斯里蘭卡回應“中國債務陷阱”：正在有序還款，並不難

【文/觀察者網 徐乾昂】

早前在部分外媒眼中，斯里蘭卡向中國貸款大興基建，令該國深陷“債務危機死循環”。

對此，斯里蘭卡國家安全研究所已於4月9日發表文章，中國貸款不是斯里蘭卡債務危機的主要原因，從日本、多邊機構和國際金融市場借款的累積債務份額佔比更大。

4月22日據《南華早報》消息，斯里蘭卡駐華大使科迪圖瓦庫（Karunasena Kodituwakku）接受採訪時，再次反駁所謂“中國債務陷阱論”：去年該國所有的欠款已經還清，今年的債務還款“也能夠應對”，並不是什麼“很艱鉅的任務”。

“每分錢都是我們自己要的”

《南華早報》指出，今年斯里蘭卡總計將給外國借貸者還款約50億美元。本月初科迪圖瓦庫接受該媒體採訪時則表示，“幸運的是，2018年的欠款我們已經全部償還，過程並沒有遇到什麼困難。今年頭幾個月對我們來説有些關鍵，尤其是二月和三月，但目前的貸款也已經償還。”

“我相信即便是2019年接下來的日子，我們也能應對（還款）。到了2020年，我們也能還清，**這並不是什麼艱鉅的任務。**因此，2020年往後，我們的（債務）情況就會變得更好。屆時我們將有更多預算投入到國內的發展中去，以此提高人民的生活水平。”

斯里蘭卡駐華大使科迪圖瓦庫 圖自China Daily

向斯里蘭卡貸款的國家，主要是日本和中國，此外還包括國際貨幣基金組織等多邊機構。而近年來，部分外媒、分析人士僅咬定中國的貸款“有問題”，聲稱斯里蘭卡政府向中國大舉借債，且由於債務規模龐大，最終成長為該國政府“無法承受的重量”。

但科迪圖瓦庫認為，“如果是中國強行要給我們貸款，那你可以説成是‘陷阱’，但我們向中國貸的每分錢，都是我們自己要求的。”

“向國外貸款的請求是出於斯里蘭卡加速本國發展的意願。中國政府以及相關機構也是出於好意（goodwill），向我們提供貸款。”

“純屬經濟合作，安全由斯里蘭卡負責”

目前在斯里蘭卡國內，由中資貸款建設的基建項目包括馬欣達•拉賈帕克薩國際板球場、馬欣達•拉賈帕克薩國際機場（兩者命名均來自斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩）。今年1月16日，據《經濟日報》消息，斯里蘭卡科倫坡港口城269公頃吹填土地已全部形成，中方為此項目一級土地開發投資14億美元。

圖為港口城完成填海造地後的全景圖 中國港灣科倫坡港口城項目公司供圖

3月22日，斯里蘭卡財政部表示，該國從中國進出口銀行貸款9.89億美元，計劃修建一條高速公路。

而在這些基建項目中，最受關注的要數漢班託塔港。2017年7月，招商局港口控股有限公司宣佈以約人民幣65億拿下斯南部漢班託塔港85%的股權，並將擁有該港口99年特許經營權。去年6月，斯里蘭卡又批准中國在漢班託塔港建投資區。

對此有外媒開始“大做文章”。CNN於2018年2月評論，稱“拿下斯里蘭卡港口，中國又串線一顆珍珠”。《紐約時報》則在同年4月認為，“深陷債務危機的斯里蘭卡，將港口拱手讓給中國”。

上述報道還懷疑，漢班託塔港會成為中國的“軍事基地”。

實際上外交部已在去年7月做過回應，中方有關援助**不附加任何政治條件**，面向並造福斯里蘭卡全體人民。

這次接受《南華早報》採訪，科迪圖瓦庫再次強調，“漢班託塔港純屬經濟合作項目，斯里蘭卡方面向港口提供安全服務。安全問題和港口外海岸線海濱的歸屬，仍屬於斯里蘭卡。”

“做生意的時候，就會有潮起潮落，”科迪圖瓦庫補充道，“當可行性報告還沒有完成的時候，相關問題就會出現。但我再次強調，斯里蘭卡是一個獨立的主權國家，我們有權力和對方談判，雙方都可達成妥協。這也是漢班託塔港發生的事情。”

“中國貸款並不是斯里蘭卡債務危機的主要原因”

此外在4月9日，斯里蘭卡國家安全研究所（INSSSL）發表文章，題目為《中國貸款並不是斯里蘭卡債務危機的主要原因》。文章指出，斯里蘭卡從日本、多邊機構和國際金融市場借款的累積債務份額佔比更大。

在斯里蘭卡，政府每年將GDP的6%用於公共投資，這一比例相當低。與此同時，斯里蘭卡總投資需求的40%都來自外部。2018年第四季度該國的外債總額為532億美元。據INSSSL預測，到2019年底，這一數字將超過600億美元。

但細看債務份額來看，2017年中國持有的債務約佔未償債務總額的10%，而日本、亞洲開發銀行、世界銀行和市場借款所佔份額都比中國大，分別為12%、14%、11%和39%。從雙邊角度看，來自日本的貸款恰恰是最多的。

文章認為，真正的問題在於貸款和資助的支付。如斯里蘭卡政府部門所強調的，**61%的中國發展貸款是以優惠條件獲得的。**相比其他雙邊借貸方，日本貸款的條件對斯里蘭卡來説才是不利的。

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