18家央企充值社保750億，人社、財政部再提降費

【文/觀察者網 徐乾昂】

自2015年起，我國“減低社保費率（降費）”的道路早已明確。隨着2018年央企收入利潤創歷史最佳，社保基金的“後盾支持”愈發強大，連日來財政部、人力資源社會保障部（下稱：人社部）多次公開表示，正在加速制定新一輪降費方案，“今年的降費會更加明顯”。

今天（16日），人社部副部長邱小平在國新辦新聞發佈會上指出，要深入實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，加快推進省級統籌，為全國統籌打好基礎。要加快研究降低社會保險費率的實施方案，支持企業穩定發展。

人力資源社會保障部副部長邱小平  圖自國新辦

昨天（15日），據國資委官網顯示，中央企業2018年“成績單”公佈：央企收入利潤創歷年最好水平，累計實現營業收入29.1萬億元，同比增長10.1%；實現利潤總額1.7萬億元，同比增長16.7%；實現淨利潤1.2萬億元，同比增長15.7%；歸屬於母公司所有者的淨利潤6100.1億元，同比增長17.6%。

圖自國資委官網

同時，截至目前，已有18家央企向社保基金劃轉股權，規模達750億元。

另一方面，自1月11月起，財政部、人社部官員先後4次表示，正在加速制定新一輪降費方案。

據央視11日消息，財政部部長劉昆在接受採訪時表示，正在積極研究制定市場關注度高的降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業社會保險繳費負擔。

13日，人社部部長張紀南表示，會同有關部門加快研究企業降低社保費率的實施方案。

圖自央視視頻截圖

隨後在國新辦15日舉行的落實中央經濟工作會議精神新聞發佈會上，財政部部長助理許宏才再次表示：“今年在2018年減税降費的基礎上還要有更大規模的減税和更加明顯的降費。”

《人民日報》指出，會上公佈新一輪減税降費舉措，主要包括四個方面。其中第四點，就是“配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。”

觀察者網曾梳理，自2015年2月以來，國務院連續三年五次公佈社保降費率政策。前四次調整累計為企業降低成本3150億元。但仍有不少企業認為降費力度不夠明顯。

《時代週報》15日援引中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文的表述。後者推算，目前全國職工基本養老保險實際繳費費率只有15.8%，遠不到28%的“名義”總費率。“保守估算，養老保險的社保費率可以從當前的最高28%，降低到19%，降低9個百分點，其中企業降低到13%，個人從8%降低到6%。”

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則建議，養老保險企業繳費費率最多可降至12%，分批次累計降低8個百分點，即總繳費率從28%降至20%。

觀察者網此前報道，按照2017年發佈的《國務院關於印發劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案的通知》，以國企10%股權劃轉社保基金的比例來算，未來劃轉規模最大可達8.7萬億元（未扣除公益類企業、文化企業、政策性和開發性金融機構以及國務院另有規定的不在劃轉範圍內的部分），其中劃轉給社保基金理事會的國資規模最大可達3萬億（劃轉的中央企業國有股權由國務院委託社保基金會負責集中持有）。

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