美國會擬立法要求運營商徹底棄用華為中興，提供7億美元分手費

【文/觀察者網 徐乾昂】

今天凌晨，美國多位鷹派參議員啓動立法程序，強制要求美國運營商棄用已購華為設備，並給出一筆至多7億美元（約合48.4億人民幣）的“分手費”。

目前美國國內對華為通信設備最為依賴的，就是農村中小運營商。後者曾公開表示其對華為的依賴，但同時表示，若不得不替換華為設備，美國政府必須給出一筆賠償金。不過，7億美元並沒有達到他們的“最低心理預期”。

需要注意的是，國會此舉已經超出美國總統特朗普上週簽署“行政令”的範圍。如今美國在要求雙向切斷未來美企和華為的業務來往後，又突然計劃給現有本土電信設備市場進行“去華為化”，要求美國運營商徹底擺脱對華為的依賴。

據路透社23日消息，美國參議員內一個由兩黨組成的立法小組，擬出了一份價值至多7億美元的補助法案。觀察者網注意到，在參與立法的人士中有共和黨籍參議員湯姆•科頓（Tom Cotton）、民主黨籍參議員馬克•沃納（Mark Warner）以及民主黨籍參議員羅傑•維克（Roger Wicker）。這三人均曾公開聲稱華為對美國來説是“威脅”。

該法案還未最終生效，甚至沒有進入投票環節。

而據《華爾街日報》的描述，這項法案包括三個內容：

要求美國5G無線網絡中排除華為、中興（及其子公司）的產品、服務；

要求已購買上述中企設備的美國運營商，棄用相關設備；

提供至多7億美元的補助，幫助美企度過這段“過渡期”。

5月16日，特朗普宣稱美國進入緊急狀態，要求美企停止採購相關企業的電信設備；次日，美國商務部正式將華為列入“實體清單”，禁止後者向美企進行採購。兩項規定，旨在雙向切斷華為產品的進出口渠道。

但美方並未對已購買華為設備的企業下達指示。對此《華爾街日報》認為，國會此舉已經超出了白宮於上週發佈的“行政令”的規定範圍。

參議員湯姆•科頓在一份聲明中宣稱，像華為一樣的外國企業製造着“威脅”，美國的通訊基建必須得到“保護”。

但美國農村中小企業認為並沒有感到所謂“威脅”。代表10萬用户的美國小型運營商組織“農村無線網絡協會（RAW）”數據顯示，中國通信設備在美國市場的份額不足1%，其業務主要集中在美國農村地區。RAW約有25%的成員都是華為、中興的客户。

譬如華為客户、南達克他州小型電信商JVT。該公司總裁格羅夫特（James Groft）在今年2月接受《華爾街日報》採訪時稱，“我從來沒有公開看到過華為犯過什麼錯。”

5月20日，**華為董事會成員陳黎芳還在《紐約時報》發表署名文章，取名《美國需要華為》。**她指出，若封鎖華為，在美國本土運營商未能觸及的偏遠農村地區，數以百萬的民眾將面臨斷網威脅；俄勒岡東部電信、懷俄明聯合無線這樣的獨立小電信運營商也無法開展新服務。

而實際上，美國中小運營商也曾考慮過最壞打算。

早在去年12月11日，RAW就上書美國國會，稱已經依賴於華為價廉物美的設備、服務，若要過度，需要美國政府提供補助。該機構強調，運營商不僅僅是需要購置新的通信設備，更要花長時間進行安裝、調試。待新的通信網絡建成，最長可達10年之久。今年2月，該組織報價稱需要8億至10億美元。

相比之下，這次美國國會給出的7億美元補助，連上述美國運營商最低心理預期都沒有達到。

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