最後轉機？泰國：RCEP已完成協商，印度今天將一起發表聲明

【文/觀察者網 王愷雯】

儘管印度“又拖後腿”，但涵蓋16國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判在最後關頭可能又現轉機。

據路透社11月4日援引泰方消息稱，RCEP已經完成協商，週一（4日）晚些時候將在峯會上宣佈成果，不過協議正式簽署仍要等到明年。

路透社截圖

報道稱，各國部長3日晚就RCEP協議談判到深夜。泰國商務部長朱林（Jurin Laksanawisit）4日表示：“昨晚已經完成協商（The negotiation last night was conclusive）。”

“今天晚些時候，各國領導人將共同宣佈RCEP協議的成功，印度也將參與其中，將會一起發表聲明，”朱林説：“協議將在明年簽署。”

但澳大利亞貿易部長西蒙·伯明翰接受採訪時表示：“我的理解是……印度將繼續進行討論和談判，我們的大門始終對印度敞開。”路透社表示，澳方的不同表述令人對印度是否最後參加RCEP產生了新的疑問。

路透社同時注意到，參加會議的印度官員對協議三緘其口，其他國家的官員則不予置評。

泰國總理府發言人納勒蒙昨天（週日）表態時還很謹慎。她對記者表示：“我們尚未達成結論。一旦達成就會宣佈。各國部長仍在討論一些關鍵議題。簽字估計要到明年2月。”

同樣，日本廣播協會（NHK）今天上午早些時候披露了他們獲得的共同聲明草案。這份草案中，15國表示在重要的關税等領域的實質性談判已經完成，力爭明年簽字。其中並不包括印度。

週日舉行了第16次東盟-印度領導人會議。會議上東盟各國領導人大談RCEP。但印度總理莫迪致開幕致詞時，對RCEP談判隻字未提，只是説會重新審視印度與東盟之間現有的貿易協議。

2019年11月3日，印度總理莫迪與東盟領導人合影時大笑  圖源：IC Photo

馬來西亞總理馬哈蒂爾同日也毫不掩飾不滿情緒：“我對RCEP談判非常失望，我認為第一年就應該結束談判。”

不過他也坦承：“我們需要獲得所有16個國家的同意……如果一個國家要求某些而我們不能接受，就無法達成協議。多邊甚至雙邊（協議）都不容易。這不只是要彼此友好或拍拍背説：我同意你所説的，而你同意我所説的。”

RCEP由東盟十國發起，並邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，旨在通過削減關税及非關税壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。若RCEP成功，將涵蓋約35億人口，GDP總和達23萬億美元，佔全球總量的1/3，所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。除了消除內部貿易壁壘、創造和完善自由的投資環境、擴大服務貿易，RCEP還將涉及知識產權保護、競爭政策等多領域。

RCEP談判將進入第七年。如果泰方所説屬實，那實在是一個具有里程碑意義的事件。

美國戰略與國際問題研究中心高級研究員希爾曼對《華爾街日報》強調：貿易政策歷來是美國的強項，如今卻成了美國的軟肋。“在我看來，RCEP是在提醒我們，世界不是在等着美國的指令行事，而是在沒有美國的情況下繼續前行。”

（IC Photo）

觀察者網此前報道，有望在4日宣佈的RCEP協議，因印度在最後關頭強烈反對一度前景未明。多國消息人士均指出，剩餘15國都等着印度達成協議，一些國家甚至提出了沒有印度參與的可能性。

據日本共同社2日瞭解到的首腦會議聯合聲明草案，顯示“約20個領域已全部完成書面文件上的談判，但有一個參加國對達成協議持保留意見。”

彭博社稱，長期以來，印度一直是RCEP的主要抵制國，原因是印度國內強烈反對該協議，擔心該國會被中國商品淹沒。一名印度官員表示，印度在各國就RCEP達成初步協議後提出了新的要求，包括改變基本關税和具體產品規定。

《南華早報》指出，莫迪正面臨來自國內的批評，不少聲音認為，印度已經對其他15國存在貿易逆差，RCEP更會帶來大量進口貨物，將對當地工業造成衝擊破壞。例如在乳品領域，該行業就擔心來自新西蘭和澳大利亞的乳製品會威脅本地奶牛養殖户。

莫迪2日前往曼谷前發表聲明，稱“我們將在本次峯會期間考慮所有問題，包括印度在貨物、服務及投資貿易方面的考量和利益是否得到充分照顧。”

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