通過水路和空中，奧爾巴尼試圖繞過一條糟糕的高速公路 - 彭博社

州際公路787及其主幹道使得輕鬆進入奧爾巴尼的帝國廣場州政府辦公大樓。但這條高速公路也阻礙了市區的河濱通道。

攝影師：Joe Sohm/美國視覺之美/環球圖像集編輯自建成以來，奧爾巴尼的人們就夢想着擺脱市區的濱水高速公路。

被稱為州際公路787的混凝土“意大利麪條”沿着哈德遜河岸邊急速前行，連接紐約州首府的立法者和帝國廣場州政府辦公大樓的工作人員，讓他們可以迅速離開市區前往郊區或下州。從這個角度看，這條高速公路——建於上世紀60年代初期，當時城市經歷了一場毀滅性的 城市更新浪潮，改變了這座城市——可以説是非常成功的：即使在交通高峯時段，你也很難看到六車道上出現交通擁堵。

BloombergCityLab無印良品為日本的孤獨流行病提供瞭解藥愛它還是恨它：紐約人對交通擁堵收費發表看法馬克斯和斯賓塞在倫敦店鋪搬遷之爭中獲勝，使其更接近拆除如何找到觀賞日食最佳城市但787號州際公路也吞噬了奧爾巴尼市中心約100英畝的土地，推倒了房屋和企業，切斷了城市與河濱的聯繫，封閉了一些最貧困社區。這個故事在 美國許多城市中都有相似的情況。事實上，紐約州上州的每個 其他主要城市 已經或正在 正在拆除其城市高速公路系統的部分。但在奧爾巴尼，改革者幾十年來一直試圖推動高速公路拆除的努力都未能成功。

現在，這座城市正在追求一些別出心裁的解決方案。一個很少被使用的高速公路匝道正在被改造成一個高架公園（想象一下高線，但在一條州際公路上）。另一個提議將更高，通過一輛纜車越過高速公路。還有一些人夢想着恢復一個更雄心勃勃的計劃 —— 在奧爾巴尼市中心挖一條運河，以將河流帶回城市。

這些提議中有些比其他更現實，但它們都源於同樣的願望，即重新連接城市與哈德遜河，儘管高架公路仍在。

“787不會在明天消失，但我們至少可以消除一些低效率，”奧爾巴尼停車管理局執行董事馬修·彼得説。

彼得一直是奧爾巴尼天橋項目的主要推動力之一，該項目旨在將一個很少被使用的高速公路匝道改建為一個自行車和步行人行道，橫跨787，將市中心與一個河濱自然保護區連接起來。

奧爾巴尼天橋的效果圖，一個即將於明年開放的匝道改建線性公園。效果圖：奧爾巴尼市這是唯一一個在奧爾巴尼已經動工的高速公路解決方案：今年春天開始施工，預計明年開放。彼得表示，與拆除整個高速公路或什麼都不做相比，天橋前進了，因為它代表了一個妥協。天橋的1300萬美元預算也比全面拆除高速公路的預算更容易接受。例如，在錫拉丘茲，拆除I-81高架橋的計劃估計將達到19億美元。（值得注意的是：在未來20年內保持I-787現狀的成本為9億美元）。

“[天空通道] 可能會成為一個榜樣，我認為這才是真正重要的，” 彼得説。他相信這個項目本身將成功地增加一個新的行人設施和文化空間 — 天空通道的計劃包括 藝術裝置和臨時餐廳。但他也相信，將匝道重新規劃為人類尺度的活動可以啓動一個逐漸重新思考、最終拆除 787 高架段的過程。

“我認為這是一個很好的第一步，” 彼得説。“我不認為這是最後一步。”

類似的願望糾正規劃失誤的靈感激發了另一個跨越高速公路的方案 — 首府地區的纜車，一個耗資 2500 萬美元的計劃，旨在建造一條長達一英里的空中纜車，將通勤者和遊客從阿姆特拉克火車站運送到奧爾巴尼市中心和帝國州廣場，這個火車站於 1968 年橫跨哈德遜河移至鄰近的倫斯勒鎮。一份2016 年的可行性研究設想了一個系統，每小時可容納 6,000 名乘客，航行四分鐘，將乘客提升 150 英尺越過 787 號高速公路，但自那時以來對這個想法幾乎沒有取得什麼進展。

