山東惠民縣合村並居工程被通報，兩副縣長作檢查

（觀察者網訊）近日，山東近年來推行的“合村並居”行動引起熱議。多名學者先後發文指出“合村並居”背後潛藏的系統性風險，揭露該活動推進過程中存在的一系列亂象。

6月29日，山東濱州市紀委官網發佈一則《關於惠民縣麻店鎮在推進美麗宜居鄉村建設工作中形式主義官僚主義問題的通報》（簡稱《通報》）。

《通報》中首次將惠民縣麻店鎮的做法公開定性為“形式主義、官僚主義”，並對相關責任人員作出依規依紀處理：免去麻店鎮黨委書記職務；對惠民縣住房和城鄉建設局黨委書記、局長給予黨內警告處分；責令惠民縣政府副縣長高立珂和人大常委會主任李勇、副縣長吳表輝作出深刻檢查。

《通報》截圖

《通報》全文如下：

2020年4月以來，惠民縣麻店鎮在推進美麗宜居鄉村建設工作中，對省委、市委工作要求落實不到位，工作方法簡單，沒有及時解決羣眾困難，損害了羣眾利益，存在形式主義官僚主義突出問題。

根據調查情況，對相關責任人員依規依紀作出如下處理：

麻店鎮黨委書記丁安玉對上述問題負有直接責任，按程序免去其鎮黨委書記職務；惠民縣住房和城鄉建設局黨委書記、局長張永山，作為縣委督導組組長，對麻店鎮整改工作督導落實不力，給予其黨內警告處分；惠民縣政府副縣長高立珂，作為分管領導履職不力，對其誠勉談話並責令作出深刻檢查；惠民縣人大常委會主任李勇、副縣長吳表輝，作為聯繫該鎮的縣級領導，履職不到位，分別對其批評教育並責令作出深刻檢查。

全市各級黨組織和廣大黨員幹部要切實引以為戒，堅決貫徹全省優化村莊佈局建設美麗宜居鄉村視頻會議精神和“回頭看” 工作部署，嚴格落實市委市政府具體安排，樹牢以人民為中心的發展思想，針對美麗宜居鄉村建設中存在問題，積極開展幹部作風專項整治行動，採取務實有效措施，舉一反三抓整改，確保工作始終堅持正確方向。各級紀檢監察機關要會同組織部門強化監督執紀問責，緊盯形式主義官僚主義突出問題，一經查實，依規依紀依法嚴肅處理。

山東省委書記、代省長先後發聲

今年5月14日，武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峯在觀察者網發表《合村並居，何必拆農民房子？》一文，文章以山東省德州市為例，揭露了“合村並居”在實際操作層面的侷限性。

**合村並居又叫做合村並點，是指拆除農民住房、合併原有村莊，建立新型農村社區，讓農民集中住進樓房。**賀雪峯教授介紹，自2001年山東省就提出該概念，近年來加速推進使得背後潛藏的系統性風險暴露，包括農民將被動“失地”以及農村貧弱羣體利益受到衝擊等。

隨後，社會各界開始審視“合村並居”政策後存在的一系列亂象。津雲新聞6月末報道，在拆建過程中，山東省惠民縣胡集鎮村民就面臨“噪聲騷擾，干擾生意，斷水斷電，親朋遊説”等問題。另據惠民縣政府官方信息顯示，近一年來，該縣在胡集、魏集、麻店、辛店、何坊等多個鄉鎮街道大力推進合村並居工程。

面對上述情況，山東省政府多次發聲。

6月17日，山東省政府召開新聞發佈會，山東省自然資源廳黨組書記、廳長李琥承諾農村社區建設要堅持尊重羣眾意願，注重把維護農民權益放在首位。“村民同意率必須達到95%以上才能實施，不搞強迫命令‘一刀切’，不能增加農民負擔。”

6月26日，山東省委副書記、代省長李幹傑重申，要充分尊重農民意願，搬不搬、建不建，羣眾説了算，不能強迫命令，不能增加羣眾負擔。要堅持依法依規推進，力戒形式主義、官僚主義，真正把好事辦好。

6月28日，山東省委書記劉家義召開了“美麗宜居鄉村建設視頻會議”。在會議現場，劉家義説，“我們的工作還有很多差距，個別地方思想認識有偏差，工作統籌銜接不夠，徵求羣眾意願不充分，侵害羣眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進存在冒進傾向，做羣眾工作不深不細、工作簡單化”。

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