斬斷長臂管轄黑手，保護中國產業_風聞

2019年5月15日，美國在貿易談判破裂的關鍵時刻，故技重施，對華為公司實施了禁運，再次將貿易戰升級為技術戰。去年制裁中興的時候還找了個藉口，攻擊華為連藉口都不要了。在這一年多的時間裏，美國將大量的中國企業、高校、研究機構列入禁運或出口管制名單，實施高科技產品禁運，其險惡用心昭然若揭，就是要打斷中國的產業升級和高科技發展，使中國產業永遠處在價值鏈的低端，使中國處於依附和被動地位。

雖然華為公司未雨綢繆，已經預見到了必然發生的嚴酷現實，提前進行了大量的技術開發和生產準備工作，為渡過困難爭取到寶貴的時間，我們要為華為點贊。然而，一個企業的力量畢竟是有限的，中國政府和IT產業界在同情華為的同時，不能袖手旁觀，而應該齊心協力幫助華為渡過難關，最終使中國的IT產業打破瓶頸，取得進一步飛躍，獲得更加廣闊的發展空間。

既然是貿易戰、技術戰，就有必要採用戰爭的方法論來分析對手的策略。在法理上美國採用的是長臂管轄，即只要和美國發生任何一點關係，美國就有權利管轄。這是典型的霸權主義的體現，試想每個國家都這樣世界上的衝突肯定會越來越多。但是由於現在美國一家獨大，其他國家雖有不滿，都只好讓這美國。美國不但不自覺收斂，反而越來越頻繁地使用這個工具，搞的全球各國天怒人怨。出口管制（禁運）和金融制裁是美國最常用的長臂管轄手段，客觀地説美國精心打造的這兩個手段是非常有效的，充分發揮了美國在高技術領域和金融領域的優勢，不愧為律師業最發達的國家。以出口管制為例，美國對一個企業發起制裁，所有美國企業不論佈局在哪個國家都會對這個企業實施禁運，甚至美國還會拉上僕從國要求其同步實施禁運。在這個各國產業鏈相互依存度越來越高的世界，禁運就相當於將一個企業突然從產業鏈中切割出去，拿人做比方，就好像突然斷空氣、食物和水，那人肯定就活不了了。確實在這個過程中，美國企業業也會遭受損失，訂單減少，股價下跌，但這都是暫時的，不傷其根本，被制裁中國企業倒掉以後空出來的市場很快由其他企業來填補，美國供應商的訂單不久又回來了。而被制裁的中國企業很可能就永遠的消失，或者受到重創，不破產也丟失了大量的市場份額，所受到的損失是無法彌補的。這種情況下，殺敵一千，自損估計一百都不到。金融制裁也是類似，被制裁的銀行被切斷了和金融市場的聯繫，必然活不下去了。從軍事方法論的角度，這兩種手段完美運用了“集中優勢兵力打殲滅戰”的軍事思想，即通過政府指令，糾集一大批本國和僕從國企業對某個中國企業發起集中的攻擊，殲滅一個以後還可以再攻擊下一個。從效果上可以比做精準投放的核彈，只針對特定中國企業進行爆破，甚至美國企業在制裁該企業的同時還能繼續在中國市場掙錢。等到中國的核心企業都完蛋了，依託於這些企業的中國產業和中國經濟也都完蛋了，民族復興也就無從談起了。

正是因為這個工具這麼好用，美國人使用得也越來越頻繁，用得不亦樂乎，美國人的民族性格就是這樣，不要幻想美國人會發慈悲。我們要牢記：“美帝國主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。”要美國人講理，就一定要有手段。“堅決反對”需要有支撐人家才會聽你的。就好比當年中國在越南劃下的北緯17度線，美國人就比較聽話，那是有抗美援朝的勝利做支撐的。從軍事思想上來説，進攻才是最好的防守，一味被動防守是很難取得勝利的。就好比兩個武功高強的人比武，一味防守的人基本都會輸，何況對方武功還比你高。

那麼中國可以充分發揮自己的哪些優勢來斬斷長臂管轄的黑手，保護中國的企業乃至中國的產業呢？答案其實是老生長談，那就是中國的大市場和中國製造2025。我們國家高速發展40多年，已經形成了全球最大的市場。我國人民勤勞上進，在產業鏈上不斷攀升，雖然技術上和美國還有一些差距，但是已經能望其項背了，甚至局部還有領先。問題的關鍵是要充分利用我們的力量，將優勢發揮出來。同時要積極學習研究美國，其實美國已經為我們趟出了路，我們要借鑑其經驗教訓，法律的問題通過法律層面來解決，技術的問題通過技術層面來解決。

先説法律層面。從法理上，既然我們堅決反對長臂管轄，那就説明長臂管轄在我國是非法的，然而實際上中國企業在中國境內的經營會受到長臂管轄的嚴重傷害，這説明中國法律對中國企業的保護是嚴重缺位的，這個漏洞需要儘快補上。我們要學習美國，發現了問題就要及時立法。法律制定出來後，還需要可實施，才能夠對美國企業和美國政府有足夠的威懾力，使其不敢輕舉妄動，這就要充分利用中國的市場優勢，如果對中國企業開展非法制裁可能導致徹底退出中國市場的嚴重後果，我想美國政府和美國企業一定會慎重考慮的。因此建議中國人大盡快開展《產業安全保護法》的制訂工作，初步考慮有兩個核心條款：

