改革開放關鍵一招其中之一是哪招?張維為:中國式民主
【文/觀察者網 阮佳琪】
我國近現代民主主義教育家黃炎培先生,在他的著作《延安歸來》中,記載了與領袖毛澤東的一次交談:
1945年7月4日的深夜,延安城萬籟俱寂,一盞煤油燈照亮了棗園的一間窯洞。這天晚上,黃炎培問了毛主席一個略顯尖鋭的問題:中國共產黨能否找到一條新路,跳出歷代統治者“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史週期率?毛主席當下就自信地回答道:“對!我們已經找到了新路,這條新路就是——民主。”
他堅信,只有讓人民監督政府,政府才不敢鬆懈。只有人人挺身負責,才不會人亡政息。

1980年8月,改革開放的總設計師鄧小平,對中國民主的未來也是成竹在胸。他還多次強調,我國進行社會主義現代化建設,不僅要在經濟上趕上發達的資本主義國家,還要在政治上,創造比資本主義國家更高更切實的民主。
一如期盼,尤其是改革開放後,中國的民主建設道路發展飛速,收效頗豐。
在昨晚(11日)播出的大型通俗理論電視節目《改革開放關鍵一招》中,復旦大學中國研究院院長張維為、全國人大常委會法制工作委員會原副主任闞珂、政協北京市第十三屆委員會副秘書長宋慰祖、北京大學馬克思主義學院副教授張會峯四位嘉賓,就為觀眾們生動闡釋了“很有範”的中國民主。

張維為:中國民主要建設定製版“實質民主”
説起中國民主,復旦大學中國研究院院長張維為,回想起了七年前,他與美籍日裔學者福山在一場辯論中唇槍舌戰,探討“民主”。福山是歷史終結論的始作俑者,他認為歷史發展到西方政治制度已經是個終結,在此之後再無更好的制度。時值“埃及之春”爆發,埃及人民起身反抗要推翻政權。福山借其更指中國繼續當前路線發展,恐步其後塵。
而張教授當場舉出許多反例,力證中國不盲從西方民主模式,而是紮實穩健地走在一條符合中國國情民情的民主道路上,並且不斷探索、改進,未來只會越來越好。
當時這場辯論在外界引起了極大反響,影響力之深,更使其獲得了“世紀之辯”的稱號。

就如當時與福山辯論時那樣,張教授在這次闡述中,再次強調了中國民主政治建設的巨大成效,離不開對中國模式的“量身定製”。
借用習近平主席多次舉例的“南橘北枳”,張教授再引申出“水土不服”一詞,闡明西方民主在中國站不住腳。淮南的橘樹,移植到淮河以北就變為枳樹,兩者果實形狀相似卻味道不同,這取決於土的品質。而建設中國民主制度的“土壤”,就是社會結構、經濟結構、政治結構,不盲從西方式民主走中國道路,基於中國國情的“民主之花”才能璀璨綻放。
就目前看來,福山所推行的西方式民主,不僅在非西方世界行不通,就連西方國家內部也開始面臨巨大挑戰。“世紀之辯”7年後,西方自由民主走向崩壞、民粹主義異軍突起,連福山本人都不得不開始反思,承認西方民主正在倒退。
觀察者網此前為張教授進行專訪時,他也表示西方學者對“中國模式”的反思還將繼續下去。

2017年觀察者網專訪張維為教授
遊歷過100多個國家的張教授認為,西方的“多黨制加一人一票”不是真正的民主,只是“形式民主”。而中國在歷史車輪滾滾向前的路上,不斷嘗試與改進,漸成“實質民主”。
就以中西國家領導人選舉辦法為例。張教授把我國領導人的產生辦法,稱為“選拔加選舉”。這個制度至今都在不斷修改完善中,但就目前的水平,與美國單靠“選舉”的方式相比,綽綽有餘。
這份自信就來源於背後整個民主政治制度的不斷提升,“中國確實是太不一樣了。”,張教授這樣評價。

闞珂:人民代表大會制度****讓中國民主政治出彩
中國相當於100個歐洲國家的規模,因此中國面臨着特殊國情挑戰,同時也是巨大機遇。我國的根本政治制度,人民代表大會制度,是目前我們在人口大國中形成共識所找到的最佳方式,也是中國民主政治的獨特出彩之處。
參加了30次全國人大工作會和174次全國人大常委會會議,全國人大常委會法制工作委員會原副主任闞珂,是改革開放後人大制度與時俱進的親歷者。他在舞台上拿着一沓厚厚的工作證,回憶起從1988年到2016年,他所見證的人大制度改革、發展與完善。

