COP26每日新聞:進入第二週的情況 - 彭博社
Akshat Rathi
攝影師:安迪·布坎南/法新社/蓋蒂圖片社
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你需要了解的內容
談判進展
作者:Akshat Rathi
本週來自世界領導人、金融界人士和氣候外交官的一系列聲明在COP26峯會中達到高潮,週末在蘇格蘭格拉斯哥舉行了一場抗議者遊行。成千上萬人手持標語繞着會議場地行進,傳達的信息是大多數內部人士都會同意的:取得的進展仍然不足以避免災難。
格拉斯哥的氣候抗議者。攝影師:Jeff J Mitchell/Getty Images 歐洲這是氣候鬥爭的嚴峻現實。隨着政府、企業和資金管理者加大減排雄心,即使以表面價值和最大跟進為前提,COP26 所做出的承諾無法使温度保持在《巴黎協定》規定的1.5°C增長以下。
BloombergGreen雅拉簽署罕見的長期綠色氨合同,來自 Acme美國公司在政府補貼解決方案時減排最多歐洲最大的豬肉生產商在綠色洗牌法庭案件中敗訴印度將要求銀行強制披露氣候風險“保持1.5度活着”一直是今年氣候談判的非官方座右銘。這似乎是待辦事項清單上的一項將保持未實現。這並不意味着沒有取得一些進展。讓我們快速回顧一下氣候峯會進入第二週和最後一週時所取得的成就。
更強大的國家目標將遏制碳排放
作為《巴黎協定》的一部分,各國在2015年同意每五年制定更高的承諾,以減少温室氣體排放。這種“逐步升級”的機制使每個國家都有可能根據國內政治和經濟發展的情況以看似可行的速度應對全球變暖。
COP26展示了新的國家承諾。峯會中途由能源轉型委員會進行的分析估計,各國在會議期間和會議前做出的承諾可能會使2030年每年減少90億公噸二氧化碳排放。這仍然需要進一步削減每年約130億噸的排放量,以使世界保持在1.5°C的升温目標。
### 一個大團體反對甲烷
二十國集團首次同意甲烷排放對全球變暖有重大影響,並承認有必要減少。在COP26上,超過100個國家簽署了全球甲烷承諾,旨在到2030年削減30%。
然而,一些世界上最大的甲烷排放國,包括俄羅斯、中國和印度,並未簽署該協議。這也是一個集體目標,這意味着不是每個國家都需要達到30%的減排,允許一些國家簽署而不做太多事情。
而且,無論如何,這個目標本身比所需的要弱。來自聯合國環境規劃署的全球甲烷評估發現,到2030年需要將甲烷排放減少45%,才能實現1.5°C的目標。
### 樹木的勝利
森林承諾 顯得更受歡迎。擁有世界上最大森林的國家,如 巴西、俄羅斯和加拿大,都簽署了到2030年停止和扭轉森林減少和土地退化的承諾。總共,擁有世界85%森林的國家同意了這一目標,並承諾投入約190億美元資金。
但是,像往常一樣,大型議程設定的全球承諾中出現了一些小爭執。印度尼西亞通過表示並不完全同意“到2030年結束森林砍伐。” 相反,它承諾保持森林覆蓋穩定—也就是説,任何被砍伐的樹木都將被補種。
超過兩打國家還承諾採取更可持續的農業實踐。該部門的排放 notoriously 難以衡量,甚至更難減少。包括印度在內的十個新國家加入了一個全球承諾,到2030年保護其領土30%的海洋,這使支持該承諾的國家名單超過100個。
### 反煤炭議程的失望
COP26 主席阿洛克·夏爾馬為峯會設定了一個目標,“將煤炭掃入歷史的垃圾堆。” 這種最髒的燃料仍然佔據全球排放的最大份額。淘汰煤炭的承諾並沒有獲得預期的動力,未能爭取到兩打國家的支持。大勝利包括越南、智利和韓國。美國和中國拒絕加入。
對承諾的投訴很快就出現了。印度尼西亞表示,只有在能夠獲得正確的融資機制的情況下,任何提前淘汰燃煤發電廠的舉措才會發生。波蘭認為自己應被視為發展中國家,並被允許在2040年而不是2030年淘汰煤炭。
### 氣候融資獲得私營部門支持
英國首相鮑里斯·約翰遜在COP26的首要任務之一是確保獲得更多資金以加速全球能源轉型。在會談開始之前,發達國家多年來一直未能兑現富裕國家承諾的每年1000億美元。
儘管公共融資被視為解鎖更大規模私人資金的關鍵,但在峯會上出現了積極跡象,表明私人資金可能正準備自行行動。前英國央行行長馬克·卡尼領導成立了格拉斯哥淨零金融聯盟,彙集了來自世界各地的資產管理人,管理着130萬億美元的資產,接受了到2050年將排放減至零的目標。仍然存在重大問題,即如何衡量和監督這些承諾。
(邁克爾·R·布隆伯格,彭博新聞母公司彭博有限合夥企業的所有者和創始人,是GFANZ的聯合主席。)
### 碳交易的未竟之業
進入第二週,談判代表將認真討論創建一個國際碳市場。如果就《巴黎協定》第6條的細節達成協議,該市場可以使各國和公司進行碳抵消交易。根據國際排放交易協會的説法,這可能為發展中國家解鎖高達1萬億美元的融資。
在此棘手議題上的談判在以往的氣候大會上以失敗告終。今年可能會有所不同,部分原因是巴西在一些未解決問題上軟化了立場。但在進入最後幾天時,緊張局勢升級,美國和歐盟在可能導致全球共識難以達成的條款上站在一邊。
那麼,在COP26的第一週結束時,事情進展到了什麼程度?國際能源署發現,如果所有國家的淨零排放承諾——包括印度在2070年的意外舉措——都得以實現,那麼世界很可能會走上使全球變暖保持在1.8°C以下的道路。這比國際能源署10月份發佈的承諾評估低了0.3°C,但也比《巴黎協定》的遠期目標高了0.3°C。
也許迄今為止對談判的最好總結來自於擔任東道主並偶爾傳達氣候活動家格蕾塔·桑伯格觀點的首相:“所有這些承諾都將只是啦啦啦,”約翰遜在11月1日的開幕演講中警告道。當然,除非談判中出現的目標在之後變得真實。