默克爾出手干預，為華為5G敞開大門

【文/觀察者網 王慧】

德國5G建設向華為開放。

10月14日，德國《商報》報道稱，該報提前拿到了德國電信監管機構——聯邦網絡管理局最新版電信網絡安全草案。德國總理默克爾允許華為參與到該國的5G網絡建設中，最初計劃阻止華為進入德國市場的條款未出現在草案當中。

報道稱，聯邦網絡管理局會在未來幾天公佈這一最新草案。在與企業和協會進行商討之後，相關規定將於今年年末或明年年初生效。

《商報》稱，草案中的這一決定受到了德國總理府的干預。德國政界消息人士表示，默克爾擔心（在華為問題上）與中國產生摩擦，親自出面反對可能導致華為無法參與本國5G建設的安全條例。

德國《商報》是德國最具有影響力的經濟類報刊，經濟新聞報道具有權威性。李克強總理今年4月出席第21次中國-歐盟領導人會晤期間，曾在《商報》發表署名文章。

德國《商報》報道截圖：默克爾為華為5G敞開大門

德國《商報》14日援引最新版電信網絡安全草案稱，草案規定，德國電信、沃達豐等網絡運營商必須確定其在網絡架構中的關鍵領域，以提高他們的安全級別。聯邦信息安全辦公室（BSI）有責任對用於建設5G網絡的產品進行安全篩選和檢查。

德國政府希望，包括華為在內的這類設備製造商簽署一份可靠性聲明。如果未來某天，製造商的產品被發現用於間諜或破壞活動，政府能夠參考這份聲明清除設備，懲罰製造商並向其索賠。

然而，德國政府的決定卻受到不少來自聯邦議院的阻力。德國聯邦議院外交事務委員會主席呂特根（Norbert Röttgen）呼籲，進行“密集的議會辯論”。

德國《商報》稱，行政規定的制定很少在德國引發爭議。一年前，這些移動網絡的規則只有專業人士感興趣，現在卻成了政治問題，美國和歐盟都在介入。

美國一直走在“封殺”華為的路上，要求其盟友拒絕使用中國的網絡技術。澳大利亞、新西蘭等國都引入了相關條款，禁止華為參與本國5G網絡建設。

雖然在華為問題上美國給德國施加了很大的壓力，甚至美國駐德國大使還寫過威脅信。但德國最終沒有跟着美國的步調走，沒有放棄使用華為。

3月19日，默克爾在柏林舉行的全球解決方案世界政策論壇上發表主題演講 @視覺中國

今年3月，默克爾便表示，德聯邦政府已經決定，不會“簡單地將某一企業或是行為主體排除在外”，而是對這些參與5G競標的企業提出要求，並將相關的要求寫入到電信法規之中。

德國聯邦網絡管理局今年上半年也多次表示，德國5G建設不會排除華為。

5月16日，德聯邦網絡管理局局長約亨•霍曼在新聞發佈會上説，“德國聯邦網絡管理局日前已更新了對於網絡安全的最新要求。我們的立場是，包括華為在內的任何網絡設備供應商都不應被特別排除在外。無論名稱如何，任何滿足安全要求的企業都能參與進來。”

除此之外，德國的運營商也希望留住華為參與5G建設。目前，德國三大電信巨頭：德國電信、沃達豐（Vodafone）和西班牙電信德國（Telefonica Deutschland）都在廣泛使用華為的設備，而對外界流傳的，所謂華為會帶來安全問題，三家運營商都認為毫無根據。

德國電信在今年年初的一份內部文件中發出警告：如果將華為從5G網絡供應商中排除，將會導致該技術在歐洲的發展至少延誤兩年。而這些電信業者將被迫拆除所有華為設備，付出成本達數十億歐元。

與此同時，華為也始終明確反駁對其技術安全性的質疑。法新社報道，華為德國公司的技術主管哈斯（Walter Haas）曾表示，華為產品沒有“後門”。哈斯説，華為是一個"推手"，是讓其他公司能夠使用自己的技術併為自己創造價值的開路先鋒。

德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾 @IC Photo

今年上半年，德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾短期內兩次訪華。6月中旬，阿爾特邁爾訪華行程中的重要一站是上海，在這裏，他會見了華為集團的總裁任正非。德新社稱，阿爾特邁爾在會面中聽取任正非的意見，並親自向他“傳達”德國對5G建設安全的要求。

針對德國5G建設，同濟大學德國研究中心主任鄭春榮教授今年7月曾向觀察者網表示，德國不想放棄華為5G，打了個政治正確的“擦邊球”。

鄭春榮稱，一方面，如果排除華為參與德國的5G網絡建設工程的話，對德國而言成本會非常高，因為華為迄今已經多方面地參與了德國的網絡建設；另一方面，排除華為，會使德國在5G建設上落後很多年。

最後，德國選擇了一個政治正確的“擦邊球”：他們一直強調，不能針對特定海外公司進行封殺，但他們提出，參與德國5G建設的企業，要達到一定的國家安全標準，讓華為給他們一定的承諾，這樣德國也算是給了美國人一個交代。

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