英法德不跟,美國執意恢復“聯合國對伊朗制裁”
刘程辉知行合一
【文/觀察者網 劉程輝】一心推進重啓對伊朗制裁的美國終於行動了。當地時間9月19日,美國國務卿蓬佩奧發佈聲明稱,美國已經重啓對伊朗的聯合國制裁措施,並鼓動聯合國其他成員國履行制裁義務。此前8月21日,美國的盟友英國、法國和德國早已發佈聯合聲明反對。
本週三(16日),美國伊朗問題特別代表埃利奧特·艾布拉姆斯(Elliott Abrams)曾對美國此舉作出“預告”,稱美國將於當地時間19日晚8時恢復所有針對伊朗的聯合國制裁措施。
蓬佩奧在19日的聲明中表示,根據聯合國安理會2231號決議的“快速恢復制裁”機制(snapback),美國對伊朗重新實施了制裁。聲明表示,除了武器禁運外,制裁措施還包括“禁止伊朗從事與鈾濃縮和再加工有關的活動、禁止伊朗測試和研製彈道導彈、禁止向伊朗轉移核武器及導彈相關技術”等限制措施。

19日美國國務院官網發佈蓬佩奧聲明
蓬佩奧聲稱,美國之所以採取“這一果斷的行動”,除了伊朗未能履行“伊核協議”的承諾外,還因為聯合國的“不作為”,聯合國安理會未能延長將於下月到期的對伊朗武器禁運。
儘管美國在推動制裁的過程中屢屢碰壁,但在聲明中,蓬佩奧仍試圖拉幫結夥,鼓動其他聯合國成員國履行制裁義務,稱“希望其他成員國充分履行制裁義務”。
蓬佩奧還發出“警告”,稱未來幾天,為確保制裁措施能夠有效執行,美國還將宣佈一系列額外措施,追究違反制裁規定者的責任。聲明稱,如果有聯合國成員國未能履行制裁義務,美國將動用國內權力讓這些國家嚐到後果,以確保伊朗不會從制裁措施中獲利。
19日當天,除了在美國國務院官網發佈聲明外,蓬佩奧還發推確認“聯合國制裁已經重啓”,他稱“伊朗是恐怖主義和反猶太主義的主要贊助國”,表示“制裁將永久延長對伊朗武器禁運,這是該地區和平的好消息!”

蓬佩奧推特截圖
今年8月中旬,美國政府就曾要求啓動針對伊朗的“快速恢復制裁”機制,恢復聯合國對伊朗的所有制裁,並提出延長聯合國的武器禁運令。
但在重啓對伊朗制裁問題上,美國政府早已成為“孤家寡人”,連盟友都表示反對。
8月14日,安理會15個成員國對延長武器禁運令的提案進行了表決,美國只獲得了多米尼加的支持,提案最終被否決。8月21日,美國的盟友英國、法國和德國更是發佈聯合聲明,也加入了反對美國主張的隊伍,指責美國的做法並不合法。
美國有線電視新聞網(CNN)當地時間19日評價稱,美國重啓制裁是對伊朗“極限施壓”(maximum pressure)的最新舉措,這種舉措已經讓美國“基本上處於孤立狀態”。
伊朗常駐聯合國代表馬吉德·塔克特·拉萬奇(Majid Takht Ravanchi)回應稱,美國啓動“快速恢復制裁”機制的舉動“無效”,“美國遊離於國際社會之外,只會讓自己更加孤立。”

伊朗常駐聯合國代表發推反對美國製裁
針對美國執意推動對伊制裁,伊朗總統魯哈尼本月16日曾作出回應。他表示,國際社會的一致反對是伊朗人民的勝利,也顯示了美國可恥的失敗,沒有任何機制將被觸發。全世界都知道,只有伊核協議參與方才擁有啓動機制的資格。
據路透社20日報道,伊朗外交部長扎裏夫週六(19日)呼籲世界各國應該抵制美國製裁。他指責美國已經習慣了使用霸權將本國意願強加於他國,現在美國可能會故伎重演,國際社會應該決定如何應對美國的霸權手段,因為美國利用霸權主義和金融影響力已經迫使很多國家順從其制裁。
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