喬·拜登的氣候計劃團結了環保活動家和工人——目前為止 - 彭博社

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湯姆·斯泰爾

攝影師：Eva Marie Uzcategui/彭博社喬·拜登的氣候計劃承諾將美國置於100%清潔能源和淨零碳排放的道路上“不晚於2050年。”它還承諾，綠色經濟將創造數百萬個高薪工作崗位，其中許多在工會中。

通過這個計劃，民主黨總統候選人實現了一個非凡的壯舉：贏得了環境活動家和工會的支持。但如果前副總統在11月成功當選，並且必須在這兩個常常對立的選民羣體之間做出選擇，保持這些選民在民主黨的大帳篷內的滿意度將變得更加困難。

彭博社綠色對GE清潔能源分拆的投資，對沖基金維京人獲得成功厄爾尼諾颶風在向百慕大逼近時變得更強大德意志銀行高管表示ESG反彈正在失去影響力美國承諾的氫燃料未來因税收抵免而停滯不前“作為一名環境經濟學家，我對試圖將環境政策與就業政策結合起來持非常懷疑的態度，”哈佛肯尼迪學院的羅伯特·斯塔文斯説。“聽起來不錯，但總是有風險，因為試圖一石二鳥的結果可能是我兩隻鳥都錯過。”

斯塔文斯説，這兩種綠色——美元和自然——並不太相容。他並不是唯一持這種觀點的人。雪城大學麥克斯韋學院的經濟學家大衞·波普表示，抗擊氣候變化的措施往往會摧毀一些工作，同時創造其他工作。“研究就業影響的文獻表明，這主要是關於將工作從一個行業重新分配到另一個行業，”他補充道。煤礦工人減少，太陽能安裝工人增加。

為了討論的方便，假設拜登提出了一項需要數百萬工人的綠色計劃。這真的是一件好事嗎？現在是的，因為 失業率歷史高企，但當經濟復甦，所需的工人都忙於其他事情時，這看起來就不那麼好了。就在今年二月，僱主們急需人才來填補空缺；失業率接近半個世紀以來的最低水平。這種情況可能會再次發生，儘管不會很快。

由於嚴峻的Covid-19經濟衰退，今年全球温室氣體排放量預計將下降8%——“要在2050年前實現淨零排放，這一目標需要年復一年地重複”

拜登在其平台中強調就業是可以理解的，這是他競選的銷售宣傳。反對特朗普總統是至關重要的，特朗普曾稱奧巴馬總統任內的環境保護局為“最大的就業殺手”之一，並在八月撤回了限制石油和天然氣公司甲烷排放的規定，甲烷是一種比二氧化碳強效得多的温室氣體。

到目前為止，拜登一直保持工會的支持。例如，賓夕法尼亞州哈里斯堡國際電氣工人兄弟會地方的業務經理羅伯特·貝爾表示，他堅信拜登關心氣候變化和工人。“我認為他能成為橋樑建設者嗎？是的，是的，我相信，”貝爾説。“這個人是個紳士。”

不過，關於如何設定優先事項的分歧不能永遠被掩蓋。許多支持拜登的環保組織反對天然氣的水力壓裂和煤礦開採。在8月31日的匹茲堡競選活動中，拜登明確表示：“我不禁止水力壓裂。”而他的政策隱含支持繼續燃燒煤炭，承諾“加倍努力”開發從空氣中提取二氧化碳的技術，而不是停止最污染的活動。他的氣候參與顧問委員會成員、775,000名會員的IBEW主席朗尼·斯蒂芬森表示：“他從未説過我們要關閉所有煤電廠。”對於這位工會領導人來説，這算是對民主黨候選人的一個支持點。

從環保的角度來看，任何接近於正常商業運作的方式都無法接近拜登到2050年實現淨零排放的目標。今年全球温室氣體排放量預計下降8%——這是由於嚴峻的Covid-19經濟衰退造成的——“為了在2050年實現淨零排放，這一趨勢需要年復一年地重複，”根據一項研究，該研究由牛津大學在今年早些時候發佈。沒有人正在推動“讓我們重複2020年”的議程。

有一種方法可以在不經歷持續衰退的情況下實現大幅度的年度減排：技術。更高效地將陽光轉化為電力的太陽能電池。更好的風力渦輪機。儲存來自太陽和風的可變能源輸出並根據需要釋放的電池。從水中提取氫氣的新技術，然後在燃料電池中與氧氣重新結合，形成最終的清潔能源循環。基於這一精神，拜登的平台呼籲對能源和氣候研究與創新進行“歷史性的投資”；整個計劃預計將在10年內花費2萬億美元。這筆支出將支持一些有前景的想法，包括工廠中更高效的控制和傳感器、更好的絕緣材料和製冷劑、更安全的核反應堆、可持續的航空燃料，以及將糞便轉化為沼氣的農場消化器。

然而，對於勞工而言，能源和氣候研究與開發的缺點在於，所產生的改進將永遠不會僱用大量從化石燃料工作中被取代的藍領工人。研發的整個目的在於發明更高效的滿足人類需求的方法。成功的發明通常使用的勞動力比以前更少，而不是更多。這個想法與拜登平台承諾的“創造數百萬個良好的工會工作”相沖突。

