桑德斯提議立法：對華爾街徵新税，免除1.6萬億美元學生債務
【文/觀察者網 谷智軒】
眾所周知，美國的高等教育費用高昂，數千萬美國人揹負沉重的學生貸款，總額如今已累計至1.6萬億美元，相當於美國去年GDP的8%。
為了給2020年總統大選民主黨黨內初選造勢，已是第二次參選的伯尼•桑德斯（Bernie Sanders）又要進一步擴大他的“草根運動”，將提議把上述學生債務“一筆勾銷”，擬為之買單的，正是他不甚待見的華爾街。
5月31日，美國加州帕薩迪納，桑德斯在當地舉行競選活動 圖自視覺中國
“一代人因追求教育而終生負債”
據《華盛頓郵報》23日報道，現為佛蒙特州參議員的桑德斯將在當地時間週一（24日）提出立法建議，要求美國聯邦政府出資清除4500萬美國人所持有的學生債務，其中包括所有私立大學和研究生院的債務，這只是一攬子計劃的一部分。該計劃還將使公立大學、社區學院和貿易學校免收學費。
根據桑德斯競選團隊的説法，為了給上述計劃買單，對華爾街的徵税將在未來十年中超過2萬億美元。具體的實現方法是——對金融交易徵收一項新税，包括對股票交易徵收0.5%的税和對債券交易徵收0.1%的税。
立場偏左的智庫世紀基金會（Century Foundation）的一份報告顯示，這種徵税將抑制華爾街投機，同時減少收入的不平等。不過保守派人士警告稱，這將阻礙經濟增長和投資。
24日當天，兩名眾議員也將加入桑德斯的行列：美國國會首位穆斯林女議員、民主黨人伊爾汗•奧馬爾（Ilhan Omar）將和同為民主黨眾議員的普拉米拉•賈亞帕（Pramila Jayapal）一道在眾議院提出立法，以消除美國所有的學生債務。長期以來，賈亞帕一直支持立法使公立大學免收學費。
奧馬爾資料圖 圖自視覺中國
“這真的是一項革命性的建議，”桑德斯宣稱，“對於遭受2008年華爾街金融危機重創的一代人來説，（我的計劃）豁免所有學生的債務，一整代人因追求大學教育的‘罪行’而被‘判處’終生負債，這種‘荒謬’將被終結。”
部分民主黨也反對
事實上，在2016年總統競選期間，桑德斯就幫助普及了“大學免學費”的想法，但他當時並沒有強調解決方案。
自那以來，自由派的民主黨議員一直呼籲政府採取越來越激進的措施，來消除現有的學生債務。同樣參加2020年大選的民主黨參議員伊麗莎白•沃倫（Elizabeth Warren）已經提議，要求減免6400億美元的學生債務；前住房和城市發展部長朱利安•卡斯特羅（Julián Castro）則提出了一個更為温和的債務減免計劃。
此類提議招致部分人羣的強烈反對，其中還包括一些温和派民主黨人。反對者們認為，受過高等教育的人會因此得到納税人的補貼，而收入較低的、只有高中學歷的人羣卻是税收的一個來源。
另一方面，保守派和温和派民主黨人都指出，包括桑德斯在內的民主黨總統候選人已經推動了十幾個耗資巨大的聯邦項目，包括“全民醫保”、“綠色新政”和大規模基礎設施改善等，預計花費將遠遠超過2017年共和黨通過的1.5萬億美元税法，而美國眼下正面臨很高的財政赤字。
偏自由主義智庫曼哈頓研究所（Manhattan Institute）的分析師布萊恩•裏德爾（Brian Riedl）認為，上述項目的成本將達到3萬億美元，“讓很多富裕家庭和未來的高收入者受益。在所有需要3萬億聯邦開支的問題中，中產和上層階級大學畢業生的大學費用似乎不那麼重要。”
支持者們則表示，人們越來越認識到，美國不斷飆升的學生債務負擔，對尤其是千禧一代來説，是一種經濟上的損害。根據聯邦政府的數據，在大約20年的時間裏，千禧一代的債務從900億美元激增至1.6萬億美元。
立場偏左的智庫利維研究所（Levy Institute）的研究人員表示，免除學生債務將有助於刺激經濟增長，讓借貸者有更多的空間買房，提高自己的信用，同時還能夠及少數族裔。上文提到的眾議員奧馬爾本人也揹負着學生債務，她在一份聲明中稱，（免除學生債務的）計劃將“釋放數十億美元的經濟增長”。
近年來，美國一些類別的貸款佔總債務的比例
據觀察者網此前報道，美聯儲今年年初發布的兩份研究報告顯示，學生債務的不斷上升，與美國年輕人住房擁有率下降以及大學畢業生逃離農村存在關聯。
美聯儲指出，從2005年到2014年，24歲至32歲的人羣房屋擁有率從45%下降到36%。儘管有很多因素影響了擁有房屋者的比例，但美聯儲表示，下跌的這部分中有2%，即大約五分之一與學生債務直接相關。這意味着，到2014年，有40萬本該擁有住房的人由於學生貸款而未能擁有住房。
該機構的研究還發現，揹負學生債務的美國人正大批離開農村地區，農村地區借入學生貸款的人中，有一半在揹負債務的六年內移居到了都市地區。
《華爾街日報》當時評論表示，這些報告揭示出近兩年美國經濟中兩個最大的難題——住房市場的復甦處於歷史低谷、農村財富落後於城市。
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