民主黨欲叫停美國海軍355艦隊計劃：先造彈道導彈核潛艇
【文/觀察者網 王世純】在民主黨贏下眾議院以後，民主黨議員告訴美國海軍，由於預算有限，海軍只能在新彈道導彈核潛艇項目和“355艦大艦隊”中間二選一。
民主黨不喜歡大艦隊
據美國海軍協會網站（USNI）11月23日報道，本週，防衞預算方面的智庫“布魯金斯學會”就國防預算問題召開會議，該智庫與國會關係密切的研究員表示，美國海軍將被迫在“換裝彈道導彈核潛艇”還是“建造355艦大艦隊”中做出抉擇。這意味着民主黨可能要否定特朗普時代“355艦”的龐大造艦計劃。
特朗普競選時就承諾要擴充美國海軍，將美國海軍的艦隊規模從“208艘”擴大到“355艘”。2018年初，美國國防策略轉向“大國競爭”，美國海軍隨後發佈《艦隊結構評估報告》與《30年造艦計劃》，評估了355艦的發展方向。
雖然國會和海軍都認為美國海軍目前確實缺乏水面艦艇，不過國會和海軍內部都沒有對《三十年造艦計劃》達成一致，眾議院此前為355艦爭吵不斷。
美國海軍計劃在未來30年建造12艘航母，11艘彈道導彈核潛艇，70條攻擊核潛艇與100多條驅逐艦 圖源：美國國會
除了與中俄競爭，美國海軍此次擴軍計劃是為了維持美國國防造船業，要知道全世界目前只有美國海軍才會買美國造船廠生產的船隻 圖源：美國國會
隨着2018年民主黨重新贏得眾議院多數席位，民主黨的眾議院們也將控制軍事委員會。“355艦”計劃將面臨民主黨的質疑。
USNI的記者採訪了負責軍備控制的前助理國務卿弗蘭克·羅斯，目前他擔任布魯金斯學會高級研究員。他表示，在民主黨控制眾議院的時代，民主黨將會告訴美國海軍兩件事，第一，美國沒有足夠多的錢同時發展彈道導彈核潛艇與大艦隊；第二，海軍要發展“優先需要”的項目，也就是對國運至關重要的核反擊潛艇。
羅斯和吉姆·米勒，前國防部的副部長，民主黨的高級軍事顧問，都堅定地認為海軍必須把資金優先用於建造哥倫比亞級彈道導彈潛艇，這反應了民主黨對於“哥倫比亞”級的態度。
俄亥俄級彈道導彈潛艇“路易斯安那”號 USS Louisiana (SSBN-743) 圖源：USNI
民主黨認為，在美軍的核策略中，彈道導彈核潛艇是最為重要的一環，他確保了美國戰略部隊“核還擊”的能力。在“俄亥俄”級彈道導彈潛艇逐漸老化的2018年，建造哥倫比亞級核潛艇至關重要。
預計明年1月新一屆國會召開時，華盛頓州民主黨眾議員亞當·史密斯(Adam Smith，和那位著名的經濟學家同名)，將出任眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)主席。作為民主黨軍事方面的權威，亞當很不喜歡特朗普提出來的355艦計劃，他稱“355艘戰艦”是“隨口胡謅出來的數字”。
眾議院軍事委員會的高級成員亞當·斯密，值得一提的是，民主黨軍事委員會的成員目前依舊由高學歷的建制派白人擔當 圖源：美國國會
共和黨也幹了
禍不單行，隨着特朗普削減軍費，共和黨也開始考慮預算分配問題。20日，由共和黨控制的參議院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)將審議國防戰略委員會(commission on the National Defense Strategy)的有關美國核力量發展的建議。
同日下午，該委員會的海權小組委員會(sea power subcommittee)也開始審議當前和未來的造船計劃。
布魯斯金學會研究員表示，本次中期選舉，共和黨在部分郊區選區和農村選區輸給了民主黨，這警示了共和黨。共和黨現在要考慮宏觀的預算分配問題，他們要照顧自己的支持者，而不是一味的把預算傾斜到軍費上。
前國防部副部長米勒表示，海軍不能放棄發展“戰略威懾中俄”的能力。
日前，特朗普一反常態削減了軍費，美國國防部原計劃在2020財年撥款7330億美元，但現在美國管理和預算辦公室(Office of Management and Budget)要求國防部削減軍費到7000億美元。特朗普在軍費問題的朝令夕改讓美軍四個軍種都陷入了混亂，很多特朗普時代立項的武器研發與採購計劃，包括新型巡航導彈，新的戰略反導系統和陸軍擴軍計劃被迫在軍費削減的情況下暫停。
特朗普要求內閣削減軍費 圖源：CNN
現在看來，在軍費上被稱為“一等人”的美國海軍，也不得不停止355艦發展計劃。
隨着美國在東北亞，也就是中國附近集結了兩個航母打擊大隊和一半以上的水面艦艇。這使得美國僅剩一個航母戰鬥羣去控制從西歐到中東寬達四分之一個地球的海域。從6月份到11月份，美國海軍10年來首次在中東缺乏航母。
圖為菲律賓海域的“里根”號與“斯坦尼斯”號航母 美國海軍3分之2的兵力駐紮在亞太區域 圖源：施佬
USNI記者就美國海軍近年來缺乏水面艦艇問題，詢問了布魯斯金協會的高級研究員奧漢隆(Michael O ‘Hanlon)。
奧漢隆表示，美國海軍不應該再像以前那樣把兵力散往全世界，在幾個月沒有航母存在的情況下，伊朗沒有采取更激進的行動，這證明波斯灣和中東地區並不需要航母戰鬥羣。美國海軍應該保持一支小規模的機動兵力，而不是大規模的常駐兵力。
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