聯邦赤字將達萬億美元，為提振經濟特朗普還想“花式減税”
【文/觀察者網 徐乾昂】
上一輪“世紀税改”藥效已退，美國經濟未獲設定提振效果，聯邦赤字卻朝着破紀錄般萬億美元級別奔去。
現如今外界對美國經濟衰退“大期將至”的預警不斷，特朗普拿出老藥方，計劃用“花式減税”的方式刺激美國經濟。此舉立刻遭不少經濟專家反駁。
再提3項減税措施
據《華爾街日報》20日報道，當天特朗普在白宮表示，正考慮3種措施刺激美國經濟，分別是：下調資本利得税（capital-gains tax）、下調工資税（payroll tax）、繼續施壓美聯儲降息。
具體來看，資本利得只指賣方在出售股票、債券、房產等資本商品時所取得的受益。下調該税率，通俗來講，受益方更多的是持長線投資的美國富人階層。
但該減税計劃是否會對經濟造成刺激作用，不少專家抱懷疑態度。
《華爾街日報》舉例，小布什執政時曾大幅下調資本利得税率，以此鼓勵富人投資，製造工作崗位。實際情況確是美國2000年以後的工作機會大大減少。華盛頓智庫税收政策中心也援引數據指出，並無跡象表明低資本利得税率會對經濟啓到刺激作用。
其次，工資税指對僱員和僱主收入徵收的税。但在美國，工資税有別於個人所得税（income tax），前者用於社保，後者填充聯邦、地方政府財政。一般來説，下調工資税的受益方多為藍領工人。
但税收政策中心認為，鑑於如今美國失業率處於歷史低谷期，且美國經濟基本盤穩固，下調工資税並不必要。而從以往的例子，奧巴馬、小布什均在任內下調過工資税率，目的更多的是拉選票。
最後，特朗普還表示會繼續向美聯儲施壓，要求該機構進一步降息。
CNN視頻截圖
上月美國政府已將聯邦基金利率的目標區間將至2.00%至2.25%，完成美國自2008年金融危機以來首次降息。對於是否“一降到底”，很多業內人士表示反對。
波士頓聯邦儲備銀行行長埃裏克•羅森格倫（Eric Rosengren）19日接受路透社採訪時表示，在現在這個時間鼓勵人們去承擔更大的風險是很冒險的。這樣做可能會惡化下一次的經濟衰退，而且給美聯儲留下的用於下次去刺激經濟的降息空間非常有限。諾貝爾獎得主羅伯特•席勒（Robert Shiller）次日出面稱，美聯儲降息更多的是給市場帶來恐慌，適得其反。
可見就提振美國經濟，三種減税措施均不能啓到完美作用。而退一步講，特朗普政府並非擁有上述減税措施的主動權：下調工資税需要****獲得國會批准；民主黨人警告，特朗普若通過行政權下調資本利得税，涉嫌違法；而美聯儲名義上為獨立機構，不受政治因素左右。
另據《華爾街日報》報道，特朗普對記者表示，他不會尋求通過國會同意來實施這一變革，而是通過行政命令來實施，“我可以直接做”。
“世紀税改”不起效，聯邦赤字已逆天
特朗普在上台後不久已經扔出“1.5萬億美元減税大禮包”，被視為其改革亮點。但海量減税並未達到刺激經濟的效果。
去年9月白宮以公開PPT的形式，列舉各項經濟數據，試圖展示特朗普上台後的美國經濟，比奧巴馬時期美國經濟發展勢頭更好。
紅線標註特朗普贏得大選時 圖自白宮報告
但將近一年之後，**上述數據全線下跌。**特朗普政府至今並未表明，是否今年還會以同樣方式對外公開經濟成果。
紅框標註白宮發佈報告至今 紐約時報製圖
就GDP而言，去年美國GDP增速止步2.9%，未達3%，特朗普食言。今年一季度美國跑出3.1%的GDP年化增速，隨即放緩腳步，二季度GDP年化增速降至2.1%。當時金融分析機構牛津經濟研究所高級分析師博薩沃（Lydia Boussour）指出，“一季度數據具有誤導性，美國經濟已經過了拐點。”
反過來講，聯邦赤字因此飆升。
本財年還有2個月結束（2018年10月至2019年9月），赤字規模已超去年水平。美國財政部預計全年赤字將達10450.83億。這標誌着這特朗普將打破去年他創造的記錄，再創2012年以來美國最高赤字水平。
紅框標註本財年全年美國聯邦赤字預期，單位百萬美元 圖自美國財政部報告
如今CNN新聞網指出，再次大規模減税“絕對會”進一步增加聯邦赤字規模。
此外，8月15日美債拋出“核彈級”警告，10年期美債收益率和2年期倒掛。市場夢迴2007年大衰退前夜，道指單日狂瀉800點，錄得年內最大單日跌幅。加之今年3月起，3月期美債和10年期美債收益率已經出現多次“極限倒掛”，一場教科書般經濟衰退或許將上演。
美國全國商業經濟協會(NABE)19日發佈的調查報告顯示，超過七成的受訪經濟學家認為，美國經濟將於2021年年底之前陷入衰退。其中，38%的受訪者認為衰退將在明年開始。
《紐約時報》認為，**數據表明，美國挑起全球貿易摩擦，反噬了税改刺激作用。**文章援引美聯儲觀點強調，如今美國經濟最大的威脅，反而是特朗普貿易政策的不確定。最近特朗普又將“3000億美元對華關税”擺上枱面。按此邏輯，新一輪減税計劃恐怕又會因特朗普顯擺“關税大棒”而不起效。
穆迪分析師斯威特（Ryan Sweet）則認為，“如果明年美國真的發生經濟衰退，那也是因為我們引發全球貿易緊張，自作自受。”
而近3周來，美國對華貿易政策所謂“極限施壓”勢頭似乎也沒有繃住：8月13日美國宣佈推遲部分中國商品關税；8月17日美國又將部分商品從關税清單中移除。
昨天（20日）被問及貿易問題，特朗普一改以往“必勝”語氣，稱“不管從短期來看對美國是好是壞”，都要對付中國。
此話被《華盛頓郵報》視為，特朗普等於“承認了貿易戰會令美國陷入短期經濟衰退”。
文章寫道，特朗普從一開始就在炫耀，美國贏下貿易戰是“輕鬆的”，同時對外宣傳自己“贏面很大”，如今承認美國在其中也會有“傷亡”，這説明特朗普正在改變自己的口徑。“特朗普現在開始提經濟下行的事實，是因為他知道不能永遠狡辯下去。他至少變得更加誠實了。”
華盛頓郵報報道截圖
《紐約時報》則寫道，短期經濟衰退是否會到來，現在還不知道，但從白宮提供的數據顯示，美國經濟已經失去了前進動力。
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