中歐投資協定如期完成談判，歐盟委員會主席：這是中歐關係重要里程碑

【文/觀察者網 熊超然】北京時間12月30日晚，在2020年的倒數第二天，中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。這是繼區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式簽署後，中方在今年年末所參與的又一項重大經濟協定。

歷經七年和長達數十輪的談判，中歐雙方終於取得重大突破，雖然協定還有簽署和審批等程序需要進行，但在疫情導致全球經濟低迷的大背景之下，這項投資協定談判的完成引來全球媒體矚目，歐盟委員會主席馮德萊恩將該協定稱為中歐關係“重要里程碑”。

對此，歐盟方面態度積極，法國總統馬克龍更是在視頻會晤中提出，未來幾個月內想和德國總理默克爾一同訪問中國，繼續加深各領域合作。另一方面，美國對於中歐加速完成談判顯得有些措手不及，美媒認為拜登上台後的美歐關係，或因此事受到“嚴重損害”。

2020年12月30日晚，中歐領導人舉行了視頻會晤，並共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。圖自新華社

馮德萊恩：歐盟對華關係“重要里程碑”

12月30日晚間，中歐領導人舉行了視頻會晤，並共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。此後，中歐雙方將推動儘早簽署該協定，並早日完成各自的內部批准程序。

路透社在隨後的報道中指出，協定談判完成的消息是在中歐領導人視頻會晤時宣佈的，這釋放出了一個重大信號，即中國在擴大開放上具有堅定的決心和信心。

從歐盟方面的角度來看，這項投資協定同樣意義重大。路透社援引一名歐洲議會議員的觀點稱，隨着低迷的全球經濟在全球疫情大流行中復甦，這將極大刺激全球經濟，並增進中歐雙方的互信。

路透社報道截圖

而歐盟委員會主席馮德萊恩的發言則進一步印證了協定的重要性，她將該協定稱之為歐盟對華關係的“重要里程碑”（important landmark）。

**“這項協定是我們與中國關係的一個重要里程碑。”**馮德萊恩在30日的中歐領導人視頻會晤中表示，協定將為歐盟投資者在進入中國市場上提供前所未有的機會，使得歐洲企業的運營變得具有確定性和可預測性。

據路透社報道，中歐投資協定一旦正式生效，歐洲企業有望獲准在中國經營新能源汽車、電信雲服務以及一些空運、海運業務，可能受益的公司包括戴姆勒、寶馬、標緻、安聯和西門子等，這些公司在華都擁有大量的業務。

馬克龍：未來幾個月或與默克爾一同訪華

作為歐盟中兩大重要經濟體的領導人，法國總統馬克龍和德國總理默克爾30日也參加了中歐領導人視頻會晤。

據路透社報道，馬克龍也對該協定表示欣喜，稱近年來中歐之間的關係一直在增進，此後也將會持續增進。報道還稱，馬克龍甚至提出了同默克爾在未來幾個月一起訪問中國的可能性，表示希望討論其他領域的合作，比如醫療保健和環境保護等方面。

而作為中歐投資協定談判的積極推動者，德國總理默克爾此前不斷呼籲雙方應在2020年年內完成談判，如今這一目標終於實現。

當地時間12月30日，歐盟委員會官網發佈新聞稿，宣佈中歐雙方就雙邊投資協定“原則上完成了談判”。新聞稿特別強調，當天中歐領導人視頻會晤的與會者，肯定了德國總理默克爾和歐盟輪值主席國德國所發揮的積極作用，並稱默克爾十分重視中歐關係，對中歐投資協定談判給予了全力支持。

歐盟委員會官網新聞稿截圖

美媒：歐洲不顧美國“擔憂”

相較於中歐雙方對於協定談判完成的歡欣鼓舞，美國方面所展現出的態度也十分值得玩味，CNN在12月30日就以《不顧美國擔憂，歐洲仍與中國達成重大投資協定》為標題作出了報道。

CNN報道截圖

對於中歐雙方在協定談判取得突破，美方顯然有些措手不及。CNN在報道中提到，此前雙方展開了長達七年的談判拉鋸戰，但最近幾個月談判進程卻突然加速，最終還是趕在2020年年末這一原定截止期限之前完成了談判。

CNN稱，歐盟推進這項協定談判完成的做法，很可能會損害與即將上台的拜登政府的關係。因為此前拜登團隊曾表達過希望與歐盟在涉華問題上密切合作的願望。

而就在上週（22日），此前已被拜登任命為新任白宮國家安全顧問的傑克·沙利文（Jake Sullivan），曾在推特上就中歐投資協定發表過言論。當時他放話稱，美國政府“希望儘早與歐洲夥伴就對中國經濟行為的共同關切進行磋商”。

彭博社則稱，歐盟可能會“激怒”即將上台的拜登政府。同時，由於美歐之間未能在立場上達成一致，這將會是中方“獲益”。

彭博社報道截圖

彭博社認為，除了投資協定本身，這一談判的完成還會使長期以來未能啓動的中歐自由貿易協定談判迎來曙光。此外，中歐投資協定還讓中國的地緣政治力量得以加強。

雖然美方並不樂見中歐達成投資協定，但拜登團隊成員此前的“推特喊話”並未能獲得回應。彭博社其實在其報道標題中就已説明了一點，即對於這項重大投資協定，無論是中方還是歐方，在政治層面都獲得了充分認可。

一直以來，中歐投資協定是中歐雙邊經貿關係中最重要的事項之一。該協定的談判於2013年11月在第16次中歐峯會時正式啓動。2019年4月，中歐雙方在第21次中歐領導人會晤聯合聲明中設定了在2020年達成投資協定的目標，此後歷經30多輪的談判。

中歐投資協定一旦正式達成，這將是中國目前所簽署的內容最為詳細和範圍最為全面的協定，它不僅為中國企業在歐盟的投資提供了一個統一的法律框架，也能使歐盟企業享受更加自由化的市場準入。在當前國際經貿關係面臨大變局的背景下，也會在很多方面重塑現有的投資規則，對國際投資條約機制的演進產生重要影響。

據中國商務部網站12月31日消息，在中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判之後，商務部條法司負責人30日就有關問題回答了記者的提問。

2020年12月30日，商務部條法司負責人答記者問。圖自新華社

負責人表示，中歐投資協定對標國際高水平經貿規則，着眼於制度型開放，是一項平衡、高水平、互利共贏的協定。同時，協定將在各個方面對雙方企業帶來利好。

負責人還透露，下一步，中歐雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動協定早日簽署。此後，協定將在雙方完成各自內部批准程序後生效。

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