孤立中國的“印太戰略”格局狹窄、後果危險-周波

【文/周波，譯/觀察者網 楊晗軼】

自從2017年美國總統特朗普在越南召開的亞太經合組織論壇上提出“自由開放的印度洋-太平洋地區”以來，世人一直沒有弄清它的性質究竟是什麼，是願景、倡議，還是戰略？直到今年6月1日美國五角大樓發佈《印太戰略報告》，才算是塵埃落定。

在該報告的簡介部分，時任美國代理國防部長的帕特里克·沙納漢將“自由與專制兩種世界秩序願景之間的地緣政治敵對關係”（geopolitical rivalry between free and repressive world order visions）作為美國的主要安全關切，並特別指出中國正“尋求重置地區秩序使其有利於自己”（seeks to reorder the region to its advantage）。

美國《印太戰略報告》

人們無需閲讀該報告全文就知道，印太戰略的核心是中國。2018年1月，在新德里舉辦的地緣政治會議“瑞辛納對話”上，一名中國學者做了一個測試，他問印度與會小組成員：“如果印度洋-太平洋地區確實是自由的、開放的，那麼美國、印度、日本和澳大利亞“四方安全對話機制”有沒有可能接納中國成為其一員？”聽到這個問題，與會者鬨堂大笑。

**印太戰略的兩難困境在於：如果這個地緣政治戰略是針對中國的，那麼它不會得到很多國家的公開支持；如果它不是針對中國的，又何苦要制定這個戰略呢？**隨着中美關係逐漸惡化，所有嘴上説不選邊站隊的國家其實都在選邊站隊，只不過它們的做法很聰明，即所謂對事不對人。

比方説，人們普遍認為東盟國家在經濟上依賴中國，在軍事上依賴美國。即便那些希望美國在東南亞保留軍事存在的東盟國家也加入了中國的亞洲基礎設施投資銀行，並對華為的5G技術持開放態度。

馬來西亞總理馬哈蒂爾與華為創始人任正非，2019年4月

美印日澳四方安全對話機制或許看上去有點像“反華俱樂部”，但印度、日本和澳大利亞恰恰在極力避免被貼上這個標籤，而它們本應是美國“志同道合”的盟友。這幾個國家——甚至也包括美國自己——都不希望它們和中國的雙邊關係受損，間接使另外三個國家受益。

面對盟友，特朗普“一視同仁”地強調貿易的公平和對等原則，取消了對印度的貿易優惠待遇，這起碼會導致未來一段時間內新德里與北京“同仇敵愾”。

另外，儘管美國的盟國英國、法國、澳大利亞和日本都以維護航行自由為名，向中國南海派出了軍艦，但它們都小心翼翼地避免與美國海軍一起駛入中國島礁周圍12海里以內的水域。

今天的中國已是全球性國家，她不會被美國的印太戰略束縛。特朗普政府為兑現“美國優先”口號，傾全力破壞國際規則，使美國比任何其他國家都更具有修正主義色彩。民調機構蓋洛普今年2月的一份報告顯示，130多個國家和地區對中國領導力的中位支持率為34％，高於美國領導力獲得的31％。

美德中俄四國全球領導力的中位支持率對比，2007-2018

如果拿中國的“一帶一路”倡議與美國的印太戰略作比較，頗有意思的一點是，中國推出的基礎設施項目儘管影響深遠，但它很謙虛地將其稱為“倡議”，相比之下美國的印度洋-太平洋願景要小得多，但美國卻把它叫作“戰略”。“一帶一路”倡議對全世界都開放，但印太戰略會接納中國嗎？很難想象。

前不久，《金融時報》專欄作家馬丁·沃爾夫寫過一篇文章《中美即將進入百年衝突》，這個標題的靈感或許來自於1337年至1453年間的英法百年戰爭。文中提到中美兩個大國之間的競爭將陷入“無休止的衝突”，這當然有些浮誇，不過沃爾夫還是準確把握住了中美關係的特徵——“雖然棘手，但仍然可控”。

中美競爭不一定會持續100年那麼久；30年倒比較有可能，因為21世紀上半葉預計會出現兩個轉折點。第一個轉折點在2030年至2035年左右，中國的國內生產總值將如人們普遍預期的那樣超過美國。第二個轉折點將在本世紀中期到來，中華人民共和國將在建國百年時實現其最珍視的目標——“中華民族的偉大復興”。

從克林頓到特朗普，中美GDP對比

從克林頓到特朗普，中美粗鋼產量對比

從克林頓到特朗普，中美出境遊客消費對比

多年來，美國一直堅信並試圖讓世人相信它是例外之國、不可或缺之國。而以上兩個時間點將使美國一點點學會謙遜，並幫助它意識到自己沒那麼例外、那麼不可或缺，它和其他國家一樣，都是國際社會里的平等成員。

這意味着，未來10到15年將是最困難的時期。雖然2017年美國《國家安全戰略》報告寫道，競爭“並不總意味着敵對”，但實際上大多數情況下，競爭就意味着敵對。世上從來沒有什麼“良性”競爭，只是相比之下哪個更加齷齪。

目前，中美兩國從貿易到高科技都在競爭。儘管雙方都不願爆發軍事衝突，但由於美國大幅增強在中國南海的“航行自由行動”，誤判的風險變得更高了。

目前尚不清楚印太戰略是否意味着美國開始軍事收縮。如果是這樣的話，那麼世界各地都將感受到這種收縮的後果，人們將更加認為美國的衰落不可避免。在奧巴馬政府向亞太地區戰略轉移之後，世界頭號軍事聯盟北約感覺受到了美國的忽視。

迄今為止，美國印太戰略最顯著的變化只不過是把美國“太平洋司令部”改名為美國“印度洋-太平洋司令部”，這樣看來它簡直是舊瓶裝舊酒，只不過貼了個新標籤罷了。

（觀察者網楊晗軼譯自《南華早報》）

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。