供應鏈最新消息:新的太平洋協議是拜登重返跨太平洋夥伴關係協定的道路 - 彭博社
Shawn Donnan
RCEP貿易協定合作伙伴去年在峯會上。
攝影師:MANAN VATSYAYANA/AFP via Getty Images/AFP華盛頓的人們很快就抓住了中國和其他14個國家週末簽署的被譽為世界上最大貿易協定的機會,將其作為美國被拋在後面的例證,或者乾脆被排除在太平洋地區之外。
區域全面經濟夥伴關係協定有一個晦澀的名字。經濟學家們嘲笑它既沒有做多少事來自由化商品貿易,也沒有制定雄心勃勃的新規則來解決21世紀的經濟問題,比如數據流動。RCEP甚至在一年前失去了其中一個最大的參與國,印度退出。
然而,如果你坐在華盛頓,你無法逃避這樣一個事實,即中國和長期以來的美國盟友如澳大利亞、日本、新西蘭和新加坡已經通過RCEP確認了一個共同的經濟未來。即使在美國,許多人正在預測 — 甚至呼籲 — 與中國爆發新的冷戰。
這就是為什麼RCEP的簽署引發了對拜登政府重新考慮重新加入跨太平洋夥伴關係的呼籲,唐納德·特朗普在2017年1月退出的。美國需要一種快速肯定其在太平洋地區經濟未來地位的方式。而奧巴馬政府談判的TPP提供了一個大體上現成的方式來做到這一點,這是主張的觀點。
當選總統喬·拜登面臨的問題是,過去對跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的大部分反對來自勞工活動人士和民主黨進步派以及保護主義者。加上特朗普在2016年反對它,這意味着華盛頓的共識是TPP在政治上具有毒性。
但拜登政府可能有辦法重新考慮TPP。而特朗普實際上已經為他們提供了一個做法的模板。
特朗普最持久的貿易成就可能是一次重新包裝的行動:他將北美自由貿易協定(Nafta)更名為美墨加拿大協定(USMCA)。通過一些實質性的調整,這足以贏得那些反對TPP的進步民主黨人和親貿易的共和黨人的支持。這也讓特朗普宣稱更新後的Nafta是“美國有史以來達成的最好、最重要的貿易協定”。
那麼為什麼拜登不能用同樣的方式處理TPP呢?
加拿大的賈斯汀·特魯多已經幫助重新包裝了。由於他對自己進步派身份的擔憂,當TPP簽署時,“全面"和"進步"這兩個詞被添加到了TPP的名稱中。現在它正式被稱為全面和進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。
拜登可以進一步同意刪除原始TPP辯論中引起許多憤怒的投資保護條款。他可以找到一種方法,使美墨加拿大協定中的新汽車內容規則比TPP中更嚴格的規定繼續存在。(畢竟,加拿大和墨西哥都是TPP的簽署國。)
他還可以利用華盛頓似乎出現的新地緣政治清晰度。
奧巴馬政府談判TPP時,其表明的目標之一是加強太平洋地區的經濟聯繫,作為對抗中國崛起的平衡力量。特朗普及其中國鷹派可以説只是讓這一論點更加有力。週末簽署RCEP也有可能加強這一點。
—肖恩·唐南在華盛頓
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