正是由於“撥改貸”,使得中國電子工業遭到致命打擊_風聞
huohuo-揭露事物本质,观点犀利,远超某些大V及智库-2021-02-18 11:17
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sundayatom你這可是連着708一起打臉了
正是由於“撥改貸”,使得中國電子工業遭到致命打擊。
企業只顧引進外國設備,以儘快投產盈利,缺少科研資金對外國技術進行消化吸收。在文革時期,中國科研投入佔GDP的2.32%,與英法德等發達國家相當(2003年世界平均值也僅有2.2%)。
到1980年代,正是電子產業興起的關鍵時期,歐美國家和日本、韓國、台灣紛紛加大對電子產業的科研投入。而中國卻在大規模壓縮科研經費投入。1984年以後,由於“撥改貸”造成的困境,使中國企業基本無力進行研發,科研經費佔GDP比值驟然降到0.6%以下。中國電子工業徹底垮了。
1983年以前,國有企業固定資產投資主要依賴於財政撥款,企業資產負債率較低,大致在30%左右。
第二年,中央決定將財政撥款改為貸款,即撥改貸,目的是使企業直接承擔還債壓力,從而能提高資金的使用效率。但是,這一原本出發點是好的政策,實施的結果使得新建企業資金來源全部是貸款,其中包括撥改貸(政策性貸款)和商業貸款。資產負債率100%,企業沒有資本金;原有企業新建項目的資金也全部是貸款,企業資產負債率迅速增加。
當年的改革親歷者之一,中國企業改革與發展研究會副會長周放生對此有着直觀的體會:“企業還處在建設期,就背上負債,好比小孩剛出生,還沒有自理能力,就讓他去給父母幹活。所以後來的債轉股,其中很重要的一個意義是,對1984年撥改貸政策的撥亂反正!,這才是真正的政策背景”
。與此同時,為了解決市場短缺以及供不應求,國有企業大量借貸進行項目投資,尤其是1992年以來,企業的大量項目投資沒有達到預期效果,無力償還到期債務,更加重了企業的債務負擔,這是造成國有企業債務負擔沉重的主觀原因。