説好的4萬億美元迴流呢？特朗普税改政策被打臉

【文/觀察者網 奕含】

去年底，美國總統特朗普進行税改，聲稱企業將把4萬億美元海外利潤匯回本土。

然而，彭博社12月19日發表題為《美國迴流資金驟降50%，或打破特朗普的税收預測》的報道，透露今年前三季度，美國企業僅將5713億美元匯回美國。這與特朗普的説法相距甚遠。

值得注意的是，美國企業匯回國內的離岸現金規模連續兩個季度急劇下降，規模更是從前兩個季度的千億美元降到第三季度的百億美元規模。

對聚焦於海外利潤匯回的特朗普税改來説，外界並不看好。

彭博社報道截圖

彭博社援引美國商務部週三（19日）發佈的數據，在7月-9月的第三季度，美國企業共匯回927億美元，這是今年以來季度最低金額，比第二季度減少了近50%。

相比之下，在新税法生效前，美國企業在去年第三季度只匯回了551億美元。

另外數據顯示，美國企業在今年第二季度匯回1837億美元，在一季度匯回2949億美元。

去年12月，特朗普簽署税改法案，通過降低税率的方式鼓勵企業將留存海外的資金匯回國內。

根據新税法，企業匯回現金一次性徵税15.5%，非現金或非流動性資產税率則為8%。無論企業是否真的將資產帶回美國，都需支付“視同匯回税”。而之前，企業只有在把錢帶回美國時才需繳納高達35%的企業所得税。

此前，在沒有解釋任何預測依據時，特朗普曾表示，預計會有超過4萬億美元資金回到美國，將幫助創造就業、增加投資。

報道稱，上述資金匯回數據是經常項目赤字季報的一部分。

根據季報，美國第三季度經常項目赤字從1012億美元擴大至1248億美元。這一差距被視為最廣義程度上衡量國際貿易的指標，因為它的計算包括了收入支出和政府轉移支付。

本月早些時候，摩根士丹利的一個分析師團隊在一份報告中稱，儘管公司在轉移離岸利潤時受美國税改的影響有限，但公司總體上仍選擇將收益保留在其海外子公司。

“而匯回現金突然下降及趨勢軌跡令人驚訝，這可能需要分析師和投資者重新思考他們近期的資本配置，”該報告説。

彭博社18日刊發題為《中產階級減税後的一年，富人正在獲勝》的文章，對特朗普税改一年的成果及其在税改前的承諾進行打分。

包括“公司將把數萬億美元的海外利潤匯回美國”、“富人不會受益”、“中產階級將是最大受益者”、“企業將提高工資、家庭平均收入將增加4000至9000美元”、 “税收將為自己買單”、“税法將有助於創造3％的持續長期GDP增長”等指標均未兑現，作者給出“不看好（Not Looking Good）”、“錯誤（False）”等評分。

文章截圖

對於將海外利潤匯回美國，文章稱，到目前為止，數萬億目標沒有兑現。雖然估計企業的海外利潤將超過3萬億，但美國商務部數據顯示上半年公司匯回美國的現金只有約4640億美元。而第三季度不超過1000億美元，“這只是特朗普承諾的一小部分”。

另據右翼税務基金會的經濟學家凱爾·波默洛（Kyle Pomerleau）表示，目前尚不清楚被匯回的資金是否被用於資本支出。

2018年匯回美國的海外現金規模，圖片來源：彭博社

波默洛説：“就算一家公司能從海外多賺幾十億回來，他們的投資動力也不會有什麼變化。包括我自己在內的大多數分析師都認為，要企業匯回現金從一開始就無法促進投資。”

美國行動論壇（American Action Forum）財政政策主管戈登·格雷（Gordon Gray）表示，比起4萬億美元，海外現金收入可能更接近2.5萬億美元。格雷認為，前兩個季度的高匯回現金不太可能再次出現，但未來的水平最終仍會高於税法實施前。

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