美國眾議院通過2020國防授權法，包含涉台條款

【文/觀察者網 徐乾昂】

昨晚（12月11日），美國眾議院表決通過《2020財年國防授權法案》，為下一財年美國7380億美元的國防經費制定“使用説明”，再次對中國內政問題橫加干涉。

本次法案中，美國國會認為白宮應繼續派遣美軍艦隊“常態化穿越台灣海峽”，應監控台灣地區領導人大選，應説明中國大陸是否對選舉進行“干涉”，應加大台灣地區的網絡安全防備能力。

觀察者網注意到，今年《國防授權法案》的制定比去年晚了近4個月。早前民主共和兩黨對法案內容產生分歧，如今終於達成協商。雖然眾議院表決通過後的法案，還將移交參議院進行投票，美國總統特朗普已經耐不住：“不能再拖了，我會立刻簽字！”

圖自美國國會

據美國國會官網資料顯示，12月9日，參眾兩院通過協商，公佈一致版本的《國防授權法案》建議指導。12月11日，眾議院以377：48的投票結果，通過協商版本的《2020財年國防授權法案》。

此版本中，涉台部分包含法案第1260B、1260C與1260D，主題分別涵蓋“台灣關係法”評估、以及強化美台防務關係等。美國國會意見認為，美國國防部應擴大與中國台灣在人道援助及災難救助的合作；美國防部長也應“持續派遣海軍軍艦常態性穿越台灣海峽”，並鼓勵其盟友及夥伴跟進執行穿越行動。

圖自美國國會

協商版本保留了此前眾議院版本中“台灣網絡安全”的內容。美國國會要求美國國防部分析：美國是否能與台灣地區建立一套適用於“高層之間”、“機構之間”的網絡安全機制。

此外，新年度法案中第5513條新加入“中國大陸干預台灣地方選舉報告”的段落，聲稱要找出“中國大陸干涉台灣地區領導人選舉”的“把柄”，並要求美國國家情報部門向美國國會彙報。

特朗普早於今年3月制定聯邦政府預算時，指出下一財年美國軍費將為7380億美元。其中6350億美元用於五角大樓常規預算；231億美元將作為核武器項目款，撥給能源部；715億美元用於戰爭衝突解決；53億美元用於救災。

圖自美國白宮

但若無相應財年度的《國防授權法案》指引，美國國會無法監管白宮使用軍費的實際情況。對此，國會山每年都會制定《國防授權法案》。順帶一提，今年3月被華為起訴“違憲”的《國防授權法案》，是2019財年版本。當年法案在2018年8月就已經生效。

然而今年《國防授權法案》的制定經歷坎坷。

眾議院和參議院分別於今年6月和7月提出各自版本的《2020財年國防授權法案》，但雙方一直沒有達成共識，直至12月。如今眾議院表決通過後，該法案還將移交參議院進行投票。POLITICO新聞網認為，法案在參議院內被推翻的概率不大。待參議院通過後，法案才能移交特朗普進行簽字。

但特朗普已經等不及了。今天凌晨他在社交媒體上發文：“哇！我們所有的議程重點都寫進了最終版本的法案裏……國會，不能拖了！我會立刻簽字的！”

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