阿爾巴尼提議的空中纜車的渲染圖可能會將火車乘客帶過哈德遜河，進入市中心。渲染圖由首都地區滑索提供“在阿爾巴尼市中心我們有很多支持者，但歸根結底問題還是錢，”首都滑索有限責任公司執行董事、紐約交通部前專員湯姆·麥迪遜説。“每個人都聲稱這很有趣，他們喜歡，但當我們申請競爭性撥款時我們並不成功。”倡導組織Walkable Albany的聯合創始人安德魯·奈德哈特表示，阿爾巴尼推進重大基礎設施修復的能力受到其作為州首府的限制。紐約州不僅控制着高速公路本身，還控制着依賴於它的首府綜合體的工作人員。“這就是為什麼人們傾向於變通方案——阿爾巴尼市可以採取變通方案，”奈德哈特説。

短期內，增加與濱水區的連接可以幫助使河流更具吸引力，增加公眾對拆除高速公路的興趣。“我們開始給人們一個到達濱水區的理由非常重要，這是我們現在可以做的事情，”奈德哈特説。問題的一部分在於哈德遜河在歷史上 是工業區，而不是娛樂區，儘管人們懷念高速公路之前的日子。“當修建高速公路時，人們認為這是對原有情況的改進，”奈德哈特説。

奧爾巴尼歷史悠久的海濱激發了Len Tantillo提出了一個完全不同的解決方案：保持高速公路不變，但將海濱重新引入城市，建造城市運河和船塢。建築師兼畫家Tantillo在25年前首次提出了這個想法。他説：“這是激活市中心、使其與其他位於河流上的現代城市同步的最現實和可行的方式。” 他的願景是在I-787下挖掘一條運河，沿着百老匯繼續延伸，以一個大型的碼頭為中心。“通過將水引入城市，你完全擺脱了高速公路的問題。你可以享受海洋體驗而不受噪音的干擾。”

Tantillo指出其他成功將水景打造成市中心設施的城市，比如俄克拉荷馬城的布里克敦運河，普羅維登斯的河濱步道，聖安東尼奧，以及巴爾的摩的內港。該項目甚至可能涉及挖掘長期被埋藏的伊利運河的原始終點，並將創造機會將河濱餐飲、人行橋和水上出租車帶到新的奧爾巴尼水景中。“我真的認為這是可行的。我不認為這是荒謬的、不可能的或者太困難了，”Tantillo説。

Len Tantillo繪製的一幅畫描繪了市區運河拍打着奧爾巴尼的SUNY廣場。Len Tantillo提供1996年，市政府支付Tantillo制定了一份詳細計劃，他構想的“紐約州北部的威尼斯”計劃每隔幾年就會浮出水面，得到當地媒體的新一輪報道。然而，他似乎已經接受了繼續等待的事實。“我提出了這個想法。如果被忽視了，那太糟糕了。如果被認真對待並發展，那太好了。但我不會為此拼死一搏，”Tantillo説。

與此同時，關於如何處理I-787的長期爭論仍在繼續。隨着這條高速公路接近其計劃壽命的盡頭，奧爾巴尼建築師Scott Townsend重新振興了當地的努力，拆除它並建造一個地面林蔭大道。根據Townsend的説法，這個可能性已經研究了20年，產生了許多報告，但結果寥寥。他的努力旨在超越工程研究，創造並激發對濱水區未來的社區願景。

“這就是[研究]一直存在的短板和積灰，因為坦率地説，它缺乏社區吸引力，”Townsend説。

這種動態可能終於開始轉變：拆除高速公路的情緒正在上升，拜登政府的基礎設施資金激發了倡導者們對於消除上世紀60年代城市主幹道帶來的不良影響的新希望。紐約州眾議員帕特里夏·法伊支持這個想法，霍庫爾州長的政府可能會對此有新的看法。湯森德的團隊創建了一個新的Change.org請願，並計劃發佈一個概念性的設計，展示一個經過改造的濱水區，包括城市公園、綠樹成蔭的林蔭大道、自行車道以及90英畝的土地上可以重新獲得的新中高層建築。

對於湯森德來説，這個項目不僅僅是為了消除一條備受憎恨的高速公路。這是為了讓奧爾巴尼克服長期以來的失敗感，創造一個對本地居民更具可持續性、更具公平性、更具啓發性的未來，以免又一次錯失機會。

“解決方案需要更加宏大和更好。否則，20年後我們將會一堆權宜之計，”湯森德説。