阿根廷2019年選舉:阿爾貝託·費爾南德斯崛起背後的原因 - 彭博社
Patrick Gillespie, Jorgelina Do Rosario
阿爾貝託·費爾南德斯(Alberto Fernandez)在2019年8月11日的布宜諾斯艾利斯初選之夜集會上發言時做出手勢。
攝影師:薩拉·帕布斯特(Sarah Pabst)/彭博社 西班牙語版本
阿爾貝託·費爾南德斯邁向阿根廷總統職位的旅程始於布宜諾斯艾利斯一家酒吧的二樓房間。
那是去年的二月,南半球的夏末,法律教授和曾任總統幕僚長的他召集了他新成立的智庫Grupo Callao的成員,權衡政治選項。
2018年初是考慮挑戰現任總統的一個不吉利時機:總統毛裏西奧·馬克裏的中期選舉勝利讓他沉浸在光輝之中,同時準備作為二十國集團的東道主走入國際聚光燈下。即使是阿根廷的經濟,這個國家的長期阿基琉斯之踵,也在馬克裏的市場友好改革的推動下顯示出復甦的跡象。
在“picadas”——阿根廷人長時間品嚐的奶酪和冷切拼盤上,費爾南德斯向坐在酒吧隱秘上層長桌旁的同事們勾勒了一項戰略。他的計劃是團結庇隆主義,這是阿根廷的 主導政治運動,該運動傳統上更傾向於工人而非企業主,但近年來已出現分裂。這意味着他需要與長期對手、前總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·德·基什內爾(Cristina Fernandez de Kirchner)和解。
十八個月後,費爾南德斯 在初選中擊敗 馬克裏,幾乎所有阿根廷人都預計他將在10月27日的正式總統選舉中 再次 這樣做。成功的關鍵可能在於——也是費爾南德斯最大潛在困境的來源——基什內爾作為他的副手而非上司的意外加入。
費爾南德斯如何將阿根廷帶到這一點的故事基於對他的高級競選團隊、密友和前政府領導人的採訪,其中一些人要求在討論這位總統候選人時不透露姓名。費爾南德斯沒有回應通過他的發言人提出的採訪請求。
克里斯蒂娜·費爾南德斯·德·基什內爾總統(左)在2008年布宜諾斯艾利斯聆聽當時的首席幕僚費爾南德斯。攝影師:丹尼爾·加西亞/法新社通過Getty Images費爾南德斯的崛起是一場大膽的政治冒險,然而這讓投資者和阿根廷的債權人,尤其是 國際貨幣基金組織,為動盪做好準備。他們質疑基什內爾的影響力:在她八年的任期內,她實施了貨幣管制,使國家處於違約狀態,並偽造經濟數據,使阿根廷與全球市場脱節。隨着這些記憶仍然鮮活,阿根廷比索在費爾南德斯初選勝利後在八月份暴跌26%,主權債券遭遇歷史性崩潰,加深了已經持續兩年的嚴酷收縮,並進一步推高了已經超過50%的通貨膨脹率。
對於馬克裏的對手來説,費爾南德斯-基什內爾政府的到來迫在眉睫。然而,問題仍然是,作為最終的政治內部人士,費爾南德斯如果進入總統府將採取哪條道路,以及基什內爾在他決策中的角色。
據一位高級競選官員透露,基什內爾尚未要求費爾南德斯讓她選擇一位部長,他堅稱費爾南德斯將控制政策。
“阿爾貝託將負責政府,”阿根廷前駐聯合國大使、費爾南德斯40年的朋友豪爾赫·阿爾蓋洛説。“他已經學會了如何積累權力。”
2019年10月19日,費爾南德斯和基什內爾的總統競選海報在布宜諾斯艾利斯的街道上張貼。攝影師:斯賓塞·普拉特/蓋蒂圖片社Grupo Callao的方向提供了一個跡象,該組織以阿根廷首都的主要幹道阿維達·卡亞奧命名,該幹道經過國會和費爾南德斯的個人辦公室。其原始成員正在成為他通往總統之路的頂級助手。
其中包括競選負責人聖地亞哥·卡菲羅,他的祖父曾擔任胡安·佩隆的貿易部長,父親在克里斯蒂娜·基什內爾執政期間擔任駐梵蒂岡大使。聖地亞哥招募了馬蒂亞斯·庫爾法斯和塞西莉亞·託德斯卡,這兩位前中央銀行官員,現在領導費爾南德斯的經濟團隊。
分析人士表示,費爾南德斯將比投資者擔心的更為温和。然而,他的經濟議程仍然面臨挑戰:他説他將提高工資,降低利率,緩解通貨膨脹,併力求實現財政和貿易盈餘,同時推動經濟增長。他不會違約國家債務,而是計劃與私人債權人和國際貨幣基金組織就馬克裏請求的創紀錄的560億美元救助進行重新談判。
圖表:阿根廷人從自由市場轉向保護主義政策
