四次起訴美政府後,TikTok美國關停禁令暫緩,強制出售禁令延期15天
熊超然
【文/觀察者網 熊超然】大選前,TikTok一度是特朗普在選戰中熱炒的議題,可在大選開始後,似乎被“遺忘”了。不過這兩天,TikTok在美國的“命運”,又有了一些新動向。
繼美國商務部當地時間11月12日宣佈將暫不執行禁止TikTok在美國境內提供技術服務等禁令後,特朗普政府又暫緩了TikTok的“交易禁令”,將最後期限由原本的11月12日延至11月27日。
總體來看,美方針對TikTok的多輪打壓,主要源自特朗普於今年8月連續簽署的兩項行政令,並具體交由美國商務部和美國外國投資委員會(CFIUS)執行。
目前,TikTok通過法律手段起訴特朗普政府,在一定程度上使得多項禁令暫停或延後實施,已持續多時的TikTok事件或稍有轉機,但最終結果尚不能確定。

彭博社:TikTok強制出售禁令延期15天
CFIUS將“交易禁令**”延後15天**
據彭博社當地時間11月13日報道,TikTok的母公司字節跳動當天在一份法庭文件中表示,CFIUS已批准該應用程序在11月27日之前達成出售或剝離美國業務的交易,將原定的11月12日這一交易期限向後延長了15天。但目前,TikTok對此消息拒絕發表評論。
當天,美國財政部官網也發佈了發言人聲明稿,確認了“交易禁令”延長的消息。


美國財政部官網截圖
報道稱,雖然“交易禁令”的最後期限延後了15天,但特朗普政府給字節跳動這15天是為了讓其解決所謂的“國家安全擔憂”,然後再要求其出售TikTok這款視頻應用程序。
彭博社還指出,在特朗普政府此前針對TikTok的一系列“威脅”中,最後期限一直是一個重要部分,這款應用程序此前面臨着11月12日到期的“交易禁令”。
8月14日,美國總統特朗普曾根據CFIUS審查建議簽署一項行政令,強令字節跳動必須在90天內(11月12日)出售或剝離所有能夠在美國運營TikTok的資產。
近期,眼看“交易禁令”的最後期限將至,特朗普政府卻沒了聲音,美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)於11月10日發文向其喊話並提醒稱,“還記得TikTok嗎?”
同一天,TikTok也發佈聲明稱,他們積極與CFIUS溝通,但目前尚未得到CFIUS的任何實質性反饋,為此他們被迫向美國哥倫比亞特區上訴法院提交了一份起訴書,要求對特朗普政府領導下的CFIUS進行審查,申請叫停強制剝離TikTok在美業務的“交易禁令”。
美商務部服從判決,暫不執行禁令
除此以外,TikTok近幾個月以來還面臨着另外的“技術服務禁令”。美國商務部曾於9月18日發佈一份聲明,其中包含了“下架令”和其他多項“禁令”,內容規定:11月12日以後禁止TikTok在美國境內提供互聯網託管服務等多項技術服務。
美國商務部聲稱,此舉是為了回應總統特朗普於8月6日援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所簽署的行政令,以“維護美國國家安全”。
8月6日,特朗普曾簽署了一項行政令:禁止任何個人或任何受美國司法管轄的財產與字節跳動進行交易,禁令將在45天后(9月20日)生效。當時,美國有線電視新聞網(CNN)援引一位知情人士的話表示,特朗普簽署這項行政令的目的,就是要迫使字節跳動儘快出售TikTok在美國的業務。
此前,為了抗議特朗普政府這項毫無依據可言的“技術服務禁令”,三名美國TikTok創作者聯合向賓夕法尼亞州地方法院提起了訴訟。聯邦法官貝特爾斯通針對此案,最終於10月30日作出了有利於TikTok的裁決。
據《華爾街日報》當地時間11月12日報道,就在“技術服務禁令”最後期限到來之際,美國商務部當天發表聲明宣佈,他們會服從賓夕法尼亞州聯邦法官的裁決,暫不執行禁止TikTok在美國境內提供技術服務等禁令。
TikTok已對特朗普政府提起四次訴訟
至此,特朗普政府針對TikTok的兩項行政令和隨後的多項“禁令”,事實上都已有了最新進展。
第一,特朗普於8月6日援引IEEPA簽署的行政令,由美國商務部負責具體執行。但對於“下架令”和多項“禁令”,在9月27日和10月30日,已先後有兩位美國法官對此表達疑慮並暫時叫停了相關封禁措施。
第二,特朗普於8月14日根據CFIUS審查建議簽署的行政令,由CFIUS負責具體執行。在“交易禁令”最後期限11月12日的前兩天,TikTok已向美國哥倫比亞特區上訴法院提起上訴,根據美國財政部公佈的消息,CFIUS已將到期的“交易禁令”延後15日至11月27日。
觀察者網注意到,綜合此前報道,在面對特朗普政府的一系列極限施壓後,TikTok已對其提起了四次訴訟,共分為兩類,主要針對的就是特朗普簽署的兩項行政令。
第一類,針對特朗普於8月6日援引IEEPA簽署的行政令,TikTok公司、員工及其平台創作者於8月至9月分別起訴美國政府。
第二類,針對特朗普於8月14日根據CFIUS審查建議簽署的行政令,TikTok公司於11月10日再度起訴美國政府。
據CNBC援引一名知情人士的話稱,儘管已有法官叫停了TikTok禁令,但特朗普政府在CFIUS的法律操作上具有很大的靈活性,他們仍有可能繼續推動禁令,這促使了TikTok被迫採取法律行動。
對於美方持續惡意打壓TikTok、WeChat等中國應用程序和部分中國企業,中方已多次作出回應並表明立場。11月13日,外交部發言人汪文斌主持例行記者會。有記者就美國商務部決定暫不執行TikTok禁令提問。
汪文斌表示,我們已經多次闡明瞭中方在這個問題上的原則立場,我們也注意到有關的法官表示,美國政府自己對TikTok應用對國家安全造成威脅的描述都是假設的,美國政府的有關行動超出了國際緊急經濟權力法對政府的授權,我們一貫反對美國泛化國家安全概念、濫用國家力量無理打壓外國企業的做法,希望美方切實尊重市場經濟和公平競爭的原則,遵守國際經貿規則,為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環境。
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