拜登強調綠色工作的做法是可以理解的。“碳税”是一個令人沮喪的詞，只有經濟學家和其他書呆子喜歡。

如果拜登的氣候計劃通過，肯定會為太陽能安裝工和風力渦輪機技術人員創造一些高薪的工會工作，這些職位已經非常搶手。但其他將大量創造的工作——種樹、修復礦山、為房屋防水——並不是特別高技能的工作。還有一些，比如電動車的製造，薪水很高，但似乎並不在氣候優先事項的頂部。

是的，美國需要更多電動車以減少排放。但地球並不在乎它們是在美國製造的，還是在中國製造的。如果氣候變化真的是拜登所説的全球緊急情況，政策應該集中在能夠最大程度減少温室氣體的措施上，這可能不包括在底特律生產電動車。相反，如果創造良好的藍領工作是優先事項，還有更直接的方法可以做到，比如擴大製造業學徒計劃。

經濟學家最喜歡的公正設定優先事項的方法是對燃料的碳含量徵税——或者等同於對可以排放的碳量設定上限，並結合可交易的排放許可證。税收或上限應設定在一個水平上，以充分補償温室氣體對環境造成的損害。一旦你這樣做，假設通過民主程序，市場就可以自由地以最便宜的方式滿足要求。政府不參與選擇。

但對經濟學家來説是一個優點的透明度，對政治家來説可能是一個缺點。自由市場方法為不同技術提供了公平的競爭環境，同時使得補貼特定選民羣體（例如工會）變得更加困難。它還明確表明，解決氣候變化並不是一頓免費的午餐。碳税對特朗普來説是不可接受的，而在拜登的平台上也沒有。

可以理解的是，拜登在強調綠色工作。“碳税”是個令人沮喪的詞，只有 經濟學家和其他書呆子才喜歡。根據 華盛頓郵報-凱瑟家庭基金會的 去年的一項民調顯示，儘管76%的美國成年人認為氣候變化是危機或重大問題，但只有47%的人願意在電費賬單上支付每月2美元的税款以促進氣候進步。只有35%的人支持將聯邦汽油税提高10美分每加侖。

內森尼爾·凱奧漢，曾在奧巴馬的國家經濟委員會工作，目前是環境保護基金會政治部門EDF Action的氣候高級副總裁，他表示，儘管他的組織支持碳税，但並沒有對拜登施加壓力。“這場運動的重要性在於發出一個明確的信號，”他説，“即應對氣候變化將是一個優先事項。在運動期間，如何實現所有這些目標的細節則重要得少得多。”

對於凱奧漢和斯塔文斯來説，拜登相比特朗普是一個簡單的選擇，後者的政府削弱了奧巴馬政府的清潔電力計劃，退出了2015年氣候變化巴黎協議，批准了基斯通XL管道，允許在聯邦土地上進行更多伐木，放寬了煤電廠的規定，批准了北極的海上石油鑽井，放鬆了燃油經濟標準，並取消了一項保護鯨魚和海龜免受漁網傷害的規則。較少被注意的是，特朗普的管理和預算辦公室提高了對投資的評估標準——所謂的折現率——因此不再認為今天花費超過3美分來防止50年後造成1美元的環境損害是值得的。

“目前，”斯塔文斯説，“拜登能為氣候變化做的最重要的事情就是當選。”

億萬富翁湯姆·斯泰爾的清潔能源投資公司正在籌集資金，以啓動一項支持綠色轉型的貸款業務。

Galvanize Climate Solutions LLC已經僱傭了員工，並預計將在明年第一季度開始向中型企業和項目提供貸款，斯泰爾在紐約彭博新聞總部的採訪中表示。他拒絕透露他希望籌集多少資金。

Galvanize，總部位於舊金山，擁有多個專注於氣候技術的戰略單位。它投資於初創公司，並且有一個房地產運營，旨在減少商業建築的碳排放。Steyer表示，該公司的清潔能源經驗將簡化借款人從不理解新興技術的傳統貸方那裏獲得融資的過程。

彭博社綠色對沖基金維京人押注GE清潔能源分拆獲利厄爾尼諾颶風在向百慕大逼近時變得更強大德意志銀行高管表示ESG反彈正在失去影響力美國承諾的氫燃料未來因税收抵免而停滯不前“大部分將投入能源轉型的資金將是債務，”Steyer説。“我們在Galvanize Climate Solutions的觀點是基本上擁有領域專業知識。”

在Zero上收聽：湯姆·斯泰爾談特朗普和美國氣候雄心

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美國氣候政策與特朗普的迴歸

30:45

推動全球撤退的反ESG情緒浪潮現在顯示出失去動力的跡象，德意志銀行財富管理部門的一位高管表示。

“我們已經看到了ESG基金流動的低谷，”私人銀行的ESG首席投資官馬庫斯·穆勒在一次採訪中表示。“全球的反彈較少。”