路透社：特朗普政府計劃將中國商飛等89家中企列入“黑名單”

【文/觀察者網 王愷雯】據路透社11月23日獨家報道，特朗普政府草擬了一份所謂“與軍方有關”的中企清單，計劃限制其購買一系列美國商品和技術。

報道指出，此舉將損害向中國銷售民用航空零部件的美國企業；更有航空業者指出，這將為美國的歐洲競爭對手提供機會。

針對特朗普政府此舉，外交部發言人趙立堅在11月23日的記者會上表示，中方堅決反對美方無端打壓中國企業。美方所作所為嚴重違背美方一貫標榜的市場競爭原則和國際經貿規則，必將損害美國的國家利益和自身形象。美方應停止泛化國家安全概念、打壓外國企業的錯誤行為。

據路透社看到的草案，特朗普政府即將宣佈89家涉及航空航天與其他領域的中國公司“與軍方有關”，這些企業包括中國商用飛機有限責任公司、中國航空工業集團公司及其10個相關實體。

這份中企清單包括在一項規則草案之中，該草案被用於確定美國認為是“軍事終端用户”的中國和俄羅斯企業。一旦被認定是這類用户，美國供應商必須要獲得美國政府的許可，才能向這些企業出售涵蓋範圍很廣的商用產品。

報道稱，美國商務部在草案中宣稱，能夠控制美國技術流向名單中的公司，是“保護美國國家安全利益的關鍵”。

根據上述草案，包括89家中企和28家俄羅斯企業的清單還“不是完整版本”，且美國企業申請許可被拒絕的可能性要高於被批准。

路透社稱，負責編制這份名單的美國商務部拒絕發表評論。

今年4月，美國商務部工業和安全局針對中國、俄羅斯和委內瑞拉，公佈了新的出口管制措施，擴大了“軍事終端用户”的定義，令其不僅涵蓋武裝部隊和警察，還包括支持或協助軍事物品維護或生產的任何個人或實體，即使他們的主要業務是非軍事的。

報道稱，出口限制適用領域廣泛，包括文字處理等計算機軟件、數字示波器等科學設備以及飛機零部件等。就飛機而言，從飛行控制箱支架到引擎均在出口限制涵蓋範圍。

對於特朗普政府計劃中的舉動，路透社指出，此舉可能進一步加劇中美緊張的貿易關係，並損害向中國銷售民用航空零部件的美國企業。

報道援引一名不願透露姓名的美國前官員的話説，列出一個名單還要繼續補充它就是一種挑釁行為；一名航空業人士則稱，美國此舉可能引發中國的“報復”，且還會為美國的歐洲競爭對手提供機會。

美國通用電氣和霍尼韋爾都是中國商飛的供應商，而且都與中國航空工業集團有合資公司。通用電氣一名發言人表示，其全球合資公司運作全都遵守法律，該公司已努力獲得與“軍事終端用户”相關的許可。霍尼韋爾則拒絕置評。

華盛頓貿易律師、美國商務部前官員凱文·沃爾夫（Kevin Wolf）指出，美國商務部將本應保密的規則草案分享給了由行業代表組成的技術諮詢委員會。

沃爾夫表示，這一規則草案及其列出的名單仍有可能修改，而鑑於特朗普的任期，讓這項草案生效的時間已經不多了。因為它需要在12月中旬之前得到批准，並提交給美國官方規章出版機構《聯邦紀事》（Federal Register）。

被美國媒體宣佈“敗選”的特朗普，在明年1月20日之後大概率將無法留在白宮。儘管如此，他的目光仍不忘瞄準中企。除了上述89家中企名單，就在2天前，路透社援引多名知情人士的消息報道，特朗普政府正計劃再將4家中國企業列入美國國防部的“黑名單”，將他們視為中國軍方“擁有或控制”，以此限制這些中企與美國投資者的接觸。

而早在今年6月24日，美國國防部就曾決定列出一份“清單”，將20家中國頂尖企業列為中國軍方“擁有或控制”。8月28日，在美國國防部官網上所公佈的聲明和“清單”中，又新增了11家中國企業。當地時間11月12日，白宮官網發佈了由美國總統特朗普最新簽署的行政令，該行政令禁止美國投資者投資與中國軍方有關聯的企業。

就特朗普政府計劃將89家中企列為“與軍方有關”，將限制它們購買一系列美國產品和技術一事，外交部發言人趙立堅在11月23日的記者會上表示，中方堅決反對美方無端打壓中國企業，並多次就此表明嚴正立場。美方所作所為嚴重違背美方一貫標榜的市場競爭原則和國際經貿規則，必將損害美國的國家利益和自身形象。中國企業始終堅持依法合規經營，在國際化經營中嚴格遵守包括美國法律在內的各國法律法規。美方應停止泛化國家安全概念，打壓外國企業的錯誤行為。

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