讓他印象最深的是2015年,那一年的人大會議上有項關鍵議程——修改《立法法》。
一些代表拿到《立法法修正案(草案)》時,發現草案中,只規定了税種的開徵停徵由全國人大立法確定,卻刪去了原本草案中有的“税率”二字。這引起了眾人的疑惑,“為什麼刪去‘税率’二字呢?難道税率高低不由人大決議確定,而是由政府自行決定嗎?”討論期間,代表們紛紛發言強烈要求税率一定要由全國人大立法來確定,全國人大會議主席團在充分考慮後,也採納了代表意見。
為人民負責的人大代表,獲得了黨和國家的極大尊重,這讓當時許多代表深受感觸,有一位山東女代表還説“自己有種想哭的感覺”。
在被問及西方議會里的議員多是上層社會精英人士,但我國很多人大代表為何多數來自基層,有些還是農民時,闞珂認為這恰恰就是中國民主的優勢。組成人民代表大會的代表具有廣泛代表性,尤其在黨的十八大後得到了更好的發展。
闞珂説起了全國人大代表毛豐美的故事,這個普通的村委會主任幹了件不平凡的事。2007年,他拿着兩瓶被污染的水走進人大會場問:在場的代表誰敢喝一口?一位國務院的領導當場説,“老毛,這兩瓶水你給我,我回去一定給你落實了”。過了不久,當地的狀況就得到了很好的解決。2010年,心繫基層農民的老毛,強忍癌症病痛堅持前往北京參加人大會議。
故事説到“死也要為農民説句話”的老毛,在2014年病逝時,闞珂忍不住哽咽紅了眼圈。

相比西方議會里的精英議員,這些來自基層的人大代表,更能夠代表最廣泛的人民為其發聲。
可喜的是,現在這些有水平有能力負責任的基層代表越來越多。並且隨着改革開放的不斷推進,尤其是十八大以來,人大制度得到了進一步的完善,人大代表所行使的監督等權利也得到了加強與深入。
宋慰祖:協商民主助推實現人民當家作主
要想真正實現人民當家做主,光靠人大會議還不夠,相輔相成的協商民主也必不可少。
做了多年政協委員,每次被問到“什麼是協商民主”時,政協北京市第十三屆委員會副秘書長宋慰祖,總會講述一個“五老吃火鍋”的故事。
1979年,改革開放剛剛起步。鄧小平邀請工商界的五位元老,詢問對我國社會主義現代化建設的看法。這五位元老不是共產黨員,甚至還戴着資本家的帽子,卻依舊能和黨的領袖共商國事。一桌火鍋宴,驅散苦寒和疑慮。
不久之後,許多民營企業陸續誕生了,這也標誌着我國非公有制經濟發展邁上了新的台階。“五老吃火鍋”就是一次高效、務實的協商民主。

協商民主與人民代表大會制度相得益彰、相互促進,作為一名政協委員,民主協商工作的展開,宋慰祖深有體會。他笑稱現在流行説一句話——“忙得跟政協似的”,樂翻觀眾的同時,也對政協民主協商工作表示了認可。
張維為教授也對協商民主散發出的勃勃生機,表示贊同。他説中國是個超大型國家,即便是10%的人不同意,粗略一算就是1億人,協商民主正是發揮了“有事好商量、有事多商量”的宗旨。尤其是網絡發達的時代,人們參與民主協商的途徑變得更為直接、快捷。
**張會峯:**堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,造就民主大合唱
改革開放40年來,張維為教授認為,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,是總結我國政治體制改革和民主法制建設的關鍵經驗。
這三者之間的關係應該如何理解呢?北京大學馬克思主義學院副教授張會峯,給現場年輕人帶來了一場“最動聽的思想政治課”。
張教授先舉了一個大氣水循環的例子,把法治比作河流,川流不停但總有邊界;民主則是雨水,匯成江河,又從中汲取能量。即民主是法治的源頭,而法治又是民主的邊界。黨的領導則像是凝結核,這種大氣中不易被肉眼發現的物質,可以凝結大氣中的水汽,最終形成雲、雨,匯聚成河流。黨聚集起所有的民意,隨後便形成了法治。
他還舉了一個更簡單明瞭的類比,將法治比作樂譜,黨的領導比作樂隊指揮。黨領導立法同時也帶頭守法,這首人民主唱的“民主之歌”才能唱得響亮悦耳。

改革開放40年來,中國的政治體制改革和民主政治建設取得了巨大成效,這一點有目共睹。
從4位嘉賓的演講中,許多觀眾更加了解了中國民主建設背後不為人知的起承轉合,不禁感慨這一路走來的不易。



這條代表了最廣大人民根本利益的民主之路,毋庸置疑是“改革開放關鍵一招”的最好詮釋之一。
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