1. 受非法禁運和制裁的企業可以向實施禁運和制裁的企業鉅額索賠。將非法禁運造成的各種損失轉嫁到實施禁運的企業頭上，甚至可能導致禁運企業退出中國市場，想繼續在制裁中國企業的同時在中國市場賺錢變得不可能。

2. 實施非法禁運和制裁的企業自動永久放棄在中國的知識產權，包括專利、軟件著作權、商標等等。既然對中國禁運，那就無法主張知識產權了，這個道理是很顯然的吧。賠償損失只是當前的，放棄知識產權那就意味着放棄企業在中國市場的未來。

當然這只是初步的想法，具體的細節肯定需要仔細討論，充分考慮的各種情況，但是隻是這個法律的提出就能夠成為貿易戰中一個很大的籌碼。

這個法律制訂後，我想美國國政府就不敢隨意制裁中國企業了，其僕從國也不敢積極跟隨了。從軍事思想的角度來看，就好比對方對中國企業進行精準的低當量核武器攻擊，希望將目標定點清除，自己少受損失，可是中國企業手中拿了一顆大當量氫彈，如果攻擊的話就會引爆，美國企業也要受到重創，再也無法取得殺敵一千自損一百的便宜了，至少是殺敵一千自損一千，甚至兩千，那這個遊戲就玩不下去了。以後即使中國企業在經營中確有違法違規，外國政府懲罰的時候也會和中國政府協商，確保中國企業得到公正的處理，而不能隨意處置，這樣就會有效保護中國企業。

另外，中國這樣做，在當前“美國優先”當道，瘋狂濫施制裁的背景下，也容易博得國際的同情和支持，也能激發更多的國家制訂類似的法律，保護自己的企業，最終大幅度消解美國的霸權。前段時間波音737MAX就是最好的案例，連續出了兩次致命事故，美國還死不認賬，美國交通部長還親自乘坐展示安全性，為了私利不顧公義，連掩耳盜鈴的手段都使出來了。結果中國民航登高一呼，率先禁飛，國際上應者雲集，美國也不得不禁飛。只要我們的事業是正義，就一定能團結起國際上正義的力量。

在技術層面，要重點抓住和IT產業生態密切相關的核心技術，比如移動操作系統、桌面操作系統、CPU等作為IT產業基石的技術。經過多年發展，這些技術並沒有不可逾越的門檻，甚至有些長期停滯不前，比如PC 機，在九十年代的時候兩三年就必須升級換代了，現在已經變成耐用消費品了。掌握這些技術的美國企業只不過是佔據了先行之利，通過壟斷生態獲取了市場和超額利潤，美國政府則利用這些美國企業脅迫其他國家。

其實我們國家在這些技術上也有很多技術積累。軍工系統，長期被禁運，自主開發出了全套的IT基礎技術。大的IT企業如華為、阿里，也在這些基礎技術上有深厚的積累。現在最大的問題是這些技術並沒有和中國廣大的市場相結合，無法進行大規模商用，不能形成技術進步+商業拓展的良性循環。一個重要的原因就是我們國家的IT產業生態被美國企業壟斷了，這些本來應該為下游企業和人民大眾提供優質服務的企業，反過來成了主人，予取予求，這樣的日子該結束了。

充分發揮我國市場和技術上優勢，取決於如何將自主的IT產業基礎技術和我國的廣大市場相結合。這就要充分發揮我國的體制優勢，將各企業分散的力量整合起來。注意，我們並不要回退到計劃經濟，反而非常需要市場的力量，整合的目的只是對這些技術進行標準化，創造眾多的企業都能在同一個IT產業生態系統中公平競爭的環境。以移動操作系統為例，如果我們將應用和操作系統的接口進行標準化，華為和阿里都可以開發自己移動操作系統，有谷歌和微軟做榜樣，大家都知道開發操作系統的利益是非常大的，也不僅是中國企業，其他國家的企業也可以據此標準開發操作系統，這樣就形成了非常充分的市場競爭。而應用開發商只要開發一次就既能運行在華為操作系統上，也能運行在阿里操作系統上，節約了大量研發成本，就有資源開發更有競爭力的應用。各環節的企業都看到了巨大的利益，不需要政府鼓動，都會主動進行鉅額投入，搶佔市場先機。產業鏈上各環節都有多個廠家開展競爭，無法形成壟斷，還能夠更好地促進技術進步，整個產業鏈也非常健壯。從長遠來看，相比美國企業壟斷的IT產業生態，我們建立的開放共享的IT產業生態一定更有生命力，也更適合全球的企業平等參與，更加符合我國倡導的人類命運共同體理念。其實這種思路也並非獨創，全球移動通訊系統已經演進到5G，其標準就是通過國際標準化組織3GPP在運作的，產業鏈各環節的企業都積極參與，華為就是其中的大玩家。通過這個標準的制訂，形成了各廠家設備和終端的互聯互通，為全球移動通訊市場的技術進步和繁榮做出了巨大貢獻。具體可見另一篇文章《把握歷史機遇，快速建立開放共享的IT產業生態》 https://user.guancha.cn/main/content?id=116672

從軍事思想的角度，這也是一種“集中優勢兵力打殲滅戰”的體現。這裏殲滅戰的目標是要解決的IT基礎技術，通過標準化工作將社會上各個企業的力量組織起來，形成合力，迅速建立開放自主的IT產業生態。

通過法律層面和技術層面的反擊，我們應該有信心，我們的競爭對手會坐下來有話好好説的。