美國能源部副部長要以色列採取“積極措施”審查中國投資

【文/觀察者網郭涵】

美國不但在國內加強對來自中國的海外投資審查，還要把手伸向盟友家裏——這次是以色列。

據彭博社1月15日報道，美國能源部副部長丹·布魯耶特（Dan Brouillette）週二在特拉維夫表示，為了保護與美國的情報共享，以色列應採取“積極措施”來檢查外國投資。

布魯耶特還稱，對“來自中國某些公司的活動感到擔憂”，提議以色列在美國幫助下設立類似“外國投資委員會”（CFIUS）的審查機制。

以色列總理內塔尼亞胡的辦公室目前拒絕對此發表評論。

彭博社當地時間1月15日報道：面對有關中國擔憂，美國督促以色列審查外國投資

據報道，布魯耶特此行是為與以色列能源部長尤迪·阿迪裏（Yuval Steinitz）及該國網絡事務負責人會面。

會面開始之前，他在特拉維夫向記者表示，以色列應採取“積極措施”審查外國投資。否則，該國基礎設施中存在的潛在弱點將“危及”美以兩國間的情報共享。

“我們知道這個威脅每天都在增長，”布魯耶特説，“我們將分享與中國打交道的經歷，讓人們知道，我們對來自中國某些公司的某些活動感到擔憂。”

美國能源部副部長布魯耶特 圖源：能源部網站

布魯耶特形容，美國“非常密切”地評估來自外國的投資。並希望以色列採取同樣做法。

他介紹，美國願意幫助以色列政府，建立類似其“外國投資委員會”(CFIUS)的審查機制。該委員會包括美國聯邦政府多個部門，如國防部、國務院、商務部以及國土安全部。

以色列總理內塔尼亞胡的辦公室目前拒絕對此發表評論。

雖然布魯耶特沒有明説，但彭博社替他“解釋”了一番。據報道，美國國家安全顧問約翰·博爾頓（John Bolton）本月初曾訪問以色列，並與以色列總理內塔尼亞胡討論了華為、中興兩家中國公司在該國的投資與“科技滲透”。

博爾頓還表達了對中國企業租用以色列海法港（Haifa）新碼頭的擔憂，該地也是美國海軍第六艦隊的駐泊地。

據悉，上海國際港務集團（SIPG）與以色列交通部在2015年達成協議，該企業將於2021年開始租用海法港口，租期25年。由於美軍艦隻也使用該港口，美國與以色列兩國的國防、情報官員均表達了“嚴重關切”，並施壓政府進行審查。

《以色列時報》去年報道稱，中資企業的建設更快更好，對於海法港的質疑背後有“政治目的”

據《以色列時報》去年12月20日的報道，該國交通部一名高級官員形容這些質疑是“出於政治目的”，並表示中資企業已經在包括西方國家在內的世界各地運作港口，以色列政府在簽署協議之前也進行了合規調查。

一名以色列政府內部的消息人士向該報透露，由於中美關係的原因，美國方面的擔憂可以理解；但以色列也並非倉促之間做出的決定。在美國駐以大使沙皮洛（Dan Shapiro）的鼓勵下，美國企業2013年也曾參與海法港項目競標，但最終敗給中企。

“中國人能建設得更快更好，我們需要能儘快運作港口的企業。”該消息人士表示。

中企贏下租用以色列海法港口25年的合同，此地也是美軍第六艦隊駐地 圖源：視覺中國

據觀察者網過往報道，去年8月14日，美國總統特朗普簽署生效《2019財年國防授權法》，要求CFIUS更加嚴格審查外資收購美國企業。

美國近年來頻頻以“國家安全”為由收緊對中資企業的投資審查，2017年，中國對美直接投資整體數額同比減少了97%。

而與此同時，近年來中國對以色列科技領域的投資逐漸增加。以色列區域合作部部長沙馳·哈內戈比（Tzachi Hanegbi）去年7月表示，在該國科技領域的投資中，有13%來自中國，他形容中國為“以色列在亞洲最大的合作伙伴”。

據以色列風險投資研究中心（IVC Research Center）去年2月的報告，稱從2013年到2017年，投資以色列企業的中企數量由18家上升至34家，交易項目從26項增至43項，金額從2.32億美元增至5.96億美元。

對於美國加強對外資公司審查的決定，我國商務部去年8月就曾做出回應：

“當前經濟全球化深入發展，跨國投資方興未艾。中美企業在深化投資合作方面有強烈的意願，巨大的潛力。兩國政府應順應企業呼聲，提供良好的環境和穩定的預期。美方應客觀、公正對待中國投資者，避免國家安全審查成為中美企業開展投資合作的障礙。”

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