“我認為他所説的是,實現這些目標不能以貧困和失業上升為代價,”前中央銀行副行長米格爾·佩斯説,他與費爾南德斯相識超過15年。
費爾南德斯在2003年政府大樓的新聞發佈會上坐在總統內斯托爾·基什內爾旁邊。攝影師:納塔莎·皮薩倫科/AP照片費爾南德斯出生於布宜諾斯艾利斯市,60歲,是一位務實主義者,深諳阿根廷的官僚體系,傾聽各個領域的政策制定者,而不拘泥於意識形態。這是他“萬事通”個性的部分體現。
費爾南德斯會彈吉他——他把他的狗命名為“迪倫”,以紀念這位音樂家——熱愛足球,寫詩,並崇拜沃爾特·惠特曼。費爾南德斯曾結過婚並離婚,他的伴侶是38歲的記者和演員法比奧拉·亞涅斯。他有一個成年兒子埃斯坦尼斯勞,兼職擔任變裝皇后。費爾南德斯的競選承諾將關注貧困和邊緣化羣體,但他卻住在首都最時尚的高層建築中。
他首次接觸政治是在阿根廷軍事獨裁時期,作為布宜諾斯艾利斯大學的學生活動家。在1980年代中期民主恢復後,他在政府工作,隨後在卡洛斯·梅內姆總統的政府中擔任經濟職務。但到1995年,費爾南德斯對梅內姆感到厭倦並辭職。這是他在基什內爾家族執政期間重複的模式。
費爾南德斯於1998年與夫婦內斯托爾和克里斯蒂娜·基什內爾召開了一次圓桌會議,距內斯托爾贏得總統職位還有五年。當時內斯托爾是來自遙遠巴塔哥尼亞一個鮮為人知的省的州長,費爾南德斯做出了一個大膽的決定。
政治宣傳品,包括基什內爾和佩隆的雕像,展示在位於布宜諾斯艾利斯的佩隆主義俱樂部Cafe Las Palabras,由愛德華多·瓦爾德斯擁有。攝影師:安妮塔·普查德·塞拉/彭博社兩人關係密切,內斯托爾任命費爾南德斯先是他的競選負責人,後來成為幕僚長。費爾南德斯因脾氣暴躁而聲名在外,這一聲譽至今依然存在。他採納了總統的集中權力結構——只與部長一對一會面,從不召開內閣會議。
“阿爾貝託喜歡讓每個人分散開來,”大學朋友愛德華多·瓦爾德斯説,他在1997年將費爾南德斯介紹給基什內爾。“沒有人知道他對另一個人説了什麼。”
費爾南德斯在基什內爾的四年任期內一直擔任該職務。但當內斯托爾讓位給克里斯蒂娜時,費爾南德斯在她試圖提高出口關税後,僅在職位上待了六個月便辭職,這引發了政府與農民之間的危機。
他以一位在公眾視野之外運作的熟練談判者的聲譽離開,並與克里斯蒂娜之間存在着日益加深的裂痕。費爾南德斯隨後支持基什內爾的政治對手,並批評她的領導。
“我真的很難找到克里斯蒂娜第二任期內值得稱讚的元素,”他在2015年的電視採訪中説道。
費爾南德斯在2008年6月14日的示威活動中,在五月廣場受到支持者的歡迎,支持基什內爾政府在農民衝突中的決定。攝影師:亞歷杭德羅·帕尼/法新社通過蓋蒂圖片社可能改變阿根廷的和解在布宜諾斯艾利斯一個寒冷的五月夜晚得到了確認,成千上萬的人在傾盆大雨中聚集,聽克里斯蒂娜幾個月來首次公開發言。基什內爾此時已經離開總統職位超過三年,並且面臨無數腐敗指控,她正在發佈她的回憶錄《真誠》。
費爾南德斯坐在前排。
她的支持者緊緊抓住基什內爾的每一個字,希望她能宣佈再次競選總統。相反,她播下了一個沒人預料到的政治轉折的種子。
基什內爾感謝費爾南德斯給了她寫這本書的想法。在這樣做的過程中,她揭開了她們聯合競選的序幕:10天后,正是基什內爾 宣佈 她將以費爾南德斯為首候選人競選副總統。
基什內爾在2019年5月9日的布宜諾斯艾利斯國際書展上揮手致意,慶祝她的書發佈。攝影師:尼古拉斯·維拉洛博斯/圖片聯盟通過Getty Images關於他們和解的原因,猜測不斷。根據朋友和競選官員的説法,在基什內爾遭遇兩次慘痛的選舉失敗後,她被迫重新考慮自己的策略,兩人開始再次交談,慢慢修復他們的分歧。
如果週日的遊戲計劃證明是成功的,費爾南德斯仍面臨一項艱鉅的任務,即平衡基什內爾核心民粹主義基礎對更多社會支出的需求與阿根廷債權人的要求。此外,他必須在從未擔任過州長、市長甚至國會議員的情況下做到這一點。
“問題不在於阿爾貝託在國外不為人知——在阿根廷,他們不知道阿爾貝託,”布宜諾斯艾利斯托爾誇託·迪·特拉大學的政治學教授卡米拉·佩羅切納説。“當一個人從未是前台人物,而是幕後政治家時,真的很難預測他會做什麼。”