美商務部將77個實體列入“實體清單”：中芯國際在列

【文/觀察者網 陳思佳】當地時間12月18日晚間，美國商務部正式發佈公告稱，以“保護美國國家安全”為由，將共計77個實體列入“實體清單”。其中絕大多數為中國公司、高校或個人，中芯國際、大疆、中國船舶集團等公司在列。

此前已有消息人士向媒體透露過美國這一動向。路透社評價稱，美國政府的做法，可視作是特朗普鞏固其對華強硬政策遺產的最新努力。

美國商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）聲稱，美國認定中芯國際是一家“軍方關聯企業”，美商務部工業安全局（BIS）已經調整出口管理條例將其列入“實體清單”，以確保中國“無法通過中芯國際渠道利用美國技術提升軍事實力”，這是一項“必要的限制”。

美國商務部公告截圖

根據這份公告，在中芯國際被列入實體清單後，美國出口商必須向美國政府申請許可證才能繼續向中芯國際供貨。針對生產先進工藝節點（10納米及以下芯片）半導體產品所需物品的出口，美國政府將優先採取“推定拒絕”政策，即原則上不批准出口許可。

這一次美國商務部修訂了出口管理條例，以“違反美國國家安全或外交政策利益”為由，將來自多國的共計77個企業、高校或個人列入“實體清單”。

根據美國政府公報網站發佈的商務部文件，清單的77個實體中絕大部分都是中國公司、高校及個人。除中芯國際外，大疆創新科技有限公司、中德美聯生物技術有限公司、中國船舶集團、中國交通建設集團等多家中國企業也被列入清單。

該“實體清單”還包含了北京理工大學、北京郵電大學、南京航空航天大學、南京理工大學、天津大學這五所國內高校。

除中國外，保加利亞、法國、德國、俄羅斯、意大利等數個國家合計有十餘家企業“上榜”。

美商務部公報截圖

清單部分截圖

《華爾街日報》指出，美國商務部的措施可能會迫使中芯國際轉向美國以外的芯片製造供應商。據國際半導體產業協會估計，美國企業在芯片製造設備行業佔據45%的市場份額。同時，在芯片製造和測試設備領域佔據主導地位的幾家美國公司，可能也會反過來受到“實體清單”的影響，致其設備出口遭受一定損失。

12月3日，美國國防部也曾發表公告，將中芯國際列入國防部“黑名單”。美國防部的行動並未觸發任何“制裁”措施，但特朗普政府已經發布了一項預計於2021年11月生效的行政令，試圖禁止美國投資者購買國防部“黑名單”上企業的股票。

由於美國政府將在1個月後換屆，《華爾街日報》猜測這可能是特朗普政府下台前，針對中國科技企業的最後一次打擊，目的在於鞏固其“對華強硬政策遺產”。目前尚不清楚下一任總統拜登對此類政策的態度。

美國政府所謂的“軍方關聯企業”藉口向來缺乏事實依據。中芯國際已多次發表聲明強調，公司一直堅持合法合規經營，服務和產品從未涉及任何軍事用途，皆用於民用及商用。中芯國際和中國軍隊毫無關係，也沒有為任何軍用終端用户生產。

針對美國意圖將中芯國際列入“實體清單”、打擊中國科技公司的做法，中國外交部發言人汪文斌在12月18日的例行記者會上表示，這將是美國動用國家力量打壓中國企業的又一力證，中方對此堅決反對。

汪文斌指出，美方將經貿問題政治化，違背其一貫標榜的市場經濟和公平競爭原則，違反國際貿易規則，不僅損害中國企業的合法權益，也不符合美國企業的利益，將嚴重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿易往來，對全球產業鏈、供應鏈、價值鏈造成破壞。

我們敦促美方停止無理打壓外國企業的錯誤行為，中方將繼續採取必要措施，維護中國企業的正當權益。

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