特朗普用“緊急狀態”打壓外企，華為回應
【文/觀察者網 徐乾昂】
今天凌晨（當地時間15日），美國開始向華為下手。
美國總統特朗普簽署行政令，以“科技網絡安全”為由，要求美國進入緊急狀態，並向美國商務部賦權，允許後者禁止美國公司購買“外國敵人”生產的電信設備、技術。此舉被美媒視為，為禁止美企與華為的業務往來鋪平道路。
隨後，美國商務部還表示計劃將華為及其70個分支機構列入**“實體清單”**——也就是2016年3月中興遭受的那份所謂“貿易黑名單”。
有美國參議員表示，希望盟友看到美國這麼做後能“看清中國的威脅”。但實際上西方情報機構五眼聯盟成員早已“同牀異夢”，在對待華為的問題上立場分裂。路透社、法新社等媒體也看清了美國這波操作，稱美國就是在針對華為。
而昨晚已有路透社透露，特朗普將簽署類似行政令。對此外交部發言人耿爽已於昨天回應：濫用國家力量，不光彩也不公正。
華為公司今日對觀察者網表示：“華為是5G電信設備領域無可比擬的領導者，我們也願意和美國政府溝通保障產品安全的措施。如果美國限制華為，不會讓美國更安全，也不會使美國更強大，只會迫使美國使用劣質而昂貴的替代設備，在5G網絡建設中落後於其他國家，最終傷害美國企業和消費者的利益。不合理的限制也會侵犯華為的權利，引發其他嚴重的法律問題。”
緊急狀態：禁止購買“敵國”設備
據白宮官網顯示，特朗普於當地時間15日簽署行政令，稱他發現“外國敵人們”正在不停地製造且利用通訊信息領域中的薄弱點，對美國國防、外交、經濟領域造成超乎尋常的威脅。鑑於上述他的發現，特朗普宣佈美國進入緊急狀態。
雖然這份行政令沒有提到中興、華為等中國企業的名字。但POLITICO新聞網、路透社等媒體均認為，這是特朗普在為禁止美企與華為的業務往來鋪平道路。
在行政令中，特朗普向美國商務部賦權，允許後者禁止美國公司購買“外國敵人”生產的電信設備、技術。而該國商務部自今天起起有150天的時間，來確定到底誰是“外國敵人”。
美國商務部長羅斯隨後在一份聲明説，此行政命令已經醖釀超過一年，旨在應對“外國對手 ”對美國信息與通信技術和服務供給鏈帶來的威脅。“在特朗普總統領導下，美國將有能力相信，我們的數據和基礎設施是安全的”。
計劃將華為列入“黑名單”
北京時間16日早間，據路透社報道，美國商務部表示，計劃將華為以及其70個分支機構列入“實體清單”，即禁止華為向美國公司供應商進行採購。
所謂“實體清單”是美國為維護其國家安全利益，作為出口管制的一個重要手段。“實體清單”於1997年2月由美國商務部首次發佈，被認為參與擴散活動的最終用户都進入榜單，以此明確告知出口商，在未得到許可證時，不得幫助這些實體獲取受本條例管轄的任何物項，同時，有關許可證的申請應按照《出口管理條例》（美國）第744 部分規定的審查標準接受審查，且向此類實體出口或再出口有關物項不適用任何許可例外的規定。
2016年3月7日，美國商務部工業與安全局宣佈，將中興通訊及其附屬的三家公司列入“實體清單”，禁止美國企業及代理美國產品、技術的廠商向中興通訊出口相關的技術和產品。一年後（2017年3月），美方將中興移出“實體清單”。
美國商務部長羅斯表示，如今計劃將華為列入“實體清單”的決定，和特朗普同日簽署的行政令無關，而是和1月美國檢方向華為提出“違反伊朗制裁令”有關。他表示，這個決定也獲得了特朗普的支持。
“既不光彩也不公正”
若白宮禁止美國企業購買華為設備，《華爾街日報》指出，最受苦的要數美國農村地區的中小電信商。
美國自去年起“封堵”華為後，代表這些中小電信商的美國“農村無線網絡協會（RAW）”向美國政府寫信，由於華為設備價廉物美，上述企業已經產生依賴，如果美國政府執意要求更換供應商，需要提供補助。
