日本提高消費税欲實現幼兒園免費，但還有數百億日元缺口

（觀察者網訊）

10月1日，日本再次提高消費税，為從當月起實施的“幼保無償化”政策買單。然而，日本共同社11月20日曝料，預計2019年度，這一免費化政策將面臨約數百億日元的財政缺口。

報道稱，造成上述結果的主要原因是使用高價保育園（類似託兒所）的人數比預想得多。為此，日本政府將把缺口部分追加列入正在編制的2019年度補充預算案。

“剛剛開始的政策就出現預算不足的情況十分罕見，暴露出制度設計過於樂觀。”共同社評價道。

日媒報道截圖，下同

而除日本政府過於樂觀的估計外，利用借款填補支出增加也可能招致批評。報道進一步指出，預計2019年度日本實際税收情況將大大低於當初的預算，因而，“幼保無償化”的財政缺口將需要財政赤字、國債在內的財政收入予以補充。

2017年10月，日本首相安倍晉三在在眾議院選舉中稱“將問信於民”，並推出“幼保無償化”政策：為應對“少子化”問題、減輕育兒家庭負擔，從2019年10月起，無論收入多少，3歲至5歲兒童免費上幼兒園，來自低收入家庭的兩歲以下兒童可免費上保育園。而上述政策的財政來源則是於同月實施的消費税上調。

起初，日本政府預計從10月起的半年內預算為3882億日元（約合人民幣252億元）。而2019年度的全部使用人數為300萬人。

然而，由於保育園平均每名兒童所需的費用較幼兒園貴，在上述制度啓動後，保育園的幼兒數量又比起初預計得多，這都增加了政府的開支。此外，在免費化政策實施前，自負比例較高的中高收入者使用的資金也較預想多，導致政府的負擔進一步增加。

而負責該制度的內閣府則在接受採訪時表示：“正在詳查原因。”

共同社稱，日本當初預計中央政府和地方全年的項目費用總計7800億日元（約合人民幣505.93億元），而目前看這一數字可能會增加1000億日元（約合人民幣64.86億元）左右。

據瞭解，正在編制的2020年度預算案申請金額超過100萬億日元（約合人民幣6.48萬億元），創下新高。“如果幼兒教育及保育免費化需要1000億日元左右新財源，那麼預算增加預計將無法避免。”

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