特朗普叫停援助中美洲三國，被批“搬起石頭砸自己的腳”
【編譯/觀察者網 郭涵】
“洪都拉斯、危地馬拉與薩瓦爾多這麼多年收着我們的錢，什麼事也不做！”特朗普在推特上“一聲令下”，美國國務院週六就撤銷了對上述三國的援助，總額估計約7億美元。
民主黨議員、援助組織與官員均表示，此舉是“搬了石頭砸自己的腳”，因為這些資金恰恰是用來改善當地人的生活，從而打消他們的移民念頭。
今年二月，美墨邊境有超過7.6萬名非法移民被逮捕。特朗普放出話，若墨西哥不立即阻止非法移民湧入美國，那麼他將在下週關閉全部或大部分美墨邊境。
美國因移民終止對薩爾瓦多、危地馬拉與洪都拉斯的援助 路透社
特朗普：不管移民，再別想拿錢了
中美洲北方三角洲（North Triangle）主要包括洪都拉斯、危地馬拉與薩爾瓦多，治安猖獗、社會經濟發展落後，人均GDP不到5千美元。《紐約時報》稱，這三個國家已經取代墨西哥，成為非法越境進入美國人羣的“主力”。
本週四的一則推特中，特朗普就放出風聲，表達了不滿。
“非法移民湧入美國時，墨西哥什麼忙也沒幫上。他們光説不練。同樣的，洪都拉斯、危地馬拉與薩爾瓦多這麼多年來一直收我們的錢（援助），卻一事無成。民主黨人也不在乎，如此糟糕的（移民）法律。可能會關閉南方邊境！”
特朗普推特
週五（29日），特朗普連發三條推特威脅稱，若墨西哥不立即阻止非法移民湧入美國，那麼他將在下週關閉全部或大部分美墨邊境。他強調關閉可能會持續很久，自己“不是在開玩笑”。
當天晚上出發去佛羅里達度假前，特朗普又跟記者確認，將停止給上述三國的5億美元援助，“給了這麼多錢，他們卻不肯幫忙……再別想拿到錢了”。
一名美國國務院發言人週六確認了這一消息。
“我們正在執行總統的指示，將終結2017財年與2018財年對（中美洲）北方三角洲的援助……會與國會保持溝通。”
《華盛頓郵報》表示，2018財年對北部三角地區的援助款項尚餘5億美元資金。美國眾議院撥款委員會的一名助理估計，總共大約7億美元的資金將會受到影響。
洪都拉斯、危地馬拉與薩爾瓦多是西半球最貧窮的國家之一 圖源：視覺中國
美國移民管制已達“極限”
據觀察者網此前報道，美國政府過去兩年來向以上三國提供了約13億美元援助。但近年來，援助總額卻逐年下降，其中2016至2018年間下降近三分之一，達1.95億美元。
美國政府對外援助網站數據顯示，2019財年對三國的計劃援助總額約為1.8億美元，比2016年減少約40%。
本週早些時候，美國海關和邊境保護局（CBP）局長凱文·麥卡里（Kevin McAleenan）曾表示，美國移民管制已達到“極限”。今年2月，CBP共在邊境逮捕了7.6萬移民，僅3月19日一天就有3974名，為特朗普政府執政以來單日最高記錄。
墨西哥蒂華納地區的美墨邊境牆 圖源：視覺中國
週三（27日），美國國土安全部長克里斯滕·尼爾森（Kirstjen Nielsen）與北部三角地區國家簽署了首個地區性協定，旨在阻擋非法移民、打擊犯罪組織，並最終幫助美國邊境安全。
一名前官員稱，在特朗普下令後，國務院與美國使館“一片混亂”，究竟是應該取消相關協議還是不再續簽，外交官們也摸不着頭腦。
“搬起石頭砸自己的腳”
民主黨議員、援助組織與官員均表示，此舉是“搬了石頭砸自己的腳”。
肯·貝克（Ken Baker）在薩爾瓦多經營一個開展教育、醫療與企業家培訓的非政府組織，並從美國國際開發署（US AID）獲得資金。
他説，“頗為諷刺的是，我們與這屆政府目的一致，即讓薩爾瓦多的人們留在當地發展……關鍵是要趕在他們動身之前與其接觸。當你在談論美墨邊境的問題時，一切已經太遲了。”
薩爾瓦多司法部副部長勞爾·洛佩茲週五表示，該國的移民數量增長正在放緩，“美國的援助起到了積極作用，但我們需要更多”。
在國會，特朗普的決定也遭到反對。參議院外交關係委員會民主黨參議員鮑勃·門德茲（Bob Menendez）形容此舉“魯莽”，並呼籲兩黨聯合抵制。
他説，“美國的援助資金並非用於慈善，而是維護了美國的戰略利益，同時也能保護海外的公民”。
眾院撥款委員會主席妮塔·洛薇（Nita Lowey）在推特上形容撤銷援助“不道德”，“這更有可能使情況惡化，將人們推向水深火熱的貧窮與絕望之中，從而加劇移民”。
中美洲部分國家2017年人均GDP數據，單位：美元 圖源：世界銀行
根據智庫“華盛頓拉丁美洲辦事處”（WOLA）的數據，2017年美國向洪都拉斯提供了1.8億美元援助，其中三分之二都貢獻於該國安全部隊與司法部門，只有三分之一被用於發展經濟。
美國《外交政策》雜誌分析稱，金援效果有限的原因有三：
首先，美國援助主要並沒有用於改善經濟，而是提供給政府以及軍方合作；其次，民眾不相信待在家裏能改善生活，反倒是移民美國後生活水平相對提升迅速；最後，在合作過程中，美國對各國政府系統性的腐敗視而不見。
《紐約時報》注意到，非法越境的人數已達到十年來最高，但仍然低於2000年的160萬人次。而此前越境的主體都是墨西哥人，“很容易被遣返”；如今絕大多數都是中美洲前來尋求庇護的家庭。
墨西哥內政部長奧爾加·桑切斯·科德羅警告稱，一名由2萬多人組成，號稱“移民大篷車之母”的車隊正聚集在洪都拉斯，準備越過墨西哥前往美國邊境。
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