艦”改進型，3艘）”，“籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段（1艘）”，“快速佈雷艇（3艘）”，“微型飛彈突擊艇（60艘）”，“自制潛艦原型艦籌建（1艘）”，“新一代飛彈巡防艦原型艦（1艘）”，“新型救難船（1艘）”，“特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建（18+8艘）”等。

“沱江艦”算是台軍自制軍艦的一個正面典型

這些項目共涉及艦艇97艘，總經費高達1376.79億新台幣（約310億人民幣），其中為2019年內編列128.94億新台幣（約29億人民幣）。

而台灣海巡部門也不示弱，要搞4艘4000噸海巡艦，6艘1000噸海巡艦，12艘600噸海巡艦，17艘100噸海巡艇，52艘35噸海巡艇和50艘沿岸多功能艇，共涉及艦艇141艘項目總經費426.51億新台幣（約96億人民幣），其中2019年內編列21.95億新台幣（約4.9億人民幣）。

兩者相加，台軍要推行的“國艦國造”計劃總規模達1803.3億新台幣（約406億人民幣），僅2019年就要支出150.89億新台幣（約40億人民幣）。建造艦艇合計238艘。

然而，在“慶富案”陰雲尚未散去的情況下，台灣立法機構也不得不在審議中表現出相當的慎重和仔細，忍不住對一些具體項目的實施情況大搖其頭。比如台船與“直布羅陀皮包公司”合作設計的“自制潛艇”，實際上要等明年3月才開始細部設計，現在卻已經急匆匆編列6個年度的493億新台幣（約111億人民幣）預算，預備第一艘原型艇的設備引進之用。台立法機構預算中心認為，設計尚未完成，最終方案還未提交，在未對設計方案進行評估的情況下就開始原型艇建造，風險太大。

圖中的紅色部分為“自制潛艇”無法自制的部分，但是連設計都沒做完就準備進口設備，也有點太着急了吧……

所謂“兩棲船塢運輸艦”的情況也説不上好，該項目從2017年起在招標中連續五次流標，直到今年3月才最終由台灣國際造船中標。現在連電腦模擬系統整合都沒有做過，就已經編列預算，準備在2019年5月份開始建造。

常規潛艇技術複雜，兩棲軍艦相對簡單，但噸位巨大，都是台灣沒有設計建造經驗的艦船，而小型艦艇的情況也不容樂觀：所謂“微型飛彈突擊艇”是台“參謀總長”李喜明的拍腦袋產物，不但方案未經嚴謹論證，預算案提出也不合流程，結果未能通過建案。

“微型飛彈突擊艇”的噸位與台軍此前裝備過的海鷗快艇類似

台立法機構預算中心指出：台軍如此龐大的造艦規模，實在與台灣的實際造船技術能力不相符。近20年來，台軍自制的軍艦僅有12艘500噸級錦江級（1994-2000年交付），31艘186噸的光華六號導彈艇（2006-2011年交付），一艘500噸沱江級（2014年交付），外加一艘2萬噸的油彈補給艦（2015年交付）。台灣造船業蕭條多年，人才流失嚴重，軍艦建造方面就更是慘淡。想在突然之間搞起“大建”，實在讓人憂慮。

觀察者網軍事評論員表示，“慶富弊案”似乎已經成為“國艦國造”的反面典型，然而如果仔細審視一番，**“獵雷艦建造案”反而是“國艦國造”中技術條件最可靠的項目之一。**首艘獵雷艦的船殼是意大利造的，武備是從美國洛馬訂購的，技術和質量都很有保障，本來至少造出首艦不成問題，最後失敗完全是因為慶富運營的原因。

反觀“國艦國造”的其他項目：拍腦袋決策者有之，霸王硬上弓者有之，跟皮包公司苟合有之，無論總體設計，建造條件還是子系統技術，沒有幾個説得出紮實可靠的來源——如果説“慶富弊案”是因為企業自己作死，其他項目卻是從技術上就先天不足，執行起來怎麼可能不拖延超支，未來又怎麼可能光明得起來呢？

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