美國多州支持加州零排放標準，反對特朗普排放新政

（觀察者者網 文/楊帆 編輯/徐喆）截至4月14日，美國新冠肺炎確診人數已經突破60萬，由美國總統特朗普領導的聯邦政府對疫情抵抗的不力，已招致多個州政府的強烈不滿。與此同時，特朗普政府推行的汽車排放標準新政，也進一步分化了州政府與聯邦政府的矛盾。

據觀察者網汽車頻道此前報道，特朗普政府今年3月末發佈了新的汽車排放標準，要求到2026年以前，將汽車的燃油效率由奧巴馬政府時期規定的每年提高5%降至每年提高1.5%。

此外，早在去年9月，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）和環境保護署（EPA）就宣佈對高燃油標準的打壓舉措，禁止各州尤其是加利福尼亞州發佈自己的燃油標準。這一舉措得到傳統車企的支持，但卻招致多個州各界人士的反對。

圖片來源：electrek

EPA在通過新標準時曾強調，特朗普的政策將有利於美國經濟，讓消費者買到更實惠的車型。根據凱利藍皮書的數據，2012年美國新車的平均價格為31616美元，2017年的平均價格即上升至35300美元，如今則已達到37307美元。

然而反對者聲稱，在疫情肆虐之際，特朗普政府放寬對車企的排放標準，讓更多污染物進入大氣，無異於助紂為虐。

早在20世紀90年代，加州便推出了名為零排放汽車（ZEV）的項目，經過多次完善，現行政策要求對汽車燃料排放和新能源汽車進行積分制管理。這一政策對於後來特斯拉等電動汽車製造商的高速發展起到了重要的助推作用。

其後，美國其他一些州也陸續表示將遵循加州制定的排放政策。中國於2017年執行的“雙積分”政策一定程度上也借鑑了加州的ZEV項目。

加州最新制定並推行的ZEV項目

但在特朗普政府上台後，加州ZEV項目開始受到聯邦的打壓，並由此引發眾州政府與美國聯邦政府的對抗。

新能源汽車媒體electrek認為，特朗普“開倒車”的行為增加了排放標準和電動汽車目標的不確定性，從而使加州的ZEV項目成為“事實上”的標準。就在今年3月，華盛頓州宣佈將遵守加州的ZEV標準，成為第12個聲援加州的州政府。

顯然，華盛頓州不會為反抗特朗普新政的行為畫上句點。據明尼蘇達州媒體《回聲報》4月13日報道，明尼蘇達當局於2019年底推出了清潔汽車計劃，要求汽車製造商交付符合加州ZEV標準的汽車，而非特朗普政府上個月推出的新政。儘管受疫情影響計劃有所推遲，但當局仍定於2020年底前完成審批程序。

明尼蘇達州表態支持加州標準，反對特朗普新政

另據科羅拉多州地方媒體《公報》4月12日報道，該州立法者已提交了州長賈裏德·波利斯簽署的法案，旨在將更多電動汽車推向市場。

該州的西方資源倡導者智囊團的經理亞倫·克里希認為，電動汽車的配套充電站將為電力工人和建築工人創造就業機會。當經濟未來複蘇之時，電動汽車的基礎設施將會成為很好的激勵措施。

科羅拉多州公共衞生部環境項目主任約翰·普特南同樣對EPA縱容特朗普放寬排放標準感到不滿：“當每個人都團結起來抗擊疫情時，怎能讓車企向空氣和水中排放更多的污染物？”

新墨西哥州州長米歇爾·盧揚·格里沙姆也表示，該州將在2020年底前採用ZEV標準。“雖然特朗普總統威脅要奪走所有州防治空氣污染和減少温室氣體排放的寶貴努力，但我們將挺身而出，兑現對環境的承諾。”

而特朗普政府倚仗的支持者，主要是各家傳統燃油車企。通用、福特、寶馬、豐田、本田和大眾等傳統車企均認為，消費者已經從低油耗的轎車轉向SUV和皮卡車型，而奧巴馬時代的標準是倉促制定的，根本不可能得到落實。據統計，在2012年現行標準生效之時，美國購買SUV和皮卡的消費者比例為51%，而在2019年，這一比例已經達到了72%。

代表汽車製造商的貿易組織——汽車創新聯盟的首席執行官（CEO）約翰·博澤拉也表示，汽車行業仍希望在新老標準之間找到折中方案，但奧巴馬政府的標準已經過時了。

美國的法律界人士則認為，基於各州與環保組織對特朗普新令的反對聲，美國地方法院可能會發布臨時命令將其擱置，直至聯邦最高法院作出判決。但這一過程至少要持續一至三年時間。期間，美國聯邦政府和地方的矛盾將變得不可調和。

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