約翰遜要下議院週一表決新協議,議長拒絕
徐蕾
【文/ 觀察者網 徐蕾】
英國首相鮑里斯·約翰遜的新脱歐協議在關鍵的“超級星期六”(19日)錯失了投票機會,緊接着,他的“救命星期一”也黃了……
據英國廣播公司(BBC)當地時間10月21日報道,週一(21日),議長約翰·伯考(John Bercow)拒絕下議院當天就新脱歐協議進行投票。他表示,該協議的相關動議已於19日提交給議員們,再次進行辯論將是“重複和無序的”。
他引用議會的規則手冊稱,一項與前一項“實質上”相同的動議不可能在一次議會會議期間重新提出。他還説,圍繞該動議的情況沒有改變,因此他的裁決是“必要的……確保合理利用下議院的時間,並適當尊重它所作的決定”。
議長宣佈拒絕投票 BBC視頻截圖
保守黨議員、脱歐派人士伯納德·詹金(Bernard Jenkin)指責伯考存在偏見,稱他“取悦一方而不取悦另一方”的頻率“非常高”。
他説:“議長如此頻繁地阻止政府就其希望提交下議院的事項進行辯論,這很不尋常。”
但議長表示:“我一貫的思路就是,努力做我認為下議院應該做的事情。”
至此,約翰遜口中“最棒”的協議依舊沒有獲得投票機會。將約翰遜協議堵在議會門口的,正是“萊特文修正案(Letwin Amendment)”,該協議19日以322對306票在下議院獲得通過。
該修正案通過意味着,**約翰遜協議必須在議會完成脱歐所有的立法程序,才能獲得通過。**此舉想避免的風險就是,如果新協議提前被批准,隨後的立法程序也很可能會脱軌,導致31日“無協議脱歐”。
所以,19日之後,約翰遜政府很快向下議院提交了相關法案——“撤退協議法案(Withdrawal Agreement Bill)”,以滿足“萊特文修正案”的前提要求。“撤退協議法案”將從22日開始其議會之旅,面臨着下議院和上議院的全面議會審查。儘管政府希望該立法儘快通過,但這過程一般來説需要幾周的時間。
BBC通過圖標列出了英國脱歐接下來面臨的選擇:
BBC截圖
約翰遜自上台開始就一直強調,一定會帶領英國在10月31日準時“脱歐”。儘管一次次面臨議會的“重錘”,他還是沒有鬆動,還説“寧願死在溝裏也不延遲脱歐”。而從上述圖表展示的進程來看,如果約翰遜想要避免“死在溝裏”,程序上有兩種可能:一是上述立法在31日前完成,但考慮到時間緊迫,這種可能性很小;第二條路就是歐盟拒絕延期申請,這樣,英國就會“無協議脱歐”。
這也就不難理解,為什麼約翰遜在19日議會未能表決其新協議的情況下,來了波“神操作”。他先是按照修正案的要求,去信歐盟申請延期,但沒有簽字。接着,在另一封簽名信中,他表示希望歐盟不要同意延期。
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