美國眾議院通過2020國防授權法,包含涉台條款
徐乾昂
【文/觀察者網 徐乾昂】
昨晚(12月11日),美國眾議院表決通過《2020財年國防授權法案》,為下一財年美國7380億美元的國防經費制定“使用説明”,再次對中國內政問題橫加干涉。
本次法案中,美國國會認為白宮應繼續派遣美軍艦隊“常態化穿越台灣海峽”,應監控台灣地區領導人大選,應説明中國大陸是否對選舉進行“干涉”,應加大台灣地區的網絡安全防備能力。
觀察者網注意到,今年《國防授權法案》的制定比去年晚了近4個月。早前民主共和兩黨對法案內容產生分歧,如今終於達成協商。雖然眾議院表決通過後的法案,還將移交參議院進行投票,美國總統特朗普已經耐不住:“不能再拖了,我會立刻簽字!”

圖自美國國會
據美國國會官網資料顯示,12月9日,參眾兩院通過協商,公佈一致版本的《國防授權法案》建議指導。12月11日,眾議院以377:48的投票結果,通過協商版本的《2020財年國防授權法案》。
此版本中,涉台部分包含法案第1260B、1260C與1260D,主題分別涵蓋“台灣關係法”評估、以及強化美台防務關係等。美國國會意見認為,美國國防部應擴大與中國台灣在人道援助及災難救助的合作;美國防部長也應“持續派遣海軍軍艦常態性穿越台灣海峽”,並鼓勵其盟友及夥伴跟進執行穿越行動。

圖自美國國會
協商版本保留了此前眾議院版本中“台灣網絡安全”的內容。美國國會要求美國國防部分析:美國是否能與台灣地區建立一套適用於“高層之間”、“機構之間”的網絡安全機制。
此外,新年度法案中第5513條新加入“中國大陸干預台灣地方選舉報告”的段落,聲稱要找出“中國大陸干涉台灣地區領導人選舉”的“把柄”,並要求美國國家情報部門向美國國會彙報。
特朗普早於今年3月制定聯邦政府預算時,指出下一財年美國軍費將為7380億美元。其中6350億美元用於五角大樓常規預算;231億美元將作為核武器項目款,撥給能源部;715億美元用於戰爭衝突解決;53億美元用於救災。

圖自美國白宮
但若無相應財年度的《國防授權法案》指引,美國國會無法監管白宮使用軍費的實際情況。對此,國會山每年都會制定《國防授權法案》。順帶一提,今年3月被華為起訴“違憲”的《國防授權法案》,是2019財年版本。當年法案在2018年8月就已經生效。
然而今年《國防授權法案》的制定經歷坎坷。
眾議院和參議院分別於今年6月和7月提出各自版本的《2020財年國防授權法案》,但雙方一直沒有達成共識,直至12月。如今眾議院表決通過後,該法案還將移交參議院進行投票。POLITICO新聞網認為,法案在參議院內被推翻的概率不大。待參議院通過後,法案才能移交特朗普進行簽字。
但特朗普已經等不及了。今天凌晨他在社交媒體上發文:“哇!我們所有的議程重點都寫進了最終版本的法案裏……國會,不能拖了!我會立刻簽字的!”
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