華為客户、賓夕法尼亞州電信商LHTC Broadband Youtube截圖
值得一提，曾在2011年怒斥美國2大運營商AT&T、T-Mobile“價格高服務差”的時任美國副總檢察長科爾（James Cole），辭職後已加入華為律師團隊，選擇為中國電信設備商辯護。
科爾 圖自美國國家法律雜誌
而對於誰是“外國對手”，路透社、法新社，美國《國會山報》的報道都明確指向華為。法新社説，美國此舉看上去就是針對華為。
《國會山報》説，特朗普簽署的行政命令事實上就是認定某外國科技企業對美國安全構成威脅的情況下對其進行封殺，命令本身沒有指名道姓，但特朗普政府針對中國華為已經開啓了一場全球運動，試圖阻止華為為美國盟友建設下一代無線網絡基礎設施。
對於特朗普的行政令，外交部發言人耿爽已在昨天回應。他表示，一段時間以來，美方濫用國家力量，不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定中國企業，既不光彩也不公。“我們敦促美方停止藉口安全問題對中國企業進行打壓，為中國企業在美正常投資運營提供一個公平公正非歧視的環境。”
華為常務董事、產品投資委員會主任汪濤接受《華爾街日報》採訪時認為，“就全球範圍內看，一些政府和專家將技術問題和政治、意識形態問題搞混。我們覺得，這種充滿意識形態的做法是不利於建設網絡安全的。給一家公司或一個國家貼標籤，稱其為‘威脅’，這也不是向前發展的好辦法。”
美國想借此團結盟友？早已同牀異夢
據POLITICO新聞網透露，特朗普政府昨天兩操作，引來類似湯姆•科頓（Tom Cotton）等一眾對華鷹派議員的叫好。他們認為，華為去年營收超過1000億美元，美國市場的貢獻只有其中2億美元。但鑑於華為在美國的供應體系，“實體清單”很有可能讓華為“沒貨可賣”。
對此，華為方面今天向觀察者網表示：
華為是5G電信設備領域無可比擬的領導者，我們也願意和美國政府溝通保障產品安全的措施。如果美國限制華為，不會讓美國更安全，也不會使美國更強大，只會迫使美國使用劣質而昂貴的替代設備，在5G網絡建設中落後於其他國家，最終傷害美國企業和消費者的利益。不合理的限制也會侵犯華為的權利，引發其他嚴重的法律問題。
另一方面，緬因州無黨派參議員阿古斯•金（Angus King）認為，希望這份行政令能説服美國盟友，讓後者“看清中國間諜的巨大威脅”。而金的這番話，戳中了美國的痛點。
自去年年初美國就拉攏其盟友對華為等中國科技企業進行“圍堵”，但這樣“團結”早已不復存在。
上月23日《每日電訊報》單方面曝料稱，英國首相特蕾莎•梅已向華為“開綠燈”，同意這家中國企業參與英國“非核心”5G網絡建設。主管英國5G政策、且被認為支持華為參加英國5G建設的英國文化、媒體和體育大臣賴特（Jeremy Wright）指出，若英國將華為排除出5G合作名單，“那我們5G建設的進程必然會遭到延遲。”
5月14日，英國外交大臣傑里米•亨特（Jeremy Hunt）再次表明了英方的立場，即英國確定會使用華為設備，只是需要討論“能在多大程度上使用”。
此外，今年1月，加拿大政府還表示離做出最終“是否封殺華為”的決定還有“數月”時間。上月，加拿大網絡安全中心（CCCS）主管瓊斯（Scott Jones）透露該國對華為設備、技術的安全審查“接近完成”。
而就在本月9日，彭博社透露加拿大現在已經不再急於做出決定。報道稱，這意味着“五眼聯盟”早已出現分歧；緊跟英國，下一個“倒戈”的可能就是加拿大。
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